Дело № 07АП-3728/2012 по апелляционной жалобе ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» на Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.03.2012 по делу № А45-23350/2011 по заявлению ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу о признании недействительным предписания от 25.08.2011 № АТНВЗ-212-8
Постановление от 12 июля 2012 года № 07АП-3728/2012
По делу № А45-23350/2011
г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.
резолютивная часть постановления оглашена 10 июля 2012 года
полный текст постановления изготовлен 12 июля 2012 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной судей: В.А. Журавлевой, Н.А. Усаниной
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М. с использованием средств аудио и видеозаписи при участии:
от заявителя: без участия (извещен)
от заинтересованного лица: Филатов Н.Н. по доверенности №17 от 01.01.2012, паспорт; Усольцев С.В. по доверенности от 11.01.2012, паспорт
рассмотрев в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области и Арбитражного суда Красноярского края апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» на Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.03.2012 по делу № А45-23350/2011 (судья Полякова В.А.)
по заявлению открытого акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (663305, Красноярский край, г. Норильск, ул. Ветеранов, 19, ОГРН 1052457013476)
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (630091, г. Новосибирск, ул. Каменская, 74) о признании недействительным предписания от 25.08.2011 № АТНВЗ-212-8,
Установил:
Открытое акционерное общество «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (далее – ОАО Норильско-Таймырская энергетическая компания», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным предписания Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент, заинтересованное лицо) от 25.08.2011 № АТНВЗ-212-8.
Решением суда от 05.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с данным Решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит Решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:
- Департамент не вправе был выдавать предписание, так как нарушения требований пункта 1 статьи 14 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выявлено не было;
- поскольку оповещение на территории города Норильска и города Дудинка о наступлении НМУ (является обязанностью органов местного самоуправления) не ведется, то и требования п.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Заявителем не нарушены;
- заинтересованным лицом при вынесении предписания были нарушены пп. 1 п. 1 ст. 17 Закона №294-ФЗ, а также пп.1 п. 1 Регламента;
- проверка была проведена с нарушением сроков её проведения, что является грубым нарушением и служит основанием для признания недействительным предписания;
- оспариваемое предписание нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
В отзыве Департамент возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит Решение суда оставить без изменения.
ОАО Норильско-Таймырская энергетическая компания», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило в суд ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя Общества.
Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствии представителя заявителя.
В судебном заседании представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержали позицию, изложенную в отзыве.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителей заинтересованного лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу в июле-августе 2011 года была проведена плановая выездная проверка открытого акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания».
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
