Закон № 416 "О водоснабжении и водоотведении"

А я все рано не понимаю. В соответствии с проектом этом, если абонент 200+ успел утвердить себе НДС, то он по ним живет что ли?

Я так поняла. На них распространяется НДС+ПП 644. А те кто не успели утвердить, должны это сделать до 1 января 2019г, а пока жить как и раньше по ПП 1310 и ПП 644.

feelgood, вот подстава подстав...

А почему подстава ?
Мне вот интересно, что будет, если находят те вещества, которых нет в НДС ни у нас, ни у организации ВКХ?

feelgood, по мне лично, на много легче было с ЛВСС по местным постановлениям) Там и концентрации не такие жесткие, и механизм уже отработанный, понятный)

Теперь понятно, у нас самые жестки концентрации как раз по местному постановлению. Хотя НДС не очень сильно отличается от местного постановления, но в НДС есть не все вещества, за которые мы сейчас платим. Да и очень хочется уйти от организации ВКХ, сил больше нет с ними бодаться, что хотят, то и воротят, как хотят, так и считают

feelgood, у нас в ВКХ отношения налажены)и вообще с НДС много вопросов остаются непонятными...

Смысл формулировок типа "приостановить действие... до 1 января 2019 года", видимо, в том, что мораторий по неналоговым платежам в части платы за НВОС абонентами ЦСВ может быть отменен до 1 января 2019 года.

Вот такая информация появилась на сайте Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ).

Выработка предложений, направленных на регулирование отношений между организациями водопроводно-канализационного комплекса и промышленными абонентами

1 июня 2015 года под председательством Д.А. Медведева прошло совещание, где обсуждался вопрос об установлении на среднесрочный период моратория в отношении неналоговых платежей предпринимателей принятых нормативно-правовыми актами, но не вступивших в действие. Одновременно в данном контексте были рассмотрены возможные ограничения (сохранение прежнего уровня либо снижение) на действующие неналоговые платежи, а также приостановление работы над проектами правовых документов, устанавливающие новые. Представителями бизнес – сообщества были внесены предложения о наложении моратория, с переносом на 01.01.2019 года следующих положений, касающихся деятельности отрасли ВКХ:
1.Вступление ряда статей главы 5 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» перенести с 01.07.2015 года на 01.01.2019 год.
2.Отложить до 01.01.2019 года обязанность абонентов централизованных систем водоотведения строить локальные очистные сооружения и разрабатывать планы снижения сбросов загрязняющих веществ со сточными водами.
3.Ввести мораторий на п.п. 114,116 и раздел VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

По результатам прошедшего совещания было принято решение наложить мораторий до 01.01.2019 года на указанные п.п.1,2.

Ассоциацией были написаны и направлены письма в Министерство природных ресурсов и экологии РФ и в Минстрой ЖКХ России о последствиях наложения моратория, а также обращение отраслевого сообщества к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву.

Кроме того, Минстроем ЖКХ России были направлены письма в Правительство РФ с заявлением протеста на установление такого моратория.

В настоящее время Законопроект № 812639-6 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 07.07.2015 года прошел предварительное рассмотрение с резолюцией «предложить одобрить» ответственным за закон Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также Комитетом Совета Федерации по экономической политике.

1 июля 2015 г. на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака состоялось обсуждение проекта федерального закона № 386179-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам нормирования сбросов сточных вод и взаимоотношений водоканалов с промышленными абонентами. В рамках обсуждения были рассмотрены разногласия Минприроды России и Минстроя ЖКХ РФ в т.ч. по положениям главы 5, с учетом ожидаемого моратория.

На совещании ФОИВам не удалось прийти к единой позиции. По итогам были предложены следующие решения:

1. Разделить поправки на два законопроекта, отдельно вносимые в главу 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и поправки, вносимых в другие разделы закона, не связанные с природоохранным нормированием, а именно:

-Поправки, которые вносятся в другие разделы закона, не связанные с природоохранным нормированием подготовить Минстрою России в виде отдельного законопроекта.

