Дело № 18АП-7454/2011 по апелляционной жалобе Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на Решение Арбитражного суда Курганской области от 22 июня 2011г. по делу №А34-1380/2011
Постановление от 11 августа 2011 года
По делу № А34-1380/2011
Постановление № 18АП-7454/2011
г. Челябинск
11 августа 2011г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плаксиной Н.Г., судей Арямова А.А., Тимохина О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермолиной Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на Решение Арбитражного суда Курганской области от 22 июня 2011г. по делу №А34-1380/2011 (судья Губанова Е.И.).
В заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью «Промтехнология - Курган» - Фатеева С.В. (доверенность от 17.12.2009 №45-01/491497),
от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - Смеркис А.И. (удостоверение №145, доверенность №01-03/6159 от 31.12.2010).
Общество с ограниченной ответственностью «Промтехнология - Курган» (далее – заявитель, ООО «Промтехнология - Курган», общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – административный орган, Департамент) о признании незаконным и отмене постановления от 30.03.2011 №10/14 по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Курганской области от 22.06.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил Постановление Департамента от 30.03.2011 №10/14 о привлечении ООО «Промтехнология - Курган» к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ.
В апелляционной жалобе Департамент просил Решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обосновании апелляционной жалобы административный орган указывает, что поскольку ООО «Промтехнология – Курган» является собственником отходов, вывод суда о том, что общество не осуществляет деятельность по размещению отходов производства и потребления основан на неверном применении норм права. Административным органом представлены доказательства, подтверждающие, что заявителем осуществлялась деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, а также нарушены обязательства по внесению платы за такое воздействие.
До начала судебного заседания от ООО «Промтехнология - Курган» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель против доводов жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. При этом указал, что Департаментом не установлены ни объекты, принадлежащие заявителю и их способ эксплуатации, ни право собственности на отходы.
В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в феврале – марте 2011г. Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены проверки по вопросам исполнения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что ООО «Промтехнология - Курган» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду. При этом общество своевременно не вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду.
По факту совершения административного правонарушения по статье 8.41 КоАП РФ исполняющим обязанности Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2011 (л.д. 74-75). Дело об административном правонарушении передано в Департамент для рассмотрения.
По результатам рассмотрения материалов проверки Департаментом вынесено Постановление от 30.03.2011 о назначении административного наказания №10/14, которым ООО «Промтехнология – Курган» привлечено к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 11-12).
Не согласившись с данным Постановлением, ООО «Промтехнология - Курган» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств события административного правонарушения и вины заявителя.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Согласно статьей 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
