К углю применят новые требованию по снижению вредных выбросов
23 января 2024 1219
В России хотят ввести новые экологические нормативы по возможным вредным выбросам для добычи и обогащения угля. Соответствующий проект приказа разработан в Минприроды. Некоторые требования для угольщиков планируется ужесточить в несколько раз. И если с точки зрения экологии нововведение можно только приветствовать, то как они повлияют на отрасль, пока не ясно. Особенно в регионах, где угледобыча является основой экономики.
В России еще в 2002 году был принят федеральный закон, который устанавливает общее представление о том, что такое технологические нормативы и как они устанавливаются. С тех пор Минприроды раз в несколько лет публикует "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения угля". Сейчас действует версия, принятая в 2019 году, до этого обновление было в 2017 году. Как рассказали "РГ" в Минприроды, новый документ содержит все наилучшие доступные технологии и технологические показатели.
"Соблюдение требований приказа позволить снизить негативное воздействие производств по добыче и переработки угля на окружающую среду. Разработанные изменения позволят применить лучшие технологии в этой сфере на всех предприятиях первой категории опасности", - отметили в министерстве.
Согласно закону, к первому классу опасности относятся шахты угольной промышленности, а также другие объекты, где ведутся подземные горные работ на участках недр, где могут произойти взрывы или выбросы газа и (или) пыли, внезапные выбросы породы, горные удары, прорывы воды.
При этом в министерстве отметили, что конкретный анализ экологического влияния целесообразно проводить по итогам применения норм утвержденного приказа.
Эксперт аналитического центра "Яков и Партнеры" Нур Шаяхметов в разговоре с "РГ" отметил, что проект нового документа содержит ряд дополнений и корректировок относительно технологических показателей загрязняющих веществ. Во-первых, для неорганической пыли значительно снижены максимальные величины. Во-вторых, теперь компании при расчете образуемой пыли должны также учитывать пыль от каменного угля. В-третьих, нужно будет учитывать концентрации марганца и меди в сбросах в водные объекты.
По мнению эксперта, эти нововведения важны, так как такая пыль может привести к развитию серьезных заболеваний органов дыхания у подземных работников, например, пневмокониоз, пневмофибриоз, фибриоз и силикоз. Контроль уровня пыли помогает предотвратить эти заболевания, отметил Шаяхметов. Также повышенная концентрация угольной пыли так же может стать причиной взрыва.
Отвечая на запрос "РГ", в Минэнерго пояснили, что предприятия угольной промышленности уже на системной основе занимаются снижением негативного воздействия на окружающую среду и климат. Выбросы метана - основного экологического загрязнителя и климатически активного газа (более 82% всех выбросов отрасли) за 2023 год снижены на 8%. Данная тенденция довольно устойчива и будет продолжена. Уже сейчас запрограммирован учет воздействия отрасли на окружающую среду до 2035 года, идет разработка индикаторов до 2050 года.
В ведомстве отметили, что проект приказа Минприроды ориентирован на использование наилучших доступных российских технологий на основе справочника, утвержденного Росстандартом в декабре прошлого года. Показатели соответствия технологии наилучшей доступной учитывают ключевые цели отрасли: сохранение трудовых коллективов, бесперебойное обеспечение внутреннего рынка топливом, а также повышение конкурентоспособности российских компаний на внешнем рынке.
При этом угольная отрасль в России, в отличие от той же нефтяной или газовой, не успела в полной мере воспользоваться благоприятной мировой конъюнктурой 2022 и 2023 года. Этому помешали инфраструктурные ограничения - экспорт нашего угля зависит от пропускной способности российских железных дорог, а также раннее эмбарго ЕС на импорт нашего угля (с августа 2022 года). Сейчас мировые цены на уголь уже снизились и каких-то сверхприбылей, на которые можно будет переложить растущие из-за новых требований затраты, участникам отрасли ожидать не приходится.
Как отмечает начальник аналитического отдела ИК "Риком-траст", к.э.н. Олег Абелев, влияние новых эко-стандартов на отрасль будет отличаться по регионам, в зависимости от уровня добычи. Показатели выбросов тоже отличаются и зависят от того, какие виды угля добываются, а также способов добычи. При открытом виде добычи угля, например бурого, когда взрываются пласты, показатели выбросов выше. Наиболее сильным влияние новых стандартов окажется на регионы, являющиеся основными угольными бассейнами - Кемеровская область, Иркутская область, Республика Коми.
По его мнению, новые стандарты повлияют не только на себестоимость добычи, но и объем добываемой продукции в отчетном периоде. Многие компании могут начать "дробить" промежутки времени, в которые идет добыча. Например, планируемый на год объем добычи разделять на квартал или полугодие, чтобы не платить штрафы за нарушение экологический стандартов.
Как отмечает Шаяхметов, наиболее доступным и распространённым методом борьбы с угольной пылью является гидрообеспылевание - распыление воды стационарными и поливальными машинами. Но это может потребовать дополнительных как капитальных (покупка оборудования), так и операционных затрат (рабочие расходы, обслуживание и ремонт). Соответственно, ужесточение требований по контролю уровня пыли потребует от компаний проведения аудита существующих систем контроля пыли, продолжения инвестиций в модернизации или замену оборудования и увеличения операционных расходов. В ответ на ужесточение требований по контролю пыли, компании могут находиться в разных стадиях готовности. Так или иначе все компании, добывающие уголь (СУЭК, ЭЛСИ, КРУ, СДС-Уголь, Воркута Уголь, Эльга и др.) должны будут пересмотреть свои стандарты на предмет соответствия к экологическим нормам.
По мнению директора аудиторско-консалтинговой группы "Юникон" Михаила Курдюкова, наибольшее влияние обновление нормативов окажет конечно же на крупнейшие компании, использующие как открытый, так и шахтный способ добычи угля.
Эксперт подчеркивает, что каких-то драматических изменений рентабельности отрасли в связи с нововведениями ожидать не стоит. На прибыль угольной отрасли гораздо значительнее влияет общемировой спрос и сопутствующие котировки. Также стоит отметить, что любое изменение в нормативно-правовых актах обычно предварительно обсуждается и согласовывается с участниками отрасли. Минприроды планирует предоставить организациям достаточно длительный период времени на внедрение изменений (срок вступление приказа в действие - 1 марта 2025 года). Документ будет действовать шесть лет.
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям за 2023г. по фактам излива сточных вод из систем водоотведения на территории Астраханской области поступил...
Весной в Архангельской и в Ульяновской областях начнётся эксперимент по внедрению нового подхода контроля за спецтехникой, которая задействована для работы в лесах – из космоса. В соответствии с закон...
Тренд на расширение экологических, социальных и управленческих инициатив в перспективе сохранится
В 2023 г. российская ESG-повестка оставалась актуальной, несмотря на давление геополитических р...
Организационно-техническое обеспечение формирования и ведения фонда, а также предоставление содержащихся в нем сведений осуществляется организацией научно-технической поддержки уполномоченного органа ...
Башкирия стала первым регионом в стране по введению на своей территории системы централизованного обеззараживания медицинских отходов. Об этом сегодня сообщили на оперативном совещании правительства в...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.