Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ

Чтобы не повторятся..

Из ветки
НАЧИНАЮЩИЙ ЭКОЛОГ БЕЗ ОПЫТА РАБОТЫ

ссылка


1) К сожалению, ув. AlyonaAlyona23 , "ручками" Вам не сделать...
У Вас 3 периода - 3 базы данных, 3- расчета с последующем "суммированием" в 2 ТП (воздух) , декларации платы за НВОС.
Читайте, что я объяснял по ОНВ 1 категории про 3 периода в 2020 году :
ссылка
ссылка
ссылка

2) Поймете - хорошо.
Не поймете - тоже хорошо, "разомнетесь" и поднимите свое "ОФП", потренируете свои мозги.
Если уж совсем будет непонятно, как суммировать 3 периода в 2 ТП (воздух), когда есть один период с одними ГДВ (ПДВ), без периода, период с другими НДВ (ПДВ), как это будет "выглядеть" декларации о плате за НВОМ по ОНВ 1 категории, можно еще более подробно, в цифрах, "попросить" "машину", "показать"*** - если нет ВСВ (ВРВ) - "там" все на порядок сложнее***

3)


Да Вы не попадаете под действие Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" (с изменениями и дополнениями) (С изменениями и дополнениями от: 22 апреля, 29 мая, 11, 27 июня, 24 сентября, 1 октября 2020 г.)

Ну и читайте дополнительно, к вышенаписанному по ОНВ 1 категории :
ссылка


Давайте все по-порядку, ув. AlyonaAlyona23 .

4) У вас ОНВ 1 категории ?

5) Что Вы имеете ввиду "разрешения не было" - т.е.
• Вам РПН в соответствии с Приказом МПР №414, установил НДВ (ПДВ) ?
• В соответствии с Приказом МПР №650 выдал "Разрешение на выброс ЗВ" ?
• Срок начала и окончания "Разрешения"


6) Ну тогда у Вас достаточно простая ситуация.
(улыбающийся смайлик не привожу)

7) Много ли ИЗАВ ?

Есть 2 варианта :

7.1) Если у Вас немного ИЗАВ и есть таблицы инвентаризации в Excel, Word (перекините в Excel ) то 2 ТП (воздух) и расчет платы за НВОС можно сделать в Excel - будут 2 периода- без разрешения с коэфф. 100 до 16.07.2020 г. и с коэфф.1 с 16.07.2020 г.

7.2) Находите 95. руп/год, на 5 компов (это у них COVID-19 мозги ***до 01.03.2021 г. ) заходите на сайт к разработчикам ПКшки, становитесь на годовое ИТС, 2 часа на скачивание с FTP программы + установка + "освоение", колхозница "установит", загружаете свою инвентаризацию, формируете данные разрешения с 16.07.2020 г. -5-10 мин., перекидываете в отчетный год, вводите или расчитываете данные по выбросам, там где "подошел" график контроля, или вводите инструментальные данные, нажимаете кнопку, "машина" формирует за 2 периода - без разрешения, с разрешением 2 ТП (воздух), проверяете в "Контроль", там может быть в сотых "расхождение" из-за "арифметического" "округления", вносите кой-какие коррективы, распечатываете и посылаете ***., если эти деб*** добавят загрузку и опубликуют Приказ по форматам, что мало вероятно, ума не хватит, то загрузите в XML, а так в соответствии с НПА, ПП, по сдаче статотчетности, в том числе и 2 ТП - они сдаются уведомительно на бумаге.

ссылка ,
ссылка ,
ссылка ,
ссылка






























После этого смотрите в дальний угол потолка нажимаете сформировать "Декларацию о плате за НВОС" - получаете расчет платы за НАОС за 2 периода - "падаете" в обморок и идете пить валерьянку...

Как то так.

Ну и все остальное в подобном роде, включая раздел 1.1, 1.2, 2, 3 и т.д. и т.п.


8) А том ПДВ в Word есть ?

9) XML файл "Заявка о постановке на учет" с новыми данными на которые установлены новые НДВ есть ?

Просто XML файл "Заявки" "от обратного" можно загрузить в ПКшку и снова сделать то, что я писал выше. Единственно там не будет ИВ (источников выделения), а все остальное можно сформировать и сосчитать автоматически.


9) Можно.

Берете бумагу, Excel и начинаете "врукопашную" переносить и считать.
Можно конечно сосканировать и "распознать" pdf "бумагу" если там нет Е*** в степени***

Категорически не рекомендую пользоваться "электронными сервисами" от Радионовой С,Г. - нет протокола Госиспытаний, в любой момент все может "исчезнуть"***

9.1) До 16.07.2020 г. сначала Вы должны сделать расчеты - фактические выбросы.

9.2) С 16.07.2020 г. Вы должны также сделать все расчеты - фактические выбросы по каздому ИЗАВ и каждому ЗВ в ИЗАВ, в соответствии с Распоряжением Правительства №1316-р

9.3) 9.1) + 9.2) = 2 ТП (воздух)

9.4) 9.1) х Ставка платы 2018 г. х 1.08 х 100 = плата за НВОС до 16.07.2020 г.

9.5) 9.2) х Ставка платы 2018 г. х 1.08 х 1 - плата за НВОС с 16.07.2020 г. по 31.12.2020 г. (если нет ВСВ)

9.6) 9.4) + 9.5) = плата за НВОС за 2020 г. и т.д. и т.п.

Удачи !

P.S.:
Вы актуализацию "Заявки" по Приказу МПР №554 делали в соответствии с измененными НДВ ?

Если делали - должен сохранится XML файл. Его Вы можете загрузить в старый "Модуль природопользователя" - сохранить таблицы в Word, перенести в Excel - "срежете" "угол".

10)


Вы привели не ту таблицу.
Эта таблица не НДВ (ПДВ) - это таблица "в целом" где суммируются данные по всем ИЗАВ, как нормируемые, так и не норимируемые по всему объекту ОНВ.
Они в расчетах платы и в "контроле" не участвуют - эта таблица для "ОФП" и не более.

НДВ (ПДВ) установлены в другой таблице по каждому ИЗАВ и каждому ЗВ в ИЗАВ.
Ищите в разрешении.
Она и является "основой" всего.
НО имейте ввиду, что у Вас в столбце РПН указал НДВ на часть 2020 год, не захватив период, когда НДВ отсутствовали.

Т.е. Вам еще надо перепроверить данные разрешения НДВ с 16.07.2020 г. до 31.12.2020 г. - должна быть часть от годового, а часть 2020 + часть 2027 г.= целый год.

И в другой таблице - по каждому ИЗАВ и каждому ЗВ в ИЗАВ должно быть по годам 8 столбцов + 9-ый "Существующее положение"

И т.д. и т.п.

