Дело № А40-32832/2012 по заявлению ОАО «Москокс» к заинтересованному лицу Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО о признании незаконным предписания № 10-36/1692 от 20.12.2011г. и Постановления № 30-35/35 от 16.01.2012г. по делу об административном правонарушении
г. Москва
13 апреля 2012 г.
Дело № А40-32832/12-21-305
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2012 г.
Арбитражный суд в составе судьи О.В. Каменская
при ведении протокола судебного заседания судьей О.В. Каменской
Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Москокс»
к заинтересованному лицу Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО
о признании незаконным предписания № 10-36/1692 от 20.12.2011г. и Постановления № 30-35/35 от 16.01.2012г. по делу об административном правонарушении
В судебное заседание явились:
от истца (заявителя) – Ефимова Ю.В. ( по дов. от 03.10.2011г.)
от ответчика – Крошилов А.Г. ( по дов. №13 от 12.03.2012г.), Кутляев Р.Х. ( по дов. №14/102 от 18.11.2011г.) суд
Установил:
ОАО «Москокс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО с требованием о признании незаконным предписания № 10-36/1692 от 20.12.2011г. и Постановления № 30-35/35 от 16.01.2012г. по делу об административном правонарушении.
В обоснование заявленных требований заявитель, согласно заявлению и объяснениям его представителя в судебном заседании, ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, нарушение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.
Ответчик в отзыве указал на наличие события правонарушения, вины заявителя во вменяемом правонарушении.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о следующем.
Заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Как следует из материалов дела, В период с 17.11.2011 г. по 14.12.2011 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу (далее Административный орган. Департамент), проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Москокс» (далее - Заявитель) в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу № 2931-пр от 24.10.2011 г., приказом № 3159-пр от 02.11.2011 г. По результатам проверки Департаментом был составлен Акт проверки № 10-КА-25 от 14.12.2011 г., на основании которого 20.12.2011 г. вынесено предписание № 10-36/1692 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований (далее - Предписание), а также составлен протокол № 10-33/2153 об административном правонарушении по ст.8.1. КоАП. на основании которого 16.01.2012 г. вынесено Постановление № 10-35/35 о привлечении Заявителя к ответственности за совершенное административное правонарушение по ст.8.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 60 000 руб.(далее -Постановление).
Оценка доказательств показала следующее.
В соответствии со статьей 8.1 КОАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, В период с 17.11.2011 г. по 14.12.2011 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу (далее Административный орган. Департамент), проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Москокс» (далее - Заявитель) в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу № 2931-пр от 24.10.2011 г., приказом № 3159-пр от 02.11.2011 г. По результатам проверки Департаментом был составлен Акт проверки № 10-КА-25 от 14.12.2011 г., на основании которого 20.12.2011 г. вынесено предписание № 10-36/1692 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований (далее - Предписание), а также составлен протокол № 10-33/2153 об административном правонарушении по ст.8.1. КоАП. на основании которого 16.01.2012 г. вынесено Постановление № 10-35/35 о привлечении Заявителя к ответственности за совершенное административное правонарушение по ст.8.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 60 000 руб.(далее -Постановление).
В качестве оснований к производству выводов административным органом о наличии в действиях заявителя события правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КОАП РФ, в оспариваемом постановлении, акте проверки, Предписании административным органом указано на нарушение заявителем ч.1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», что заключается в несоответствии печи сжигания аммиака – источник выбросов № 0201, кондесатоотводчиков в коксовом цехе – источник выбросов № 0057 , воздушника коллектора аэротенков одноиловых – источника выбросов № 0132 требованиям Руководства по контролю источников загрязнения атмосферы( ОНД-90), утвержденного Госкомприроды СССР 30.10.1990г., ГОС 12.3.018-79 2001, ГОСТ 17.2.4.06-90, ГОСТ 50820-95, ПНД Ф 12.1.1-99, а именно - На источниках выбросов №№ 0201 (печь сжигания аммиака), 0057 (кондесатоотводчики в коксовом цехе), 0132 (воздушник коллектора аэротенков одноиловых), которые согласно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу являются организованными стационарными источниками выбросов с определенными инвентаризацией значениями концентраций ЗВ и массового выброса, точки контроля химического состава и физических параметров (скорости, давления) газовоздушного потока источников либо отсутствуют, либо не соответствуют требованиям нормативных документов, регламентирующих параметры их расположения на газоходах (Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы (ОНД-90), утвержденного Госкомприроды СССР 30.10.1990г., ГОСТ 12.3.018-79 2001, ГОСТ 17.2.4.06-90, ГОСТ Р 50820-95, ПНД Ф 12.1.1 -99), а именно:
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
