По законодательству 90-х годов экоплатежи направляли в местный экофонд (90%) и федбюджет (10%), сейчас – 100% в бюджет по №7-ФЗ от 10.01.2002г.
Считаю такой подход к распределению средств очень правильным. Сейчас такое распределение средств, будучи не отмененным, а так же (наконец-то) действующий механизм зачета юридическим лицам – природопользователям расходов на природоохранные мероприятия и проекты в счет платежей за НВОС, возможно уже позволил бы решить наболевшие проблемы территориально-обособленных от "большой земли" регионов.
С одной стороны, понятно, чем продиктованы инициативы законодателей, намеревающихся полностью запретить захоронение тех видов отходов, которые могут быть использованы как сырье. С другой стороны, эти намерения все время озвучиваются таким безапелляционным образом, что становится заранее ясно, что кроме головной боли конкретно наш регион ничего с этого не получит.
У нас, например, связь с "материком" только посредством авиа или речного транспорта. А предприятия, занимающиеся утилизацией отходов, можно по пальцам пересчитать. Свои отходы 3 класса опасности мы, за неимением других возможностей, вывозим речным транспортом за 2000 километров (!!!), чтобы передать их куда следует. Спасибо руководству, оно понимает необходимость исполнения требований законодательства, и готово нести расходы на такой способ утилизации. А более рационального решения этого вопроса (приобретение установки по утилизации, например) в ближайшем времени не предвидится в силу, во-первых, экономической нецелесообразности, во-вторых, сложностей, связанных с легализацией такой установки.
Позиция от "pozicia" пожалуй наиболее полно на данный момент дает ответ на вопрос "Что происходит?" с позиции, прежде всего, природопользователя. Хотелось бы еще раз услышать мнение возможных оппонентов со стороны разработчиков да проектировщиков, экспертов да аудиторов и чиновников да законодателей. Устраивает ли их сегодняшнее «Что происходит?» с учетом уже накопленных мнений вокруг обсуждаемой темы?
Разработчик и проектировщик работает по заданию природопользователя и оппонентом ему не является. Эксперты и аудиторы – между природопользователем и чиновниками с законодателями. Чиновники и законодатели по делам своим с коррупционными мотивами и склонностью прикрываться лозунгами, как правило, между собою заодно.
Пока понятно (из интервью, разговоров по ТВ и т.п. высокопоставленных чиновников МПР) только следующее: «новейшее» законодательство готово и ждёт своего часа в 2016г. (первоначально было 2017г.), чтобы начались 100-кратные и более штрафы. Держать паузу вынуждает озабоченность остановкой производства сегодня, пусть оно разорится чуть позже, туда, по мнению МПР, многим и дорога.
Выдаваемое за новизну в проектах отложенного законодательства более относится к мероприятиям организационного характера, типа предъявления различной сложности требований к хозяйствующим субъектам от комплексного разрешения (аналог ГОСТ Р «Экологический паспорт природопользователя») до упрощённого порядка оформления природоохранной документации и представления форм фактической отчётности. Параллельно ожидается замена всего этого требованиями по достижению показателей удельного загрязнения (на ед-цу продукции) от неких (когда, как, кем обоснованных?) наилучших технологий не взирая уже ни на какие ПДК, СЗЗ.
Всё бы ничего, но при этом чиновники оставляют за собой право умывать руки по любому поводу, не быть никому ничего должны, и как ни в чём ни бывало переваливать собственное бездействие в решении проблем своей компетенции на того же природопользователя (к примеру модуль).
Продолжает главенствовать безапелляционное право на словесные команды, в частности, при сборе платежей НВОС, несмотря на то, что сборы по линии налоговой службы и соцфондов давно осуществляются только по письменным приказам и инструкциям к их выполнению. Разговор, как правило, короткий: в цивилизованных странах все так делают.
pozicia, писал(а)
Всё бы ничего, но при этом чиновники оставляют за собой право умывать руки по любому поводу, не быть никому ничего должны, и как ни в чём ни бывало переваливать собственное бездействие в решении проблем своей компетенции на того же природопользователя (к примеру модуль).
Лет 6 назад мне приходилось слышать чудеса о Ростовской области, что, дескать, там так поставлена работа с бытовыми отходами, что фирмы исполнители по вывозу ТБО из одного района города даже «приворовывают» мусор у соседей либо с какой-нибудь стихийной свалки. А причина в том, что прием отходов на полигоны ТБО осуществлялся не как во всей стране по кубатуре, а тоннами со строжайшим весовым контролем. И не фирма-перевозчик платила деньги полигону за право «вывалить» отход, а наоборот получала деньги по факту привезенных отходов из единого расчетного центра, куда аккумулировались средства от природопользователей согласно тех самых расчетов образования отходов. То есть, как я понимаю, это был (или остается?) один из редких, для нашей извращенной системы, случаев, когда дело поставлено с головы на ноги.