11)


11.1) Таблицу, которую Вы привели это одна из таблиц к "Условиям" действия разрешения.
Она в целом - это сумма нормируемых и не нормируемых ЗВ по Вашему объекту. Она и называется - "ПЕРЕЧЕНЬ И КОЛИЧЕСТВО...." - это "среднее" по "больнице".



Вам РПН не додал еще одну таблицу по Приказу МПР - он действующий до вступления в силу Приказа Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2020 N 61152)

11.2) Звоните в РПН и требуйте от них предоставлния Таблицы



Эта- автоматически сформированная в ПКшке из загруженных таблиц инвентаризации Excel - смотрите внимательно 1-ый столбец :





При этом еще раз обращаю внимание, что в 1-ом столбце 2020 г. должна стоять цифра от годового с даты начала действия и до 31.12.2020 г. а в 8-ом столбце с 01.01.2027 г. и до даты выдачи.
Пересчитывать Вы ничего не должны - Вам РПН должен установить - он УТВЕРЖДАЕТ НДВ (ПДВ) по каждому ИЗАВ и каждому ЗВ в ИЗАВ..


Сумма по всем ИЗАВ в 1-ом столбце на 2020 г. по конктретному ЗВ должна дать цифру, указанную в 1-м столбце приведенной Вами таблицы :



Сумма по всем ИЗАВ в 8-ом столбце на 2027 г. по конктретному ЗВ должна дать цифру, указанную в 8-м столбце приведенной Вами таблицы.

11.3) Если у Вас таблицы "Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам" НЕТ, то Вам НДВ (ПДВ) - НЕ УТВЕРДИЛИ - звоните в РПН срочно и требуйте у них данную таблицу с ОФИЦИАЛЬНОЙ отметкой (печатью).

Они Вам должны выдать утвержденную таблицу :



При этом, в 2020г . должны быть указаны цифры с даты до конца 2020 г. в последнем столбце - 2027 г. с 01.01.2027 до даты выдачи и утверждения НДВ (ПДВ)

11.4) также имейте ввиду, что если в отчетном периоде по каклму то обособленному подразделению, подчеркиваю "ОБОСОБЛЕННОМУ" подразделению, ,действует несколько разрешений, без разрешения, ВСВ, то будьте внимательны при оформлении суммарных отчетов по нему и по ОНВ, в которое входит данное подразделение, включая формирование суммарной 2 ТП (воздух) , с учетом "пересчета" - цифры никогда не сойдутся :



Ну да, ув. ELENA-MARIEVA , дебилизм процветает...
Мы уж попросили для особо "продвинутых" в ПКшке добавить "выбор" либо, "либо" ***











Сама форма 2 ТП (воздух) в настоящее время потеряла всякий смысл, т.к. "сбор" 2 ТП (воздух) идет по ОНВ, которые могут располагаться в рамках "лицензионного" участка и захватывать несколько районов с разными ОКТМО, в т.ч. "захватывать" другие ОНВ других юрлиц, в то же время 2 ТП (отходы), 2 ТП (рекультивация) - по "обособленным подразделениям - промплощадкам - "производственным территориям"*** .
ссылка










.................

Ну а когда разрешения начинают действовать не с начала года и когда в отчетном году может быть несколько разрешений, без разрешения, то годовая суммарная 2 ТП (воздух), с "пересчетами" ****
Особенно с ВСВ, которое начинает действовать не с начала года, с "умыслом" "забывая", что ВСВ содержит в себе ПДВ (НДВ) :
ссылка








Так и занимаются все в полном бреду охраной окружающей среды*** - но все при "деле" "нацпроекта" "Экология" с "углеродным следом" и "сводными томами ПДВ"***.


Удачи !

Из ветки
НАЧИНАЮЩИЙ ЭКОЛОГ БЕЗ ОПЫТА РАБОТЫ

ссылка


Давайте "по "частям" -сейчас отвечу ув. yulia21258 - пора колцентр мне открывать...
(улыбающийся смайлик не привожу)

Нет.

Я уже данный "вопрос" "пытаюсь" подробно "развернуть", чтобы больше к этому не возвращаться в ветке :
ссылка

Вся "пляска" идет от понятия "Загрязняющее вещество".
В соответствии с 52-ФЗ все должны учитываться при контроле и при расчете рассеяния, потому что они все попадают по 7-ФЗ под термин и признаки :
• с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью;
• с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга;
• при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.
Без учета всех Вы не получите "Заключение" СЭСников в соответствии с ПП№183 (действует до конца 2020 г.) и Постановлении Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух” по ОНВ I, II и III категорий.

По 7-ФЗ, 96-ФЗ только те которые попадают под госучет и госконтроль.
Идет "борьба" "противоположностей" за "бабки" предприятий.
Все что "внутри" "круга" СЗЗ - это прерогатива РПН. Все что за "границей" - это РПбН.

Поскольку в соответствии с Приказом МПР №650 (действует до вступления в силу Приказа РПН №776) Приказом Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776" Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2020 N 61152) неноримруемые и не подлежащие госконтролю вынесены в отдельную таблицу - в целом по предприятию, также как и таблица "Перечень и количество...." то в соответствии со "святцами" МПР, РПН



данные вещества в Программу ПЭК, Отчет ПЭК, План-график ПЭК, Декларацию о плате и 2-тп (воздух) не попадают.

Просто до "нашей" эры по ПП№344 за них осуществлялась плата за НВОС. Потом было "слово", потом "слово" за "слово" и началась такая ****я. Ну Вы поняли что началось...

Включат данные ЗВ в Распоряжение Правительства №1316-р, ПП №913 будем учитывать, включать, "судится", рядится", платить за некие "взвешенные вещества", за "метан" и т. д.

Удачи !

P.S. :

Вы мне, ув. olga452, не ответили на уточняющий вопрос, который я задавал Вам в ветке :
ссылка

Почему 18 дней без разрешения. Т.е. у Вас закончилось разрешение на выброс, которое попало под Постановление Правительтсва, но псокльку в ПП была оговорка про реестр на сайтах РПна, то они Вам что дату продления поставили через 18 дней ?


Ну вот - теперь все понятно.
(улыбающийся смайлик не привожу)

Поскольку Ваше разрешение, которое заканчивалось 10.06.2020 г. «де юре» и «де факто» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" (с изменениями и дополнениями) (С изменениями и дополнениями от: 22 апреля, 29 мая, 11, 27 июня, 24 сентября, 1 октября 2020 г.) автоматически продлено, то можете не заморачиваться с 2020 г. а смело его используйте - у Вас будет один расчет с использованием НДВ (ПДВ) из "продленного" разрешения. В качестве НДВ (ПДВ) берете предшествующий целый год, поскольку у Вас в 2020 г. в последней графе д.б. часть годового с 01.01.2020 г. по 11.06.2020 г.
Ну а исходя из низкого уровня сотрудников РПН, я предполагаю***
(хохочущий смайлиек не привожу)
у Вас в последней графе разрешения которое заканчивалось 11.06.2020 г - стоит годовое НДВ (ПДВ).

