Gold писал(а)
Похоже на этом сайте юридического заключения нет, нельзя-ли поточнее показать путь.
Раньше у www.nrulc.ru
ссылка это заключение было доступно в разделе «Актуальная практика правоприменения. Август 2006 г.».
Надеюсь, уважаемые юристы не обидятся, если я размещу их комментарий прямо здесь.
Правовой статус и область применения «Правил эксплуатации установок очистки газа»
Прошу Вас разъяснить правовой статус и область применения нормативного документа "Правила эксплуатации установок очистки газа". Утвержден Главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок от 28.11.1983 г. В праве ли инспектора Ростехнадзора, при проведении проверок, руководствоваться данными Правилами?
Правила эксплуатации установок очистки газа утверждены Главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок 28 ноября 1983 года, согласованы Главным государственным инспектором СССР по охране атмосферного воздуха 25 ноября 1983 года и Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 15 июня 1983 года.
Согласно пункту 1.1 Правил эксплуатации установок очистки газа, данные Правила являются обязательными для предприятий, учреждений, организаций, эксплуатирующих установки очистки газа, независимо от их ведомственной принадлежности. При этом Правила не распространяются на установки очистки газа от транспортных средств и от агрегатов, имеющих выбросы радиоактивных веществ.
В соответствии с Введением к Правилам эксплуатации установок очистки газа указанные Правила разработаны Государственной инспекцией по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок (Госинспекцией газоочистки) Министерства химического и нефтяного машиностроения на основании Положения о Государственном контроле за работой газоочистных и пылеулавливающих установок, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 7 февраля 1974 года № 96, с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Совета Министров СССР от 19 августа 1982 года № 764.
Необходимо отметить, что Постановление Совета Министров СССР от 7 февраля 1974 года № 96 утратило силу на основании пункта 3 Постановления Совета Министров СССР от 5 июля 1985 года № 610 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР".
Важно обратить внимание, что указанный факт не влечет утраты силы Правилами эксплуатации установок очистки газа.
Согласно пункту 7 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009, (с изменениями от 11 декабря 1997 года, 6 ноября 1998 года, 11 февраля 1999 года, 30 сентября 2002 года, 7 июля 2006 года) положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.
В настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, содержащий положение о признании Правил эксплуатации установок очистки газа утратившими силу.
В соответствии с пунктом 2 Раздела второго Конституции Российской Федерации законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
Таким образом, Правила эксплуатации установок очистки газа действуют на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, постановлениям Правительства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, обладающим большей по сравнению с указанными Правилами юридической силой.
Также необходимо отметить, что Правила эксплуатации установок очистки газа указаны в Перечне нормативных методических документов, рекомендуемых к использованию при осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха, (Приложение 4 к Методическим указаниям по охране труда при осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха для системы Госкомэкологии России, утвержденным Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 марта 1999 года № 103), а также указаны в Разделе 11 Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности, утвержденного Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 25 сентября 1997 года № 397.
Согласно пункту 3 статьи 27 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями от 22 августа 2004 года, 9 мая, 31 декабря 2005 года) (далее - Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха") государственные инспектора по охране природы, осуществляющие контроль за охраной атмосферного воздуха, обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, законодательством Российской Федерации о государственной службе и административным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 года № 31, Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы (в настоящее время - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальные органы) при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха обеспечивают контроль за соблюдением стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха.
На основании изложенного, Правила эксплуатации установок очистки газа действуют на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, постановлениям Правительства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, обладающим большей по сравнению с указанными Правилами юридической силой.
Инспектора Ростехнадзора при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха вправе руководствоваться Правилами эксплуатации установок очистки газа в указанной части.
По Вашему запросу *** предоставит тексты всех вышеперечисленных нормативных правовых актов.
Уважаемые коллеги! Ответьте пожалуйста каким документом руководствоваться при эксплуатации ГПУ, определении эффективности ГПУ, ведении паспортов на ГПУ и т.д? Слышал про какие-то ПЭУ-99, но не уверен. Заранее всем благодарен.
Не нашел на данном сайте. Зашел в "документы" там их нет.
