Дело № А68-8132/11 по заявлению Тульского природоохранного прокурора о привлечении к административной ответственности предпринимателя Бурнаевой Е.Н. по ч.2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Решение от 13 октября 2011 года
По делу № А68-8132/2011
г.Тула
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2011г.
Арбитражный суд в составе: Судьи Андреевой Е. В.
Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Васильева Е.Ю.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Тульского природоохранного прокурора
о привлечении к административной ответственности предпринимателя Бурнаевой Е.Н. (ОГРН 310715434400142, ИНН 711110042152)
по ч.2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
при участии в заседании:
от заявителя – Артасова С.В., удостоверение ТО №081588 от 01.04.2009г.;
от заинтересованного лица – не явился, извещен
Установил:
09.09.2011г. – 14.09.2011г. Тульской природоохранной прокуратурой осуществлена проверка исполнения требований законодательства РФ в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе, о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами в отношении предпринимателя Бурнаевой Е.Н., в результате которой выявлен факт осуществления Бурнаевой Е.Н. предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
14.09.2011г. Тульским природоохранным прокурором вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении из которого следует, что был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) ИП Бурнаевой Е.Н., а именно: ИП Бурнаева Е.Н. осуществляет деятельность приему, гредированию и размещению твердых бытовых отходов от организаций Заокского района Тульской области на полигон ТБО, расположенном в 2,5 км южнее н.п.Нечаево по направлению н.п.Ждамирово общей площадью с подъездной дорогой 14400 кв.м. Лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортировке отходов 1-4 класса опасности ИП Бурнаева Е.Н. не имеет.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
15.09.2011г. Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении ИП Бурнаевой Е.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в заявлении.
ИП Бурнаева Е.Н. требования заявителя признала, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст. ст. 2, 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная или иная деятельность, связанная с воздействием на природную среду должна осуществляться в строгом соответствии с законодательством РФ, отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно ст. 9 вышеуказанного закона деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию. Согласно Положению о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №524 от 26.08.2006г. деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой в установленном порядке.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002г. №786, отходы от жилищ несортированные, исключая крупногабаритные, относятся к IV классу опасности для окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что ИП Бурнаева Е.Н. на основании договора на оказание транспортных услуг по гредированию на полигоне твердых бытовых отходов от 11.01.2011г., заключенного с администрацией МО Заокский район Тульской области, осуществляет деятельность по размещению твердых бытовых отходов на полигоне, расположенном в 2,5 км южнее н.п.Нечаево по направлению н.п.Ждамирово общей площадью с подъездной дорогой 14400 кв.м., от организаций, расположенных на территории Заокского района Тульской области.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