Полученное новое разрешение используйте с 01.01.2021 г. - оно у Вас про "запас".

Удачи !




Фу... ты.. ну... ты...
Я сегодня подробно об этом писал -найдите в сегодняшних ветках- у меня самолет.

Ищите. Удачи !

Из ветки
ПЛАТЕЖИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ссылка



Согласен, ув. ELENA-MARIEVA, это когда у Вас только ИЗАВ и отходы, когда немного их и технологические процессы в течении многих лет практически неизменны, изменяется только объемы расхода материалов.
Ну и самое главное, что Вы долго работаете в данной организации и когда нет НДС, ВСС, ВСВ, КЭРов, ПНГ, парниковых газов, нет необходимости делать Планы ЛАРН, ПЛА, ПЛАС, декларации промышленной безопасности, пожарной безопасности, разрабатывать паспорта опасного объекта, определять время эвакуации, время блокировки при пожарах, проводить расчеты потенциального риска и т.д. и т.п. тогда можно прекрасно обойтись Excel.
Я уже писал, что Excel в соответствии с ФЗ, это тот же "электронный сервис" ***, тот же "электронный документ", который можно подписать ЭЦП, "выгрузить" , "загрузить" куда "угодно"***
(улыбающийся смайлик не привожу)

А когда люди не знают, что такое г/сек, как из мг/м3 получить г/сек - о каком Excel может идти речь ?
Когда экологи "считают" через "ксерокопирование" о каком Excel, каких "формулах" может идти речь ?

Так что, когда организационная структура разбросана по весям РФ, дробится, объединяется***, как на суч****..., когда базы данных каждый эколог пытается "держать" на собственном компе и уходя "пытается" сохранить для себя "родимого", на всякий "случай", а не работать в единой базе на сервере, когда разные проектные организации "лепят", в зависимости от территориального нахождения, разные проекты с "собственным" "видением", когда НПА по ОНВ 1, 2, 3 категории растащена по разным "кормушкам" околоэкологической общественности - без "компьютерного инструмента", без единой объектно-ориентированной базы, привязанной к технологическим процессам, единицам оборудования, находящейся на сервере, не прожить.

Когда, сталкиваешься, на "практике", с руководителями крупных предприятий, с техническими директорами, имеющих много промплощадок, объектов ОНВ 1, 2, 3 категорий и видишь, что вся "база" "данных" у них на "бумаге", а все остальное в **** , "показываешь" "на калькуляторе" где они "находятся"*** - а Вы, ув. ELENA-MARIEVA, про Excel !
(улыбающийся смайлик не привожу)

Так, что все зависит от "уровня" "инженерной подготовки" тех кто "руководит" экологической безопасностью на предприятии, в компании и насколько еще долго будут "договорные" отношения компаний с органами управления***.

Ну а когда привыкаешь к хорошему, когда Excel можно загрузить за 5 сек. в базу данных, раздробить базу, при смене оргструктуры, объединить, перебросить базу с одной промплощадки на "другую", "подтянуть" нижестоящую базу данных на верхний уровень организационной вертикали и "оттуда" работать с "ней"***, сохранить в XML, просчитать за 5 сек. все варианты "требований" дебильных НПА, просчитать все риски как по экологии, так и по промбезопасности, пожарной безопасности, оценить риски при проведения внешнего риск-ориентированного надзора - то в Excel уже "не тянет"***
Это все равно, что когда "приобретаешь" "зависимость" к сматфону, то вернуться к кнопочному телефону уже "не тянет" - вообщем "приобретаешь" "наркозависимость" к "программному инструментарию"***
Ну а когда под боком, есть проф. команда, которой ты можешь задать любой вопрос, в рамках ИТС, то это во..о..о.б.ще полный "отстой"**** с учетом еще того, что данный "инструментарий" используются в системе сертификации РОСС RU.3781.04ОВС0 при документарной проверке достоверности предоставляемой информации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ((ст.8.1 «Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора)», ст.23. «Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований» Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») и они являются техническими экспертами***
(хохочущий смайлик не привожу)

Удачи, ув. ELENA-MARIEVA !

Из ветки
ПЛАТЕЖИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ссылка


Нет.
В соответствии с п.21 :

бенз/а/пирен 0,0000004 * ставка платы 5472968,7 * коэфф. 1,08 * 25 = 59,11 руп.

И так по каждому ИЗАВ, где содержится бенз/а/пирен - подчеркиваю ПО КАЖДОМУ ИЗАВ, а не в целом по ОНВ.

Удачи !


Да.


Никак.

Читайте по ОНВ 1 категории :
ссылка
ссылка

с 1) по 11)
ссылка

и дополнительно :
ссылка

Удачи !


1) За 2020 г. факт из отчета по ПЭК за ЗВ 3,4 КО = НДВ (ПДВ) - только за 2020 год.

1.1) Пока не вступило в силу с 01.01.2021 г. положения Постановления Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух”

[...]

"Для объектов III категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."

Причем "время" "начинает" "течь" с момента ДОКУМЕНТАРНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ даты подачи ***

2)


2.1) По Зв 1, 2 КО у Вас 3 расчета 1-ый до лета по НДВ (ПДВ) 1-го разрешения, за пару месяцев в соответствии с ПП№255 п.21 - коэфф. 25, 3-й расчет с "пары" месяцев до конца года с использованием НДВ (ПДВ) по новому разрешению - пример расчета я приводил на форуме.


1) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" - вступает в силу с 01.01.2021 г.

[...]

9. Нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий.
Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

• Для планируемых в целях строительства объектов нормативы допустимых выбросов рассчитываются на основании материалов оценки воздействия на окружающую среду при разработке соответствующих разделов проектной документации, подготавливаемой в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

• Для объектов I и III категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах. Классы опасности загрязняющих веществ определяются в соответствии с гигиеническими нормативами.

• Для объектов II категории нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) для загрязняющих веществ, содержащихся в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

• Для объектов III категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов.

12. Разработка (расчет) нормативов допустимых выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении планируемых в целях строительства, строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов) и отчета о результатах инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов

2) Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.
Соответствие нормативов допустимых выбросов санитарным правилам определяется исходя из соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха.

Для объектов I и III категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах. Классы опасности загрязняющих веществ определяются в соответствии с гигиеническими нормативами.

3) Для объектов II категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, и объектов III категории нормативы допустимых выбросов утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте.

4) Таким образом, НДВ (ПДВ) для ОНВ 3 категории, разрабатываются для всех ЗВ выбрасываемых в атм. воздух в соответствии с 52-ФЗ, делается расчет рассеяния для всех ЗВ.
Далее Вы получаете "Заключение РПбН - без расчета для всех ЗВ Вы "Заключение" не получите.
Утверждаете после получения "Заключения" НДВ (ПДВ).
(смайлик ухохотаться можно не привожу)

5) Ну а дальше, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"

[...]