- Поправки, вносимые в главу 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передать на доработку Минэкономразвития России, с тем чтобы к 5 августа т.г. была разработана концепция законопроекта. Текст нового отдельного законопроекта должен быть подготовлен к 1 сентября т.г.

2. Рассмотреть целесообразность перехода к принципам нормирования и нормативам, применяемым в Европейском Союзе, в том числе досрочного перехода водоканалов к нормированию на основе наилучших доступных технологий в 2017 году.

3. Разработать систему контроля сброса сточных вод в водный объект, содержащих специфические загрязняющие вещества, не очищаемые водоканалами.

4. Учесть необходимость направления всей платы, поступающей от абонентов водоканалам на строительство и модернизацию очистных сооружений.

5. При условии выработки общей согласованной позиции ФОИВов, Правительством РФ будет рассмотрен вопрос о введении в действие доработанной главы 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до срока окончания моратория.

6. В тексте законопроекта по поправкам главы 5 должны быть изложены согласованные концептуальные подходы к процедуре реализации ее положений, учитывающей все особенности регулирования между абонентами, водоканалами и окружающей природной средой.

03.07.2015 года Минэкономразвития РФ созвала межведомственную рабочую группу по выработке предложений по вопросам регулирования отношений между организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение и их абонентами.

В рабочую группу под руководством профильного департамента Минэкономразвития были приглашены представители Минприроды России, Минстроя ЖКХ РФ, ФСТ России, РАВВ, экспертного совета по ЖКХ при Правительстве РФ и РСПП.

На совещаниях межведомственной рабочей группы к обсуждению и урегулированию были предложены следующие темы:
1.Регулирование сбросов сточных вод в водные объекты через централизованные системы водоотведения (рассматриваются особенности системы контроля сточных вод абонентов, обеспечивающие эффективность определения источников сверхнормативных и залповых сбросов ЗВ);
2.Разграничение ответственности за сброс загрязняющих веществ между организациями, осуществляющими водоотведение и их абонентами (рассматривается техническая возможность разграничения ответственности по перечню ЗВ: ВКХ по 6-ти показателям хозбытового стока; абоненты по специфическим привносимым показателям промышленного стока).
3.Выделение категории абонентов, подлежащих особому правовому регулированию и контролю со стороны органов государственной власти (рассматривается вариативность условий категорирования абонентов).

На первом заседании межведомственной рабочей группы было принято решение о расширении спектра обсуждаемых тем, т.к. обозначенный круг вопросов не позволяет в полной мере решить поставленные задачи.

По предложению участников группы дополнительно вынесены на обсуждение вопросы нормирования качества сточных вод при сбросе в поверхностные водные объекты. Какие нормативы должны устанавливаться при нормировании сточных вод: ПДК рыбохозяйственных водоемов, ПДК водоемов хозяйственно-питьевого и культурно бытового назначения или требования к питьевой воде?

На очередном заседании РАВВ изложила проблемы нормирования на основе ПДК рыбохозяйственных водоемов. Применение рыбохозяйственных нормативов для нормирования сбросов сточных вод привело к следующему:
1.Разработка проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) для организаций, осуществляющих водоотведение, носит формальный характер и не учитывает особенности водного объекта, в том числе фоновые концентрации, поскольку НДС могут быть установлены только на уровне ПДК рыбхоза. Затраты на разработку проектов НДС для всех организаций, осуществляющих водоотведение, являются избыточными и экономически не обоснованными.
2.НДС на уровне ПДК рыбхоза являются для организаций, осуществляющих водоотведение, инженерно недостижимыми даже при внедрении самых современных технологий и делают бессмысленным стремление хозяйствующих субъектов к их достижению.
3.Как следствие, затраты организаций, осуществляющих водоотведение, на строительство и модернизацию очистных сооружений, учитываемые в тарифах, являются неоправданными, неокупаемыми, избыточными и экономически необоснованными, поскольку даже после строительства, реконструкции (модернизации) очистных сооружений организации, осуществляющие водоотведение, продолжают вносить плату за сверхнормативные сбросы и нести ответственность за вред, причиненный водному объекту.

