ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  
medicalwaste
Вход
запомнить
Войти
«Ятаган безупречное качество»
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Возврат переплаты за негативное воздействие
  • Методические рекомендации к отчету по программе ПЭК. Обзор документа
  • Собственность на отходы
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации


Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

Бесплатное ведение данных учета отходов по 721 приказу МПР


экосеминар

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по плате за НВОС


Материал прочитан 1366 раз и оценен
5
08.02.2019

Возможно ли применить срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду?

Решение Арбитражного суда Московской области от 01 августа 2018 года по делу № А41-69728/17

Предмет спора: взыскание задолженности по обязательным платежам в размере 2 097 666, 40 руб.

Суть спора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (далее – истец, Росприроднадзор) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ФБУ-ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 26302 и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 2 097 666, 40 руб. за период с 4 квартала 2010 года по 4 квартал 2014 года.

Решение суда: Взыскать с ответчика плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 и 4 кварталы 2014 года в размере 726 руб. 70 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Фабула дела: Исковые требования заявлены к ответчикам на основании норм Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон Об охране окружающей среды), в соответствии с которым ФБУ-ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 26302 является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку в результате своей хозяйственной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников, образования и размещения отходов производства и потребления и т.д.

Войсковой частью представлялись расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду: за сверхлимитные выбросы от стационарного объекта, выбросы от передвижного объекта, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.

Исходя и представленных расчетов, истец рассчитал размер платы за негативное воздействие на окружающую среду и обратился в суд с настоящим иском.

Правовое обоснование:
Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Определения от 10.12.2002 N 284-О указал, что по смыслу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.

Плата, внесение которой является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Войсковая часть осуществляет деятельность, в процессе которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Войсковая часть самостоятельно рассчитывала плату за негативное воздействие на окружающую среду по осуществляемым видам негативного воздействия и направляла соответствующие расчеты по установленной форме в Росприроднадзор.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришел к выводу о правомерности произведенного истцом расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приведенный расчет ответчиком арифметически не оспорен, контррасчет не представлен, как и не представлено доказательств уплаты заявленной к взысканию задолженности.
Однако ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности по обязательным платежам за период до 3 квартала 2014 года, поскольку исковое заявление подано в суд в августе 2017 года.

Заявление о пропуске истцом срока исковой давности рассмотрено судом с учетом положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности". Суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по обязательным платежам за период с 4 квартала 2010 года по 2 квартал 2014 года включительно.

Довод истца о том, что в связи с несвоевременным представлением войсковой частью расчетов платы, срок исковой давности должен исчисляться с 14.04.2015 (даты, когда ответчиком были представлены расчеты платы и Управление узнало о нарушенном праве), отклоняется исходя из следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса. Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" (действующим в спорный период) установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в качестве которого признается календарный квартал (пункты 1, 2).
Таким образом, права истца на получение платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушены в момент невнесения платы ответчиком в установленный Приказом N 557 срок, а не в момент представления расчета платы. Истец имел возможность защитить свои права путем истребования от воинской части расчетов, а также путем подачи иска о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в пределах срока исковой давности.

Представленный истцом в материалы дела акт сверки расчетов, подписанный 11.04.2018, не позволяет сделать вывод о признании войсковой частью исковых требований, поскольку подписан неуполномоченным лицом. Доказательства иного истец не представил, как и документы, подтверждающие полномочия Симеонова М.Г. подписывать от имени войсковой части финансовые документы, акты сверки расчетов.

Кроме того, представленный истцом в материалы дела акт сверки расчетов составлен, в том числе, в отношении иного периода, который не был предъявлен ко взысканию в рамках настоящего спора: за 2015-2017 года.

Исковое заявление было направлено истцом в Арбитражный суд Московской области 07.08.2017, что подтверждается штампом Почты России на конверте.

Принимая во внимание, что срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом), и учитывая дату обращения заявителя в суд (07.08.2017), суд пришел к выводу, что на момент обращения в арбитражный суд с настоящим иском пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2010 года по 2 квартал 2014 года включительно.

Исходя из представленных в материалы дела расчетов, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2014 года составляет 363 руб. 35 коп., плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года также составляет
363 руб. 35 коп.