"Для объектов III категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."

5.1) Т.е. Вы все НДВ(ПДВ) прошедшие через РПбН должны внести в актуализацию "Заявки" и они - признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."
Т.е. ЗВ 3, 4 КО и ЗВ 1, 2 КО, на которые якобы "рассчитаны" НДВ (ПДВ) - все дюб. внесены и признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."
(смайлик ухохотаться можно не привожу)

Ну а далее, в соответствии с вышеизложенным, данные указанные в "Отчет по ПЭК" сопоставляются с указанными в "Заявке", уложились -коэфф. 1, не уложились - коэфф. 25, отсутствует в "Заявке" - коэфф. 25.
(***** не привожу)

Удачи !

Ну что , господа экологи ?

Получили ответ на адвокатский запрос от Росприроднадзора ***

ссылка


Через часик приеду из аэропорта - выложу 2 ответа на адвокатский запрос :

• От Минцифры
• От Росприроднадзора
• От МПР -ждем..с...с

Готовьте "попкорн" и "рассаживайтесь" в "зале" вместе с юристами***

(ржущий смайлик не привожу)

Ну что...ж "привожу" :

ссылка
ссылка
ссылка
( данная информация, с согласия ООО "Юстициан", орган по сертификации № РОСС RU.З781.04ОВС0, может быть размещена на данном портале)
























• От МПР -ждем..с...с


Ну а пока начинаем "разборку" "полетов" - то бишь.. "лохотрона" по "цифровизации" "технологического "прорыва" "нацпроекта" "ЭКОЛОГИЯ" :

Итак, что мы имеем на «входе»…. «технологического» «прорыва» по «цифровизации» охраны окружающей среды… и что «имеем» на «выходе» на 25.12.2020 г. ….

1) В настоящее время, на 25.12.2020 г. , Заместителем Руководителя Росприроднадзора Ю.А. Акиньшин о предоставлении соответствующих нормативно-правовых документов, определяющих в настоящее время, в условиях пандемии COVID-19, правила приема-передачи отчетности, включая декларации о плате за НВОС, экосбору, в форме "электронного документа" и указанные в "АДВОКАТСКОМ ЗАПРОСЕ №01-Д-26/11/20, в ответе от 23.12.2020.г. №ЮА-07-03-32/45258 полностью проигнорированы и не соответствуют действительности :

• ОТСУТСТВУЕТ административный регламент Росприроднадзора по приему-передаче отчетности в форме «электронного документа» с ЭЦП подписями по открытым телекоммуникационным каналам связи (далее –ТКС),

• ОТСУТСТВУЕТ открытое описание XML форматов «электронных документов», утвержденных Приказами Росприроднадзора, соответствуюших информационным показателям применяемым в формах Приказов МПР, Росстата,

• ОТСУТСТВУЕТ техническая возможность по их загрузке в веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка , ссылка ) через портал «Госуслуги»

• ОТСУТСТВУЕТ акты проведения Госиспытаний «электронных сервисов» размещенных в портале федеральной государственной информационной системе «Госуслуги», предназначенной для обеспечения граждан, предпринимателей и юридических лиц доступом к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и оказываемых ими электронных услугах, ответственности лиц подписавших акт-приема за достоверность полученных результатов и применяемых математических алгоритмов расчетов.

• ОТСУТСТВУЕТописание технологической процедуры загрузки XML файлов в «веб-портал» Росприроднадзора, отчетных документов за 2020 год, соответствующих Приказам МПР, Росстата, форм «квитанций» с ЭЦП подписью сотрудников РПН, подтверждающих факт получения документа.

• ОТСУТСТВУЕТ открытые справочники, классификаторы информационных показателей, используемых в отчетных формах, открытые классификаторы организаций, получающих отчетные формы.

2) Адвокатский запрос, делали адвокаты ООО «Юстициан» - Органа по сертификации системы сертификации № РОСС RU.З781.04ОВС0, которым является ООО «Юстициан» - единственный в Российской Федерации уполномоченный орган по сертификации услуг (работ) Системы сертификации № РОСС RU.З781.04ОВС0 , который имеет право выдавать Сертификат соответствия достоверности услуг (работ) по предупреждению причинения вреда окружающей среде на территории Российской Федерации.

Данный сертификат закрепляет солидарную ответственность руководителя предприятия и должностных лиц предприятия, отвечающих за профильные направления деятельности предприятия. ООО «Юстициан» также несет солидарную ответственность с предприятием на протяжении срока действия выданного предприятию Сертификата. Юридическое лицо, получившее Сертификат, выдаваемый Органом по сертификации Системы сертификации № РОСС RU.З781.04ОВС0, ООО «Юстициан», получает право подключиться к программному комплексу ПК «Русь» , ПК ГИАС «Экобезопасность» в рамках информационно-технологического сопровождения (ИТС) состоящему из модулей, каждый из которых имеет самостоятельное значение и может использоваться отдельно: техногенная безопасность и охрана окружающей среды; энергетическая безопасность; пожарная безопасность; промышленная безопасность; безопасность эксплуатации зданий и сооружений.
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка


Данные ПК применяются Органом по сертификации Системы сертификации № РОСС RU.З781.04ОВС0 ООО « Юстициан» для проверки достоверности представления и обработки информации – технологической цепочки сбора, хранения, проверки достоверности представления и обработки сведений безопасности, согласно требованиям действующего законодательства РФ (ст.8.1 «Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора)» N 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля). Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806), п.7.3 ст.23. "Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований" Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2.1) В том числе данные ПК используются при администрировании платы за НВОС в :



2.2) Используются в Министерстве Природных ресурсов Башкортостана

2.3) Также подчеркиваю, что данные ПК используются нами, как с..у..д..е..б..н..ы..м..и экспертами, при документарной проверке.

Подчеркиваю – документарную проверку достоверности результатов, выполненных в «электронных сервисах» Росприроднадзора, проводим с использованием данных ПК, а не наоборот !

2.4) Используются сотнями предприятий, проектных организаций в своей производственной деятельности.


3) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" разработан единый портал предоставления госуслуг : ссылка

В соответствии со ст.2 п.7. №210-ФЗ (ред. от 31.07.2020) единый портал государственных и муниципальных услуг является информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

В соответствии с №210-ФЗ единый портал госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/) обеспечивает, в том числе, доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1№210-ФЗ , предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров соответственно государственных и муниципальных услуг, Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ


4) В то же время, в соответствии ответом Минцифры от 10.12.2020 г. №П15-3-13-200-36369. "следует", что Минцифры не контролируют "цифровизацию" в РФ и не имеют никакого отношения к размещению в Государственной информационной системе "Госуслуги" "нового" и "старого" "личного кабинета природопользователя" и "безвозмездных" "электронных сервисов" Росприроднадзора, размещенных в государственной ИС без проведения Госипытаний, актов нагрузочных испытаний с поименной ответственностью лиц за достоверность расчетов в "электронных сервисах" Росприроднадзора и не имеют никакого отношения к данным "личным кабинетам" и не несут ответственности по ГК РФ, УК РФ за "функционирование личных кабинетов", за достоверность применяемых алгоритмов математических расчетов, реализованных в "электронных сервисах" Росприроднадзора :



5) Открываем Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

[…]

11.1) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
(п. 11.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

5.1) Документированной информацией, представленной в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин может быть любой вид информации, полученный с применением "электронных сервисов", например :
• Отчеты (jrpt),
• Электронная таблица OpenOffice (ods),
• Текстовый документ OpenOffice (odt),
• Microsoft Excel 97-2003 (xls),
• Microsoft Word 2007 (docx),
• Документ PDF(pdf),
• Web страница (htm, html),
• Microsoft Excel 2003 XML (xml),
• Чертежи, выполненные в AutoCAD (формат DXF),
• Чертежи, выполненные КОМПАС,
• Чертежи, выполненные MapInfo (формат MID/MIF),
• Чертежи, выполненные ArcInfo (формат SHP),
• сканобразы чертежей,
• цифровые фотографии в JPG (*.jpg), BMP(*.bmp), WMF (*.wmf)
• и другие документы в других форматах.

5.2) Во всех Приказах МПР, РПН ОТСУТСТВУЕТ вид документированной информации, представленной в электронной форме, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин в котором предоставляется отчетная документация.

5.3) В то же время, Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них" УСТАНОВЛЕН и УТВЕРЖДЕН формат "электронного" документа, который в передается хозяйствующими субъектами в информационную систему Росприроднадзора :

• "в электронной форме с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"

• "Формат" передачи документов в виде "электронного документа" в информационную систему Росприроднадзора установлен Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 и "представляется с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ, преобразованных в ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ ПУТЕМ СКАНИРОВАНИЯ с сохранением их реквизитов)."

5.4) Открываем Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

[…]

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

5.5) "Присоединенной инфрмацией" к "документированной информации, представленной в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин может быть любой вид информации, например :
• Отчеты (jrpt),
• Электронная таблица OpenOffice (ods),
• Текстовый документ OpenOffice (odt),
• Microsoft Excel 97-2003 (xls),
• Microsoft Word 2007 (docx),
• Документ PDF(pdf),
• Web страница (htm, html),
• Microsoft Excel 2003 XML (xml),
• Чертежи, выполненные в AutoCAD (формат DXF),
• Чертежи, выполненные КОМПАС,
• Чертежи, выполненные MapInfo (формат MID/MIF),
• Чертежи, выполненные ArcInfo (формат SHP),
• сканобразы чертежей,
• цифровые фотографии в JPG (*.jpg), BMP(*.bmp), WMF (*.wmf)
• и другие документы в других форматах.

5.5.1) В соответствии с Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017)

[…]

5. Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов…

[…]

6. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755), сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет природопользователя").

5.5.2) Простая электронная подпись (ПЭП) – это электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом, согласно статье 5 федерального закона 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 года (далее - 63-ФЗ).

Для лучшего понимания сущности ПЭП следует выделить понятие ключа электронной подписи.

Согласно 63-ФЗ, ключ ЭП – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.
Применительно к ПЭП роль ключа ЭП исполняют коды, пароли и прочие средства либо их сочетание.
Ключ ЭП может формироваться как на стороне пользователя, так и на стороне информационной системы (ИС).

5.5.2.1) Использование ПЭП с точки зрения законодательства

В соответствии с 9 статьей 63-ФЗ, чтобы электронный документ считался подписанным простой электронной подписью, кроме самого «факта ее использования», должно выполняться одно из условий: ПЭП содержится в самом электронном документе;

Ключ ПЭП применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы (ИС), при использовании которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, в котором содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого он был создан и (или) отправлен.

5.5.2.2) Виды простой электронной подписи
Таким образом, условно можно разделить простую ЭП на 2 вида:

ПЭП в виде присоединяемой к электронному документу информации.

Простая электронная подпись представляет собой набор данных, генерируемых программой или информационной системой совместно с пользователем или по его команде и присоединяемых к электронному документу.

Пример использования:

Создание ПЭП в Microsoft Office для подтверждения авторства документа.

Примечание:
ПЭП позволит определить авторство, но не гарантирует неизменность документа с момента подписания.

5.5.2.3) ПЭП, созданная при помощи средств прохождения авторизации в ИС

Простая электронная подпись формируется пользователем информационной системы посредством прохождения авторизации в ИС при помощи логина, пароля, кода, отправляемого ИС в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя и т.п.

Пример использования:

Авторизация на портале «Госуcлуги» при помощи ввода логина и пароля.

Примечание: При подключении двухфакторной аутентификации комбинация будет состоять из 3 средств (логин, пароль, код, отправленный в смс-сообщении).

5.5.3) Информационные системы, в том числе использующие ПЭП

5.5.3.1) Ведомства и госучреждения

Например, ключ ЭП (логин и пароль) используется как один из вариантов получения доступа к сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика».

Указанные данные содержатся в регистрационной карте, получить которую можно в любом налоговом органе, независимо от места постановки на учет, предъявив удостоверяющий личность документ (например, паспорт).

При этом ПЭП допускается использовать для входа в ЛК, но не для электронного документооборота с налоговым органом.

5.5.3.2) Почта России

На сайте Почты России доступен раздел «Ускоренное получение отправлений», где представлена информация о способах перехода на ПЭП.

Сделать это можно в отделении, заполнив анкету и предъявив паспорт, или при помощи подтвержденной учетной записи на портале «Госуслуги».

После перехода на новый формат взаимодействия пользователю не потребуется иметь при себе паспорт, чтобы забрать отправление.
Оператор будет высылать код (одноразовый ключ ЭП) на зарегистрированный в системе номер телефона, а получателю посылки нужно будет озвучить его оператору.

Важно: сообщать код можно только сотруднику ИС (оператору «Почты России»).

5.5.3.3) Финансовые организации

Простая ЭП активно используется во взаимодействии «клиент – банк», когда клиентом выступает физическое лицо.
Инструмент применяется в системах дистанционного банковского обслуживания, в том числе в мобильных приложениях.
Ключ простой ЭП может представлять собой сочетание логина и пароля, а в некоторых случаях к ним добавляется код подтверждения, отправляемый в смс-сообщении на мобильный телефон пользователя.

Если клиентом банка выступает юридическое лицо, то ему следует использовать квалифицированную электронную подпись.

5.5.3.4) Страховые компании

При онлайн-покупке полиса ОСАГО заявление о заключении договора обязательного страхования подписывается простой электронной подписью физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, и признается электронным документом равнозначным бумажному с собственноручной подписью. Вместе с тем, если владельцем является юридическое лицо необходимо использовать квалифицированную электронную подпись.

