Дело № 17АП-1785/2012-АК по апелляционной жалоб Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу на Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 января 2012 года по делу № А60-50366/2011
Постановление от 22 марта 2012 года № 17АП-1785/2012-АК
По делу № А60-50366/2011
г. Пермь
23 марта 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 марта 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ясиковой Е. Ю. судей Осиповой С.П., Риб Л.Х,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Радионовой Л.П.
при участии:
от заявителя - ЗАО "Фанком" (ОГРН 1026600508880, ИНН 6635000195): Каримов Д.А., паспорт, доверенность от 01.11.2011;
от заинтересованного лица - Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу (ОГРН 1106671000457, ИНН 6671307658): Бокачева О.М., удостоверение, доверенность от 22.12.2011; Агзамова А.А., удостоверение, доверенность от 22.12.2011; Низовцева А.Ю., удостоверение, доверенность от 23.01.2012; лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу
на Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 25 января 2012 года
по делу № А60-50366/2011, принятое судьей Плюсниной С.В.
по заявлению ЗАО "Фанком"
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
Установил:
Закрытое акционерное общество «Фанком» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 15.11.2011 № 270, вынесенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее – административный орган) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.01.2012 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое Постановление признано незаконным и отменено.
Не согласившись с принятым Решением, административный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит Решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заинтересованное лицо указывает, что определение количества выбросов оксида углерода (СО) выполнено расчетным методом с использованием методики; из расчета следует, что количество СО прямо пропорционально количеству израсходованного топлива; искажение произошло по причине использования обществом при расчете коэффициента неполноты сгорания топлива q4 равного 80%, в то время как согласно методике коэффициент равен 2%; причиной превышения выброса СО явилось увеличение объема расхода древесного топлива; вывод суда о неправомерности использования административным органом методики в 2010 ошибочен; из представленных расчетов валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу следует, что общество выбрало расчетный способ для определения величин выбросов; отсутствие возражений предприятия в материалах административного дела не повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела; факт выбросов подтверждается расчетами платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за 1-4 кварталы 2010 года и статистическим наблюдением по форме 2-тп (воздух); расчет департамента позволил выявить нарушения условий разрешения на выбросы, а именно превышение значений предельно допустимых выбросов. В судебном заседании представители административного органа на доводах жалобы настаивали.
Заявитель с жалобой не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. В судебном заседании представитель заявителя доводы отзыва поддержал. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в период с 10 по 28.10.2011 в отношении общества проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ.
Согласно акту проверки № 305 от 28.10.2011 ЗАО «Фанком» в 2010 году осуществляло свою деятельность с превышением предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
При проведении проверки установлено, что согласно разрешению № 1446 П(С) на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ЗАО «Фанком» разрешено выбрасывать углерода оксида в 2010 году 1000,411 т, тогда как согласно расчетам административного органа выброшено 1597,3325 т, то есть произведен выброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов, что является нарушением экологического законодательства, а именно ст. 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 14, 30 Федерального закона от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха».
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
