Судебные решения

МУП МО г. Геленджик «Тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Старшему государственному инспектору Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Минасян П.Г. о признании незаконными и отмене постановлений от 11.02.2013 № 05-121-03-ГП-4, № 05-121-04-ЭП-3, № 05-121-05-ЭП-3, № 05-121-06-ЭП-3, № 05-121-07-ЭП-3 о привлечении к административной ответственности.

У предприятия отсутствуют документы, подтверждающие сдачу отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. Не ведется, в установленном порядке, учет в области обращения с отходами. Журналы ведения учета объемов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов заявителем не представлены, что позволяет сделать вывод о том, что учет не ведется и у предприятия отсутствует.

Управление Росприроднадзора по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОАО «Производственное объединение "Водоканал«" о взыскании 8 835 343 рублей вреда, причиненного водному объекту в результате сброса с 13 часов 00 минут 17.02.2010 до 18 часов 00 минут 21.02.2010 неочищенных сточных вод в ручей (без названия), а затем в реку Темерник в районе КНС «Северная-1».

Решением от 20.07.2011 с общества в пользу департамента взыскано 3 219 500 рублей вреда, в остальной части в иске отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.02.2012 Решение от 20.07.2011 отменено, в иске отказано на том основании, что глубинный коллектор № 68 и КНС «Северная-1» – это разные объекты водоотведения и водоснабжения. Глубинный коллектор № 68 является муниципальной собственностью и передан на праве оперативного управления МУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства» ДИЗО г. Ростова-на-Дону. Истец неправильно применил Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденную приказом Министерства природы Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 (далее – Методика), и рассчитал размера вреда.

ООО «Флексопечать» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар от 21.02.2013 № 1.13/86-4/4 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 130 000 руб.

в ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:
- не представлены паспорта на опасные отходы - ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности в соответствии с ФККО), полиэтиленовые материалы загрязненные, мусор (отходы) от уборки территории не представлена информация, подтверждающая отнесение экспериментальным методом опасных отходов - полиэтиленовых материалов отходы, загрязненные (класс опасности не определен), мусор (отходы) от уборки территории (класс опасности не определен);
- представлены свидетельства на отходы - тара с остатками лакокрасочных материалов пластмассовая (4 класс опасности); клея, клеящих веществ, мастик, не затвердевших смол отходы (4 класс опасности), однако в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на вышеуказанные отходы должны быть составлены паспорта;

ООО «КАРГО» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар от 08.02.2013 № 11-28-21-ВФР-1 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 14.12.2012 был проведен осмотр территории, где сошли с железнодорожных путей две цистерны. В соответствии с протоколом осмотра от 14.12.2012 установлено, что в районе производственной площадки общества, расположенной по адресу: г. Новороссийск, Железнодорожная петля, км. 2, напротив сошедших с железнодорожных путей 2-ух цистерн (объемом одной цистерны 75,5 м?) содержащих минеральное масло, зафиксировано загрязнение верхнего слоя земли (почвы) минеральным маслом. Установлено, что вышеуказанное масло, загрязнив рельеф местности, дренировано в приемный колодец, а затем в ручей, протекающий по закрытому лотку, после чего попало в водный объект - р. Цемесс, и привело к загрязнению водных объектов. Общая протяженность загрязнения акватории водного объекта р. Цемесс составляет 4 600 м., средняя ширина 3,1 м. Загрязнение в виде сплошной радужной пленки.

ООО «ПМК-6 «Кубаньсельбурвод» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар от 21.12.2012 № 13-87-06-И-5 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Проверкой установлено, что обществом не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов.

ООО «Армавирский коопоптторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о признании незаконным и отмене постановления №12-45-28-ЭП/3-4 от 07.09.2012г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, о признании незаконным и отмене акт проверки от 28.08.2012г. № 12-45-28ЭП-1.

На основании распоряжения от 23.07.2012 № 1-04-19/237 проведена плановая выездная проверка в отношении общества, по ее результатам составлен акт проверки от 28.08.2012 № 12-45-28 ЭП-1, в котором зафиксированы выявленные проверкой нарушения.