5.5.3.5) Другие организации

Область применения простой электронной подписи не ограничивается перечисленными выше сферами. ПЭП может быть задействована во многих отраслях, в том числе простую ЭП используют коммерческие компании, например, для ведения внутрикорпоративного документооборота.

При этом запрещено подписывать ПЭП документы, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или использовать ПЭП в ИС, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Также нужно учитывать: если законодательным или нормативным правовым актом в конкретных правоотношениях предусмотрено использование вида ЭП, отличного от простой электронной подписи, то применение ПЭП в таком электронном документообороте не допускается и не будет иметь юридической силы.

Юридическая значимость ПЭП В 63-ФЗ предусмотрены условия придания действиям, совершаемым с простой электронной подписью, юридической значимости.

Это возможно в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.

При этом НПА и соглашения должны соответствовать требованиям, перечисленным в части 2 статьи 9 63-ФЗ, и предусматривать:

• Правила определения лица, подписывающего документ, по его ПЭП (например, в соглашении может быть предусмотрено определение лица по логину и паролю в определенной ИС, а также способы их получения);
• Обязательное соблюдение конфиденциальности ключа простой ЭП.

5.5.3.6) Дополнительная информация

Адрес отправителя входящего электронного письма можно считать простой ЭП отправителя?

• Ответ: Да, если участники электронного взаимодействия заключили соответствующее соглашение (о признании получения электронного сообщения с определенного адреса электронной почты подписанием документа ПЭП), а также при соблюдении одного из условий, представленных в статье 9 63-ФЗ

5.6) Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них" УСТАНОВЛЕН и УТВЕРЖДЕН формат "электронного" документа, который в информационной системе Росприроднадзора :

• "в электронной форме с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"

• "Формат" передачи документов в виде "электронного документа" в информационную систему Росприроднадзора установлен Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 и "представляется с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ, преобразованных в ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ ПУТЕМ СКАНИРОВАНИЯ с сохранением их реквизитов)."

6) В связи с тем, что на использование "электронных сервисов" размещенных Росприроднадзором в Государственной информационной системе "ГОСУСЛУГИ" , в портале государственных и муниципальных услуг и которая является информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, отсутствует НПА, не имеют актов Госиспытаний, ответственности сотрудников РПН за достоверность алгоритмов расчетов, разработчики данных "сервисов", вместе с сотрудниками Росприроднадзора позволяют себе :



7) В то же время, Заместителем Руководителя Росприроднадзора Ю.А. Акиньшин о предоставлении соответствующих нормативно-правовых документов, определяющих в настоящее время, в условиях пандемии COVID-19, правила приема-передачи отчетности, включая декларации о плате за НВОС, экосбору, в форме "электронного документа" и указанные в "АДВОКАТСКОМ ЗАПРОСЕ №01-Д-26/11/20, в ответе от 23.12.2020.г. №ЮА-07-03-32/45258 указано, что "процедура приема- передачи отчетности в форме электронного документа не является государственной услугой" и "с целью минимизации риска распространения короновирусной инфекции Росприроднадзор РЕКОМЕНДУЕТ осуществлять предоставление экологической отчетности в ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ посредством "Личного кабинета природопользователя" :



8) Приводим "скан" что данные "электронные сервисы" размещены а портале "ГОСУСЛУГИ" и должны иметь административный регламент, зарегистрированный в Минюсте, по приему-передаче отчетности в форме "электронного документа" :




Начнем "объяснять" популярно, со «святц» .... :

9) Открываем Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 (ред. от 22.04.2015) "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета"

[…]

7. Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами на бумажных носителях или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления первичных статистических данных в форме электронного документа, определяющий стандарты на программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи, средства защиты, а также форматы предоставления данных в электронной форме, устанавливаются субъектами официального статистического учета исходя из возможности применения совместимых программно-технических средств, обеспечивающих необходимый уровень безопасности для целей обеспечения информационного обмена.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1404)

10. Первичные статистические данные и административные данные могут быть предоставлены респондентами субъектам официального статистического учета лично или через представителя, направлены в виде почтового отправления с описью вложения или переданы по телекоммуникационным каналам связи.

11. Датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, или дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи, или дата фактической передачи субъекту официального статистического учета.

12. Субъекты официального статистического учета по просьбе респондентов проставляют на копии полученной ими формы федерального статистического наблюдения отметку о принятии и дату ее предоставления или при получении данных по телекоммуникационным каналам связи передают респонденту квитанцию о приеме в электронном виде.


10) Смотрим ответ Заместителя Руководителя Росприроднадзора Ю.А. Акиньшин о предоставлении соответствующих нормативно-правовых документов, определяющих в настоящее время, в условиях пандемии COVID-19, правила приема-передачи отчетности, включая декларации о плате за НВОС, экосбору, в форме "электронного документа" и указанные в "АДВОКАТСКОМ ЗАПРОСЕ №01-Д-26/11/20, в ответе от 23.12.2020.г. №ЮА-07-03-32/45258 где указано, что :









10.1) Открываем Приказ Росстата от 9 октября 2020 г. № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»

10.1.1) В приказе установлено, что юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами заполняют форму 2-ТП (отходы) как по каждому обособленному подразделению (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации), так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

10.1.2) В Приказ Росстата от 9 октября 2020 г. № 627 отсутствует требование по сдаче, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка ) как по каждому обособленному подразделению (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации), так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений

10.1.3) В то же время, данное требование размещается на сайте Росприроднадзора в «личном кабинете» Росприроднадзора по сдаче формы 2 –ТП (отходы) в форме электронного документа в XML формате

10.1.4) В Приказ Росстата от 9 октября 2020 г. № 627 отсутствует описание «Отчет 2–ТП (отходы) в XML формате как по каждому обособленному подразделению (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации), так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений

10.1.5) Приказ Росстата от 9 октября 2020 г. № 627 отсутствует ссылки на описание XML формата «Отчет 2–ТП (отходы)», утвержденное Приказом Росприроднадзора как по каждому обособленному подразделению (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации), так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений

10.1.6) В Приказе Росстата от 9 октября 2020 г. № 627 отсутствует указание по Загрузке в XML формата в «Личный кабинет» «Отчет 2–ТП (отходы)», Росприроднадзора, как по каждому обособленному подразделению (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации), так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

10.1.7) Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата формы 2 ТП (отходы), утвержденный Росстата от 9 октября 2020 г. № 627

10.2) Берем большую лупу и ищем понятие в виде «электронного документа», ЭЦП подпись, «личный кабинет» …

Находим только:

[…]

«Заполненная форма предоставляется респондентом в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.»