Учитывая, что материалами дела подтверждено наличие задолженности ответчика по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 и 4 кварталы 2014 года на общую сумму 726 руб. 70 коп., доказательства ее уплаты в материалы дела не представлены, исковые требования в указанной части являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Исковые требования к Министерству обороны Российской Федерации не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что именно Министерство обороны РФ является распорядителем денежных средств и имущества федерального бюджетного учреждения - Войсковая часть 26302.
Решение принято судом первой инстанции.

Полный тест документа вы может прочитать под нашим постом или в разделе документы.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: vk.com/onlineecology     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «Экологические платежи»

Плата за ТКО в отсутствии раздельного сбора
На вопросы подписчиков журнала "Экология производства" отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова Вопрос: Можем ли мы не платить за отходы, подобные ТКО (мусор от офисных и бытовых помещ...
Тариф за вывоз ТБО в Удмуртии может уменьшиться за счет новых полигонов
Cейчас тариф на вывоз мусора для жителей многоквартирных домов в регионе составляет 98 рублей, для частного сектора - 95 рублей с человека в месяц. Тариф за вывоз твердых бытовы...
Минприроды опубликует новую методику расчета платежей за мусор
Минприроды готовит поправки в методику расчета платежей населения: среди прочих станет возможным расчет «по факту» вывезенного мусора, а не по нормативам накопления. Такие поправки б...
Информация Минприроды России "О плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 отчетный год"
Минприроды России напоминает, что 1 марта истекает срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 отчетный год Кроме того, 10 марта 2019...
Применение отдельных положений Правил исчисления и взимания платы за НВОС при расчете платы за 2018 год
На вопросы подписчиков журналов "Экология производства" и "ТБО" отвечает эксперт сайта ecovopros.ru В.А. Алымова Вопрос: Пункты 11(1), 11(2) Правил исчисления и взимания пл...

Другие новости за 08.02.2019

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения
Проект постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила ...
В России появится экологическая соцсеть
Подвести первые итоги реформы обращения с отходами, обозначить её новые шаги, а также представить социальную сеть «Эконтроль» намерены участники X Общественного форума «Экология». ...
План-график контроля в программе ПЭК
На вопросы подписчиков журнала "Экология производства" отвечают эксперты сайта ecovopros.ru Просим разъяснить применение п. 9.1.2 и 9.1.3 Приказа № 74 от 28.02.18, а именно: Пр...
Необходимо ли заполнять и сдавать Отчет ПЭК, если в плане-графике Проекта ПДВ указан «расчетный метод»?
На вопросы подписчиков журнала "Экология производства" отвечают эксперты сайта ecovopros.ru Вопрос: В соответствии с п. 7 приказа Минприроды России от 16.10.2018 N 522 "Об утвержд...
Поощрили за чистоту. Региональных операторов освободят от НДС
Кабинет министров одобрил "экологические" поправки в Налоговый кодекс Поправки в Налоговый кодекс, освобождающие региональных операторов по обращению с твердыми коммунальны...
Кто покупает и ремонтирует контейнеры для ТКО, – требования закона
Россия перешла на новую систему обращения с ТКО. По плану всё должно было пройти гадко, но на деле оказалось не так. Проблемы вызывают даже самые простые вопросы. Кто должен убирать м...
Графическое описание ЗОУИТ
Опубликован Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.11.2018 № 650 "Об установле...

Вебинар
22.02.2019

Разъяснения Росприроднадзора по вопросу использования проверочных листов (списков контрольных вопросов)

22.02.2019

Установлен порядок разработки нормативов качества окружающей среды

22.02.2019

Без сбросов

14-15 февраля 2019 г.
Вторая международная конференция "Обращение с органическими отходами: опыт и перспективы"

19-21 марта, 2019 года
Энергетика. Ресурсосбережение 2019

19-22 марта, 2019 года
Moscow International Recycling Expo 2019

Отчет по ПЭК Вчера, 15:53

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (800) 200-111-2
(звонок бесплатный
по всей территории РФ)
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Проекты  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги  |  Актуальный вопрос

© 2004-2019 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Sat, 23 Feb 2019 10:51:16
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения