Судебные решения

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ИП Першин А.В. о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 520 894 руб. 80 коп. – за размещение отходов производства и потребления.

Решением суда от 12.10.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.12.2015, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь при этом на многочисленную судебную практику по спорному вопросу, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации.

Постановлением уполномоченного должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 08.12.2014 N 5 предприниматель Бугаев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Определением судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 15.12.2014 жалоба на оспариваемое постановление направлена по подведомственности в Арбитражный суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление суда.

ООО Научно-производственное предприятие "Экспоприбор" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления экологического надзора Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области № 63 от 28.04.2015.

В ходе проведения проверки выявлены факты несоблюдения ООО НПП "Экспоприбор" экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, о чем составлен акт от 16.04.2015 года.

ООО "Основа плюс" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением об уменьшении размера штрафа, наложенного постановлением Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 31.03.2015 № П15-42 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей (уточненное требование).

Прокуратурой г. Обнинска проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в деятельности общества, по результатам которой установлено, что обществом по состоянию на 01.07.2014 накоплена 21 отработанная ртутная лампа, из них 16 накоплено до 1 квартала 2014 года; по состоянию на 31.12.2014 - 29 отработанных ртутных ламп, из них 21 накоплена на конец 2 квартала 2014 года. Данные отходы относятся к 1 классу опасности.

ООО "Мастер-Ресурс" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным и отмене предписания выданного Управлением Росприроднадзора по Калужской области №03-123/2014-6 от 23.06.2014.

По результатам которой установлены, в том числе, нарушения ст. 22, 30 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выраженные в том, что общество не провело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и их источников.

ОАО «Галантус» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании незаконным и отмене постановления № 03-343/2014-4 от 26.12.2014 по делу об административном правонарушении.

В ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности юридического лица ОАО «Галантус» допускается несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно, не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданным другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в установленном порядке, что является нарушением ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

ООО «Реммонтаж» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Калужской области от 07.10.2014 № 03-264/2014 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

При проведении 27.08.2014 прокуратурой проверки с привлечением специалистов управления установлены нарушения обществом экологических требований при обращении с отходами, а именно:
регистрация приема отходов по объемам, что не обеспечивает достоверного учета и нарушает приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721;
хаотичная разгрузка мусоровозов без соблюдения последовательности заполнения карт полигона согласно графику, требования о послойном наполнении рабочих карт с уплотнением и последующей пересыпкой не соблюдаются, что нарушает регламент эксплуатации полигона, утвержденный приказом директора общества от 10.01.2012...

Общество с ограниченной ответственностью «ИРИС ПАК ПЛЮС» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению экологического надзора Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области о признании незаконным и отмене постановления от 12.11.2014 по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения поступивших из прокуратуры города Обнинска материалов должностным лицом министерства установлены следующие факты несоблюдения Заявителем экологических требований при обращении с отходами производства и потребления: - в течение периода с 01.09.2013 по 19.08.2014 (дату составления акта проверки) ООО «ИРИС ПАК ПЛЮС» не было обеспечено ведение учета в области обращения с отходами (учета образовавшихся и переданных другим лицам отходов) в порядке, утвержденном Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721, что является нарушением статьи 11 и пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 5, 6, 7, 20 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721...

ООО "Лемминкяйнен Инвест" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Министерству природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области о признании незаконным и отмене постановления №27-Б-14 от 30.06.2014 по делу об административном правонарушении.

По результатам проведенной на основании приказа №174-14 Министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области плановой выездной проверки ООО "Лемминкяйнен Инвест" 30.06.2014 был составлен акт проверки, в котором, в том числе, констатировался факт несвоевременного внесения заявителем платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2013 года и 1 квартал 2014 года.

МП «Благоустройство» городского поселения «Город Киров Калужской области» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Отделу охраны окружающей среды Управления Экологического надзора Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области о признании незаконным и отмене постановления от 08.08.2014 №48 по делу об административном правонарушении.

При проведении проверки, документы (свидетельства, сертификаты, удостоверения) подтверждающие подготовку в области охраны окружающей среды экологической безопасности руководителя (директора) МП «Благоустройство» отсутствуют, на момент проведения проверки данные документы «Благоустройство» не представлены.

ООО "Мастер-Ресурс" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Калужской области от 09.07.2014 № 03-123/2014-2 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

По результатам проверки установлено следующее: на предприятии в процессе деятельности образуются отходы, в том числе твердые бытовые отходы подобные коммунальным, которые накапливаются в контейнере, расположенном на территории предприятия на поверхности почвы..

ОАО «Дорогобуж» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области о признании недействительными решения от 03.07.2013 № 2499 и прилагаемого к нему документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение серии СМ-0 08 рег. № 0027 в части установления норматива образования и лимита на размещение отходов – карбоната кальция.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 23.12.2013 и постановление от 20.06.2014 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

ООО "Виот" обратилось с заявлением об отмене постановления от 15.07.2014 года №66 по делу об административном правонарушении, вынесенного главным специалистом отдела охраны окружающей среды управления экологического надзора министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, которым ООО "Виот" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Актом установлено, что общество осуществляет деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, выраженную в осуществлении деятельности по накоплению отходов 1 класса опасности, 4 класса опасности, 5 класса опасности. Порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами, согласованный с уполномоченным органом исполнительной власти у ООО "Виот" отсутствует, что подтверждается письмом министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 07.07.2014 года № ВС-975-14. Таким образом, ООО "Виот" нарушены п.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.11 и п.2 ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ООО «Белгородрыба» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области о признании недействительным предписания от 31.01.2013 № 9/4078 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.06.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

ОАО «ТБФ» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Калужской области о признании недействительным предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 26.07.2012 №04-147/2012.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.10.2012, оставленном без изменения Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012, требование удовлетворено.

Не согласившись с выводами судов, Управление Росприродназора по Калужской области обжаловало Решение и Постановление в кассационном порядке, просив их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.