10.3) В Приказе ОТСУТСТВУЕТ требование предоставления 2 ТП (отходы) в форме «электронного документа», с ЭЦП подписью, через портал «Госуслуги», в «электронном виде посредством «Личного кабинета природопользователя»


11) Смотрим ответ Заместителя Руководителя Росприроднадзора Ю.А. Акиньшин о предоставлении соответствующих нормативно-правовых документов, определяющих в настоящее время, в условиях пандемии COVID-19, правила приема-передачи отчетности, включая декларации о плате за НВОС, экосбору, в форме "электронного документа" и указанные в "АДВОКАТСКОМ ЗАПРОСЕ №01-Д-26/11/20, в ответе от 23.12.2020.г. №ЮА-07-03-32/45258 где указано, что :






11.1) Открываем Приказ Росстата от 29.12.2012 N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы"

[…]

1. Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) (далее именуются респонденты), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют настоящую форму и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

2. При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности. Индивидуальные предприниматели предоставляют первичные статистические данные в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения.

11.2) В Приказе ОТСУТСТВУЕТ требование предоставления 2 ТП (рекультивация) в форме «электронного документа», с ЭЦП подписью, через портал «Госуслуги», в «электронном виде посредством «Личного кабинета природопользователя»

11.3) В Приказе Росстата от 29.12.2012 N 676 отсутствует описание «Отчет 2–ТП (рекультивация» ) в XML формате

11.3) Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата формы 2 ТП (рекультивация), утвержденный Приказом Росстата от 29.12.2012 N 676

11.4) В Приказе Росстата от 29.12.2012 N 676 отсутствует ссылки на описание XML формата, загрузка в XML формата в «Личный кабинет» «Отчет 2–ТП (рекультивация)», соответствующая Приказу Росприроднадзлра.

11.5) В Приказе Приказ Росстата от 29.12.2012 N 676 отсутствует требование по сдаче, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка ).
В то же время данное требование размещается на сайте Росприроднадзора в «личном кабинете» Росприроднадзора по сдаче формы 2 –ТП «рекультивация) в форме электронного документа в XML формате :


12) Смотрим ответ Заместителя Руководителя Росприроднадзора Ю.А. Акиньшин о предоставлении соответствующих нормативно-правовых документов, определяющих в настоящее время, в условиях пандемии COVID-19, правила приема-передачи отчетности, включая декларации о плате за НВОС, экосбору, в форме "электронного документа" и указанные в "АДВОКАТСКОМ ЗАПРОСЕ №01-Д-26/11/20, в ответе от 23.12.2020.г. №ЮА-07-03-32/45258 где указано, что :





12.1) Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" (далее – Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661, форма 2-ТП (воздух)) утверждена форма федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха 2-ТП (воздух).
В соответствии с п.9 Приказа Росстата от 08.11.2018 N 661 Форма воздуха 2-ТП (воздух) - «предоставляется респондентами посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящих Указаний, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет"). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Электронные сервисы" обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления формы, которые должны быть доступны респондентам на безвозмездной основе.»
При этом, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Электронные сервисы" обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления формы, которые должны быть доступны респондентам на безвозмездной основе.»
В то же время на веб-портале отсутствует загрузка в XML формате «Сведения об охране атмосферного воздуха (отчёт по форме 2-ТП (воздух))».

12.2) В Приказе Росстата от 08.11.2018 N 661 отсутствует описание XML формата формы 2 ТП (воздух).
Также отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата, формы 2 ТП (воздух), утвержденной Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661,.
Загрузка в XML формата в «Личный кабинет» формы 2 ТП (воздух), утвержденной Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 – отсутствует.

12.3) Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата формы 2 ТП (воздух), утвержденный Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661.


13) В соответствии с требованиями статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны поставить на государственный учет эксплуатируемые ими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – Заявка о постановке на государственный учет объектов НВОС).
Объекты НВОС делятся по степени негативного воздействия на окружающую среду на I-IV категории, критерии определения категорий объектов НВОС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.
Постановка на государственный учет объектов, которые не соответствуют ни одной из категории объектов НВОС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029, не предусмотрена.
Категория присваивается объекту НВОС при его постановке на государственный учет в государственный реестр федерального или регионального уровня и документально подтверждается свидетельством о постановке объекта НВОС на государственный учет, которое выдается соответствующим территориальным органом Росприроднадзора (для федеральных объектов) или уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (для региональных объектов).
Уровень государственного реестра (федеральный или региональный), в который будет поставлен объект НВОС на учет, определяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903.

13.1) Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2016 г. Регистрационный N 40963)(далее - Приказ Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. N 554) утверждена форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" установлена структура кода объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В Приказ Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 отсутствует требование по сдаче, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.
В то же время, данное требование размещается на сайте Росприроднадзора в «личном кабинете» Росприроднадзора ссылка по сдаче заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, в форме электронного документа в XML формате :




13.2) Письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от от 16 марта 2017 года N АС-03-04-36/5287 «Об актуализации учетных сведений объектов НВОС» «доведены до сведения соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от от 16 марта 2017 года N АС-03-04-36/5287) в Приложение 1. «Методические рекомендации по актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в государственный реестр», «II. Порядок подачи документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, и их рассмотрения», «Приложение 2. Форма. Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду», «Приложение 3. Методические рекомендации по снятию с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», «Приложение 4. Форма. Свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду»,
В Письме Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от от 16 марта 2017 года N АС-03-04-36/5287 доведено до сведения соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что «2.3. Актуальные сведения, а также документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган как в электронном виде с использованием средств ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" посредством заполнения электронного средства формирования заявки в "Личном кабинете", размещенного по адресу ссылка или Модуля природопользователя, опубликованного на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет", так и посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

При этом в соответствии с п 2.9. Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от от 16 марта 2017 года N АС-03-04-36/5287 – «При поступлении информации, необходимой для актуализации учетных сведений, в электронном виде с использованием средств ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" посредством "Личного кабинета", размещенного по адресу ссылка , или Модуля природопользователя, опубликованного на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет", свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС формируется и направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в электронном виде.»
При этом, в Приказе Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 отсутствует описание заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, в XML формате.
Также в Приказе Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 отсутствует ссылки на описание XML формата заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, утвержденное Приказом Росприроднадзора .
Загрузка в XML формата в «Личный кабинет» заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, также отсутствует, соответствующая Приказу Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. N 554.
Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, утвержденный Приказом Минприроды РФ от 23 декабря 2015 г. N 554.

13.3) В соответствии Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 № 104 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Зарегистрирован 23.03.2020 № 57808) процедура постановки объектов ОНВ относится к ГОСУСЛУГАМ, в соответствии с чем ВСЕ ПРОГРАММЫ под названием» электронные сервисы» должны иметь акты Госиспытаний, акты нагрузочных испытаний, ответственность принявших их в эксплуатацию да ДОСТОВЕРНОСТЬ получаемых результатов.


14) Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52926) (далее - Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 509) утверждена форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствие с п.7 Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 509. Декларация о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация) может быть заполнена в форме электронного документа или на бумажном носителе.