А недавно в поисках информации о состоянии дел по реальным предложениям на экологическом рынке с использованием в поиске слов «отходы переработка технологии» неожиданно наткнулся на «Официальный сайт комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области» (при администрации области). Краткий обзор сайта создал впечатление, что этот самый Комитет, где-то даже, похож на реально работающую структуру по охране природы, о которой (природе) в процессе всех последних реорганизаций по существу уже начали основательно забывать. Согласитесь коллеги – то «что происходит» в ведомстве с его кадастрами, реестрами, платежами, модулями, п р о в е р к а м и и т.п. и т.д. по существу имеет мало отношения и к экологии и к охране природы.
Ростовчане откликнитесь – неужели у вас действительно, вопреки всему, идет какой-то природоохранный процесс.
Позиция от "pozicia" пожалуй наиболее полно на данный момент дает ответ на вопрос "Что происходит?" с позиции, прежде всего, природопользователя. Хотелось бы еще раз услышать мнение возможных оппонентов со стороны разработчиков да проектировщиков, экспертов да аудиторов и чиновников да законодателей. Устраивает ли их сегодняшнее «Что происходит?» с учетом уже накопленных мнений вокруг обсуждаемой темы?
Обсуждение идет умно и объемно.Несколько реплик...
Никаких экологических фондов на государственном уровне.Это мы уже проходили...Все чиновники, от которых зависит сумма платежа, превращаются в стяжателей,а природопользователи при такой системе перестают строить даже то, что просто необходимо для охраны природы...
Природопользователь должен платить только за превышение установленых ПДК на срезе дымовой трубы, на выпуске, на границе СЗЗ.
Платежи должны стимулировать решение природопользователя: или переходить на экологически чистую технологию производства своей продукции или строить высоко эффективные очистные сооружения...
bj1, Коллеги!!! Уважаемые-многоуважаемые!!! Пока у власти единообразная Росссия и ея лидеры - толку в наших экологических (и не только) делах не будет!
Подпишусь под каждым словом статьи.
Понятно что наши "крики души" ничего не изменят в политике государства, все законы, приказы и постановления которого (не только в сфере природопользования, я как инженер по охране труда и экологии это отчетливо вижу) направлены на "законный" отъем денег как у предприятий, так и у населения. Его (государство) волнует только бюджет и его наполнение, для пополнения собственных (читай- личных) бюджетов. А уж как нам это нравится или нет - их не беспокоит. Вот, например, не беспокоит ПРИРОДНАДЗОР!!!! то, что для отчетов ему вырубят скоро оставшиеся леса!!! Один 721 приказ чего стоит!
Там у нас наверху! сидят или недавние выпускники, которым рассказали как все здорово на западе и они черпают вдохновение оттуда, надеясь что такими бумагами изменят реальное положение в экологии, либо садисты, которым доставляет удовольствие наблюдать как после издания их заведомо безграмотных и идиотских решений, все начинают придумывать как их выполнить так, чтобы никому ничего не дать, но всех удовлетворить!
Жаль что реальность в блогах президента и еже с ним никогда не попадет, а если и попадет, то появится новая бумага, создающая в конечном итоге еще одну прослойку между нами и ими или новый надзор над надзором...А еще какие-нибудь проектро-регулирующие организации, сборы от которых будут оседать в карманах "творцов" таких постановлений, приказов и законов.
Детей наших учат по американской системе, так что скоро никто так как мы не будет вдаваться в подробности - будут тупо что-то писать, платить и не переживать по "пустякам" (это же ничего личного, просто бизнес!). Мне так кажется. Дураками безграмотными проще управлять - к этому все и ведут. А мы пошумим-пошумим, да и начнем клепать тома по 721 приказу!
