maryrus писал(а)
Значит получается, что ВСВ нужно получать каждый год по конкретному источнику?
Нет.
maryrus писал(а)
И сроки начала его действия могут отличаться от начала сроков действия ПДВ? Т.е, например, ПДВ у нас действует с 01.01.2014, а ВСВ с 01.03.2014, может ли такое быть? Это регламентирует 650й приказ?
Нет.
ВСВ включает в себя ПДВ.
maryrus писал(а)
RosFeder, с вашего позволения продолжу задавать дурацкие вопросы) Значит получается, что ВСВ нужно получать каждый год по конкретному источнику? И сроки начала его действия могут отличаться от начала сроков действия ПДВ?Т.е, например, ПДВ у нас действует с 01.01.2014, а ВСВ с 01.03.2014, может ли такое быть? Это регламентирует 650й приказ?
Начнем со «святц»….
В соответствии с ФЗ №96 «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.2002 г. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух
3. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды
для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999г. №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
для стационарных источников устанавливаются:
•
предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов;
•
временно согласованный выброс - временный
лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса;
Приказ Минприроды России от 25 июля 2011г. №650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)"
"1.1.
Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается
на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных
ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет
один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов."
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, разработав проект ПДВ, утвердив его, декларирует в ПДВ свою заявку на выброс ЗВ в атмосферу на получении разрешения на выброс ЗВ
в соответствии с Приложением к Приказу Минприроды России от 25 июля 2011г. №650 по каждому источнику выбросов и каждому ЗВ как по году, так и по каждому кварталу грамм в секунду и тонн в год, указывает какое количество ЗВ в т заявляется им для выброса в атмосферу на период действия разрешения т.е. в течение 5 лет (рис.1); указывается какое количество ЗВ в т заявляется им для выброса в атмосферу на период действия разрешения по ВСВ в течение 1 года (рис.2).
«Предельно допустимый выброс (ПДВ) - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух,
который устанавливается для стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха, при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и др. экологических нормативов.» (ФЗ)
«Временно согласованный выброс (ВСВ) - временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается
для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса.» (ФЗ)
Еще раз повторяем, что в соответствии с
Приказом Минприроды России от 25 июля 2011г. №650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)"
"1.1. Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица,
подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и
при наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы
составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов."
В соответствии с ФЗ №96 «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.2002 г. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
«Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух
3. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды
для КОНКРЕТНОГО стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
И ИХ СОВОКУПНОСТИ (организации в целом).(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)»
Приказ Минприроды России от 25 июля 2011г. №650:
Так вот … допустим Вы пробегали 2011 год и только в середине 2012 года «распечатали» том ПДВ…. в таблице «Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на существующее положение (СП) и срок достижения ПДВ» …. в таблице у Вас указано «Существующее положение на 2011 год», «На 2012 г.», «На 2013 г.», «На 2014 г.», «На 2015 г.», «На 2016 г.» - ИТОГО 6 лет.
«Существующее положение – это год в котором разрабатывался том ПДВ - 2011 г…. но как мы указывали выше Вы «пробегали» 2011 г. и только в 2012 г. распечатали, утвердили у руководителя и «побежали» в РПН за «получением» разрешения на выброс… допустим в сентябре 2012 года…. т.о. для органов управления «Существующее положение» стал 2012 год….
Орган управления (РПН) получив Ваш том ПДВ начинает его «рассматривать» (в соответствии с регламентом) … ну а так как он «нормированием» не занимается … то «девочки красавицы» с юбками (выше ремня безопасности) «начинают» забивать Ваши данные в форму разрешения…. по Приказу №650…..
Ну а здесь начинается самое главное …. «шаманство»…. сначала они должны в «уме» или на «счетах» «спрогнозировать» время начала действия Вашего разрешения….. затем Ваши данные «Существующее положение» разделить на количество дней в году (если Вы работали без выходных)…. и результат умножить на количество дней от начала действия разрешения до конца 2012 года….. допустим с 11.09.2012 г. ….
Ну и естественно «произвести» «пересчет» всех ЗВ по всем источникам выбросов…..
Ну поскольку Вы «пробегали»…. и поскольку в Вашей «заявке» на выбросы остались «На 2013 г.», «На 2014 г.», «На 2015 г.», «На 2016 г.» … то они по законодательству имеют право Вам выдать разрешение до 31.12.2016 г. т.е. действие Вашего разрешения 4 года и 3 месяца с «гачком»….
При этом еще раз обращаем Ваше внимание, что плата за выбросы ЗВ производится в соответствии с
Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992г. №632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (с изменениями от 27 декабря 1994 г., 14 июня 2001 г.), Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 №77) (с изм., несенными решением Верховного Суда РФ от 13.11.2007 №ГКПИ07-1000)....
ПО КАЖОМУ ИСТОЧНИКУ И КАЖДОМУ ЗВ …. С ПОСЛЕДУЮЩИМ СУММИРОВАНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ РАСЧЕТОВ….
3. Поэтому если у Вас допустим 10 источников выброса ЗВ и в каждом присутствует одно и то же ЗВ, то расчет платы производится
в соответствии с УСТАНОВЛЕННЫМИ нормативами выбросов ЗВ (в соответствии с соответствии с п.3 Статьи 12 ФЗ №96 «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.2002 г. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ), Приказом Минприроды России от 25 июля 2011г. №650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)", Приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 579
"О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию")
по каждому источнику …… таким образом в форме , утвержденной Приказом №204 (182) у Вас ДОЛЖНО ПРИСУТСТВОВАТЬ 10 строк расчета по данному коду ЗВ…… 
что это за болезнь у "экологов" ? 
.... 