РАВВ предложила:
1.Установить на законодательном уровне четкие КРИТЕРИИ отнесения поверхностных водных объектов к категории рыбохозяйственных. Рассмотреть возможность категоризации отдельных участков водного объекта, что позволит определять в качестве рыбохозяйственных участки водного объекта, действительно используемого для изъятия биологических ресурсов.
2.На переходный период, до установления организациям, осуществляющим водоотведение, технологических нормативов на основе наилучших доступных технологий (НДТ), для расчета нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и размера платы за сверхнормативные сбросы применять нормативы качества хозяйственно – питьевых и культурно – бытовых водоемов.
3.Минстрою России, РАВВ, Рабочей группе по ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ представить дополнительное обоснование необходимости снижения требований к качеству сбрасываемых сточных вод с точки зрения улучшения экологического состояния водных объектов и финансового положения организаций, осуществляющих водоотведение.

ВАЖНО!

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 221-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, c реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приостановлены до 01.01.2019 г. действия не вступивших в силу статей главы 5 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".


Загрузить письмо РАВВ Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву >>

Загрузить письмо РАВВ Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому >>

Загрузить письмо РАВВ заместителю Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибису >>

Загрузить письмо Минстроя России в Правительство Российской Федерации о переносе Главы 5 416-ФЗ >>

Загрузить позицию Минстроя России по вопросу установления моратория в отношении неналоговых платежей предпринимателей >>

Загрузить Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 221-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, c реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» >>

ссылка
ссылка

Дата опубликования: 13.07.2015

Номер опубликования: 0001201507130080

Судя по информации РАВВ и той бурной переписке, которая была в период подготовки законопроекта по введению моратория до 1 января 2019 г. на неналоговые платежи в части НВОС (которые не были введены до 1 июля 2015 г.), следует, что РАВВу одной грабительской научно необоснованной платы за негативное воздействие на ЦСВ недостаточно.
РАВВ совместно с Минстроем и ЖКХ хотят перекрасить несостоявшиеся экологические платежи абонентов и направить их в статьи доходов водоканалов + НВ ЦСВ (ПП № 644) - НВОС.
И никакой прозрачности. Что насчитали абонентам - опровергнуть трудно. Куда деньги целевым образом потратили - проверить еще труднее. Сплошная коррупция.

полностью согласна, что плата на ЦСВ необоснованная. Ранее, грубо говоря, 30 т.р. хватало и на НВОС и на ЦСВ. А сейчас волшебным способом 300 т.р. только на ЦСВ стало. Что за инфляция такая, 10-ти кратная...
Это что за экономический путь развития такой. У нас платежи могут устанавливать какие вздумается....
Сейчас за квартиру платишь 5 т.р., а завтра установят в 50 т.р.
Про непрозрачность платежей тоже согласна. У нас пишут превышение ЭКОПДК, это что еще такое, где такой термин установлен? А у них программа так пишет. И таким способом проблемы по ЦСВ стали проблемами эколога, а не главного инженера. Только из за того, что в Водоканале программа такая, травля экологов на педприятиях идет.

Раз перенесли срок по НДС и очистным соружениям, то и необходимо было перенести срок по ПП 644 приложение № 3, иначе как досчить данные нормы без очистных.

Всем здравствуйте!!! Подскажите пожалуйста кто ни будь делал документы для предоставления водного объекта в право пользования??? если да, то можете пожалуйста поделиться образцом заполнения " сведений о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте". Буду очень благодарна)))) Просто у нас в Крыму всё это ещё в новинку.