А вот пример из жизни: марте была проверка в ЯНАО одной организации (по понятным причинам не указываю) с экологом которой мы дружим. Так их оштрафовали по статье 8.2. на 110 руб. за отсутствие ведения учета по приказу 721 в ноябре-декабря 2011 г. Будут судиться, но это время, деньги и нервы!
lakista, а я вот думаю, что нужно говорить о проблемах и поверьте эти "крики дши" рано или поздно перейдут в общий крик, поэтому нельзя быть безучастными, понятно, что мнение большинства в настоящее время не сходится с законотворцами, но все-же такие журналы-форумы не проходят бесследно
lakista, а я вот думаю, что нужно говорить о проблемах и поверьте эти "крики дши" рано или поздно перейдут в общий крик, поэтому нельзя быть безучастными, понятно, что мнение большинства в настоящее время не сходится с законотворцами, но все-же такие журналы-форумы не проходят бесследно
Согласна, что говорить об этом надо, хотелось бы еще и быть услышанными. Надежда умирает последней
Oksana_0610,
Всё правильно, можно отход сделать продуктом. Действительно, первое-это тех. регламенты и технология, второе - это ТУ на продукцию, ну и в ПНООЛР не включать этот отход.
Так ,например, из отходов масел (не галагенизированных конечно) можно сделать печное топливо. По миниральным отходам, также - сырьё для строй индустрии и т.д.
Собственно для этого учили на специальностях: Инженерная защита ОС
lakista, а я вот думаю, что нужно говорить о проблемах и поверьте эти "крики дши" рано или поздно перейдут в общий крик, поэтому нельзя быть безучастными, понятно, что мнение большинства в настоящее время не сходится с законотворцами, но все-же такие журналы-форумы не проходят бесследно
Повестка 10-го Экологического форума (25-27.04.12 Москва, ГК Измайлово), рекламируемого как уникальная возможность получить ответы на самые важные вопросы, начинается (25.04. первый доклад) «Итоги рассмотрения в Госдуме РФ законопроекта по совершенствованию нормирования и определения платы за негативное воздействие» и заканчивается (27.04. последний доклад) «Проблемы расчёта и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» одной и той же темой для протаскивания повышенных коэффициентов. При этом проблема распределения взимаемой платы на природоохранные объекты и мероприятия вообще не поднимается никогда! Между тем в остальных докладах активно фигурирует слово «совершенствование», тем самым подтверждается сохранение изначальных принципов законодательства по ООС, в т.ч. введение взимания платы для поддержки природоохранных объектов и мероприятий.
А сами форумы, кто бы и что там ни говорил, нужны, скорее для освящения в присутствии общественности (заплатившей по 25 тыщ.) уже принятых решений.
Подпишусь под каждым словом статьи.
Понятно что наши "крики души" ничего не изменят в политике государства, все законы, приказы и постановления которого (не только в сфере природопользования, я как инженер по охране труда и экологии это отчетливо вижу) направлены на "законный" отъем денег как у предприятий, так и у населения. Его (государство) волнует только бюджет и его наполнение, для пополнения собственных (читай- личных) бюджетов. А уж как нам это нравится или нет - их не беспокоит. Вот, например, не беспокоит ПРИРОДНАДЗОР!!!! то, что для отчетов ему вырубят скоро оставшиеся леса!!! Один 721 приказ чего стоит!
Там у нас наверху! сидят или недавние выпускники, которым рассказали как все здорово на западе и они черпают вдохновение оттуда, надеясь что такими бумагами изменят реальное положение в экологии, либо садисты, которым доставляет удовольствие наблюдать как после издания их заведомо безграмотных и идиотских решений, все начинают придумывать как их выполнить так, чтобы никому ничего не дать, но всех удовлетворить!
Жаль что реальность в блогах президента и еже с ним никогда не попадет, а если и попадет, то появится новая бумага, создающая в конечном итоге еще одну прослойку между нами и ими или новый надзор над надзором...А еще какие-нибудь проектро-регулирующие организации, сборы от которых будут оседать в карманах "творцов" таких постановлений, приказов и законов.
Детей наших учат по американской системе, так что скоро никто так как мы не будет вдаваться в подробности - будут тупо что-то писать, платить и не переживать по "пустякам" (это же ничего личного, просто бизнес!). Мне так кажется. Дураками безграмотными проще управлять - к этому все и ведут. А мы пошумим-пошумим, да и начнем клепать тома по 721 приказу!
А вот пример из жизни: марте была проверка в ЯНАО одной организации (по понятным причинам не указываю) с экологом которой мы дружим. Так их оштрафовали по статье 8.2. на 110 руб. за отсутствие ведения учета по приказу 721 в ноябре-декабря 2011 г. Будут судиться, но это время, деньги и нервы!
Зря Вы так о системе образования в США...Тупыми остаются те , кто не хочет учиться.
В США берегут природу...вот неделю назад губернатора одного из штатов чуть не порвал на его даче голодный медведь, который был привлечен развешанными на деревьях кормушками для птиц.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