ЗАО «Птицефабрика “Белореченская”» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 20.03.12 № 07-24-03ЭВ-2 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В ходе внеплановой проверки, проведённой управлением Росприроднадзора на основании распоряжения от 21.04.2011 № 01-04-20/74 установлено, что в процессе деятельности ЗАО «Птицефабрика “Белореченская”» не соблюдает требования законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

ООО «Имеретинская стивидорная компания» обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 17.12.2012 № 0595/4/613-4/2012 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.

Согласно постановлению у общества отсутствуют лимиты на размещение отходов, а также утвержденный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

ОАО «ИПП» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу, г. Ростов-на-Дону от 20.09.2012 № 0175/06/2069/2012 о привлечении к административной ответственности по статье 8.1 КоАП в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В результате внеплановой выездной проверки, установлено, что общество 06.07.2012 и 06.08.2012 при сбросе в р. Цемес вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод нарушало разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) № С3/5 от 01.03.2010 (превышало установленные в этом разрешении концентрации сбрасываемых веществ), а также нарушало (превышало) установленные обществу нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в р. Цемес.

ООО "КНАУФ Маркетинг Краснодар" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 08.06.2012 № 1.12/556П-3 о привлечении к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

При осуществлении хозяйственной деятельности, а также при эксплуатации зданий, строений и иных помещений у общества образуются и временно размещаются отходы производства и потребления 1-5 класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1-й класс опасности); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4-й класс опасности); смет (мусор) от уборки территории; отходы от обслуживания автотранспорта: масла автомобильные отработанные (3-й класс опасности), отработанные автомобильные масляные фильтры (3-й класс опасности), фильтры автомобильные воздушные отработанные (4-й класс опасности), покрышки отработанные (4-й класс опасности), а также осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников выбросов, осуществляется сброс загрязняющих веществ на рельеф местности.

ООО «УФСК Мост» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 16.06.2011 № 00514/4/2011 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 150 тыс. рублей.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено.

АО «Путеви» Ужице обратилось в арбитражный суд с заявлением к Росприроднадзору по Южному Федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 03.02.2012 № 01210/4/2011 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 75 000 рублей, о признании незаконным и отмене предписания от 03.02.2012 № 01210/4/2011 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что административный орган 22.12.2011, на основании распоряжения от 19.12.2011 № 179, провел проверку доводов, указанных в обращении ОАО «Лазурная» от 15.12.2011, на объекте «Многофункциональный комплекс с апартаментами «Актер Гэлакси», расположенном по адресу: г. Сочи, Курортный проспект, 103, и Установил, что строительство указанного объекта ведет АО «Путеви» Ужице на основании договора строительного подряда от 17.06.2011 № КГП КМФК-1, на объекте работают люди с применением устройств и механизмов, а именно ведутся работы по монтажу металлического каркаса с последующей заливкой бетонного раствора. Данная строительная площадка расположена в границах водоохраной зоны водного объекта Черного моря, которая согласно статье 65 Водного кодекса РФ составляет 500 метров. На момент проверки наличие либо отсутствие на объекте строительства положительного заключения государственной экологической экспертизы по проектной документации объекта, строительство которого предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения установить не удалось. Должностным лицом департамента составлен акт натурального обследования от 22.12.2011 № 01210/4/2011, сделаны фотоматериалы.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Черномортранснефть», г. Новороссийск п. Шесхарис о взыскании вреда причиненного химическим загрязнением почв нефтепродуктами в результате утечки сырой нефти 20 июля 2011г. в размере 23 961 600 руб.

В ходе осмотра места аварии было установлено, что объем выхода сырой нефти на поверхность почвы ориентировочно составил 9,8 куб.м., площадь загрязнения земель примерно составила 160*20 м2 (0,3 га земель отведенных под пастбища). На месте аварии специалистами ростовского филиала ФГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведен отбор проб.

«Родионово-Несветайское дорожное ремонтно-строительное управление» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу от 23.06.20114 № 40/11-746/2010 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.9 КоАП РФ.

Решением суда от 08.09.2011, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.12.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «СЕВЕР-СТРОЙ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 21.10.11 № 01080/4/2011 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 175000 руб.

Государственным инспектором департамента 21.10.11 в 12-00, в отсутствие законного представителя общества, рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, в результате чего вынесено оспариваемое Постановление о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 175000 руб.