Российская Федерация
Арбитражный суд Ивановской области
Решение от 05 июня 2013 года
По делу № А17-3477/2010
Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2013 года,
полный текст решения изготовлен 05 июня 2013 года.
Судья Арбитражного суда Ивановской области Голиков С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кротовой Я.В. рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Тополь» (ОГРН 1023700558826, ИНН 3731026779) Баевой М.В.
о пересмотре решения Арбитражного суда Ивановской области от 22.03.2011 г. по делу №А17-3477/2010
по заявлению Управления Росприроднадзора по Ивановской области к ООО «Тополь» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 63402616руб.69коп. третье лицо - Верхнее-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
по вновь открывшимся обстоятельствам при участии в заседании: от Росприроднадзора - Мочаловой Я.В. (по доверенности от 11.04.13г.) от ООО – Скороходовой Е.А. (по доверенности от 22.03.13г.)
Установил:
Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с взыскании с ООО «Тополь» (далее ООО) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период в сумме 63 402 616руб. 69коп.
Решением от 22.03.2011г. заявленные требования удовлетворены, с ООО Тополь доход бюджета взыскана платау за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 63 398 749руб. 01коп. и 200 000руб. госпошлины. Данное Решение всеми судебными инстанциями оставлено без изменения.
Конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Тополь» направлено в арбитражный суд Ивановской области заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 22.03.2011г. вступившего в законную силу, в котором указано на то, Конституционный суд Российской Федерации от 05.03.2013г.
Постановил:
Признать положения статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", на основании которых в системе действующего правового регулирования определяются элементы обложения публично-правовым платежом в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду применительно к деятельности по размещению отходов производства и потребления, осуществляемой специализированными организациями:
не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 34 (часть 1) и 35 (часть 1), в той мере, в какой - по смыслу, придаваемому этим нормативным положениям в системе действующего правового регулирования сложившейся правоприменительной практикой, - они допускают взимание данного публично-правового платежа со специализированных организаций за размещение в 2009 году отходов, образованных в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, на основании гражданско-правовых договоров, заключая которые стороны исходили из того, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду является обязанностью той организации, в результате хозяйственной и иной деятельности которой образовались отходы;
не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 42 и 58, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования в силу своей неопределенности они позволяют применять пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления в отношении специализированной организации в случаях, когда размещаемые отходы образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций.
2.Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, внести в действующее правовое регулирование изменения, которые - исходя из конституционного предназначения платы за негативное воздействие на окружающую среду - в единстве с положениями законодательства о лицензировании, нормировании и тарифном регулировании в области охраны окружающей среды обеспечивали бы стимулирующую функцию пятикратного повышающего коэффициента за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления.
Впредь до внесения в правовое регулирование необходимых изменений пятикратный повышающий коэффициент при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду не должен применяться к специализированной организации, осуществляющей деятельность по размещению отходов, которые образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, если с ее стороны не было допущено злоупотреблений, связанных с определением соответствующих лимитов на размещение отходов.
Решение от 22.03.2011г.о взыскании с ООО Тополь» платы за загрязнение окружающей среды вынесено на основании положений нормативных актом признанных Конституционным судом Российской Федерации не соответствующих Конституции Российской Федерации.
При этом в резолютивной части Постановления Конституционный суд Российской Федерации указал на то, что правоприменительные решения, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тополь" и основанные на статье 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановлении Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в той мере, в какой они признаны настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, подлежат пересмотру, если для этого нет иных препятствий.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 167-170, пунктом 1 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
1.Заявление конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Тополь» (ОГРН 1023700558826, ИНН 3731026779) Баевой М.В. о пересмотре решения Арбитражного суда Ивановской области от 22.03.2011 г. по делу №А17-3477/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.
2.Решение от 22.03.2011г. по делу №А17-3477/2009 о взыскании с ООО «Тополь» платы за загрязнение окружающей среды в сумме 63 938 749руб. 01коп. и госпошлины в сумме 200 000руб. отменить.
3.Назначить дело к рассмотрению на 14 июня 2013 года на 09час. 30мин.
4.Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