При этом, в соответствии с п.8 8. Приказа Минприроды России от 11.10.2018 N 509 Декларация может быть заполнена от руки на бумажном носителе либо распечатана на принтере и направлена в виде почтового отправления с описью вложения.
Также, в соответствие с Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 509, Декларация в форме электронного документа должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889).
В Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 509 отсутствует требование по сдаче, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка ) .

В то же время, данное требование размещается на сайте Росприроднадзора в «личном кабинете» Росприроднадзора по сдаче формы Декларации о воздействии на окружающую среду в форме электронного документа в XML формате :




При этом, в Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 509 отсутствует описание «Декларация о воздействии на окружающую среду» в XML формате.
Также в Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 509 отсутствует ссылки на описание XML формата «Декларация о воздействии на окружающую среду», утвержденное Приказом Росприроднадзора.
Загрузка в XML формата в «Личный кабинет» «Декларация о воздействии на окружающую среду», также отсутствует, соответствующая Приказу Минприроды России от 11.10.2018 N 509.
Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата формы «Декларация о воздействии на окружающую среду», утвержденный Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 509.


15)Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. N 1417
"Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств" утверждена Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ.
Перечень товаров и упаковки, подпадающих под экосбор, утверждены Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 2970-р Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.
Форма отчета о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров утверждена Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров".
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (вместе с "Правилами взимания экологического сбора") утверждены правила взымания экологического сбора.
Нормативы утилизации утверждены Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 2971-р О нормативах утилизации отходов от использования товаров на 2018 - 2020 гг.
Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2016 N 43974), утверждена форма Расчет суммы экологического сбора.
Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 284 “Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров” утверждены ставки экосбора, необходимые для расчета.
Форма Отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров утверждена Постановлением Правительства от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров».
В соответствии с Постановлениями Правительства, Распоряжениями Правительства, Приказами Росприроднадзора :
«Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети "Интернет" (далее - телекоммуникационные сети) обеспечивает доступ к электронным сервисам для составления и представления декларации, которые должны быть доступны для производителей товаров, импортеров товаров на безвозмездной основе.
Декларация представляется производителями товаров, импортерами товаров посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью.
Формат, структура, порядок подтверждения принятия и представления декларации в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи декларации в электронной форме, определяются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.




При этом, в Постановлениях Правительства, Распоряжениях Правительства, Приказах Росприроднадзора отсутствует описание «Декларация о количестве товаров», Отчет о выполнении нормативов утилизации», «Расчет экосбора» в XML формате.
Также в в Постановлениях Правительства, Распоряжениях Правительства, Приказах Росприроднадзора отсутствует ссылки на описание XML формата «Декларация о количестве товаров», Отчет о выполнении нормативов утилизации», «Расчет экосбора», утвержденное Приказами Росприроднадзора.
Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата «Декларация о количестве товаров», Отчет о выполнении нормативов утилизации», «Расчет экосбора».


16) Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747) (далее - Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 ) установлено, что лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, обязаны в соответствии с п.4 Приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 3, формировать декларацию о плате путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – декларация о плате за НВОС).
В соответствии с п.5 Приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 3, указано, что «Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889), сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка )
При этом, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Электронные сервисы" обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления декларации о плате, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату, на безвозмездной основе.
В то же время, в Приказе Минприроды России от 09.01.2017 N 3 описание Декларация о воздействии на окружающую среду в XML формате отсутствует.
Также отсутствует описание XML формата декларации о плате за НВОС, утвержденное Приказом Росприроднадзора.
Загрузка в XML формата в «Личный кабинет» декларации о плате за НВОС также отсутствует.
Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата декларации о плате за НВОС, утвержденный Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3. ссылка :









17) Приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50598) (далее – Приказ МПР от 28.02.2018 N 74), были утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - «Отчет ПЭК»).
Приказом Минприроды России от 14.06.2018 N 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2018 N 52042) (далее – Приказ МПР от 14.06.2018 г. N 261) утверждена форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 октября 2018 г. N 522 "Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью" (По заключению Минюста РФ от 29 декабря 2018 г. N 01/171702-ЮЛ настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации) (далее – Приказ МПР от 16 октября 2018 г. N 522) , без ссылки на Приказ МПР от 14.06.2018 г. N 261, отсутствия требований по сдаче, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка ).
Приказом МПР от 16 октября 2018 г. N 522 утверждены методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, согласно приложению, без ссылки на Приказ МПР от 14.06.2018 г. N 261.
В Приказе МПР от 28.02.2018 N 74, Приказе МПР от 14.06.2018 г. N 261, Приказе МПР от 16 октября 2018 г. N 522 отсутствует требование по сдаче, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка ).
В то же время данное требование размещается на сайте Росприроднадзора в «личном кабинете» Росприроднадзора:


При этом, в Приказе МПР от 28.02.2018 N 74, Приказе МПР от 14.06.2018 г. N 261, Приказе МПР от 16 октября 2018 г. отсутствует описание «Отчет ПЭК» в XML формате.
Также в Приказах отсутствует ссылки на описание XML формата отчета по ПЭК, утвержденное Приказом Росприроднадзора.
Загрузка в XML формата в «Личный кабинет» отчета по ПЭК также отсутствует, соответствующая Приказе МПР от 14.06.2018 г. N 261.
Отсутствует Приказ Росприроднадзора по утверждению описания XML формата формы Отчет по ПЭК, утвержденный Приказом МПР от 14.06.2018 г. N 261.

В соответствии с п.3, 4. Приказ МПР от 28.02.2018 N 74 Приложения 2 - «Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.». При этом, в соответствии с п.4. «Отчет может быть направлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889).»





18) При этом, используя "электронные сервисы" Росприроднадзора, расположенные в портале "ГОСУСЛУГИ", без наличия нормативно-правовых актов, актов проведения Госиспытаний, актов и ответственных лиц от Росприроднадзора за достоверность используемых алгоритмов расчетов, математических действий на соответствие НПА, достоверности используемых справочников, классификаторов информационных показателей, хохяйствующий субъект несет ответственность в соответствии с КоАП РФ Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 442-ФЗ)

[...]

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -

• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

19) Смотрим ответ Заместителя Руководителя Росприроднадзора Ю.А. Акиньшин о предоставлении соответствующих нормативно-правовых документов, определяющих в настоящее время, в условиях пандемии COVID-19, правила приема-передачи отчетности, включая декларации о плате за НВОС, экосбору, в форме "электронного документа" и указанные в "АДВОКАТСКОМ ЗАПРОСЕ №01-Д-26/11/20, в ответе от 23.12.2020.г. №ЮА-07-03-32/45258 где указано, что :





19.1)_ Первоначально открываем "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.11.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2020)

НК РФ Статья 80. Налоговая декларация, расчеты

[…]

1. …Расчет сбора представляет собой письменное заявление или заявление плательщика сбора, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах обложения, облагаемой базе, используемых льготах, исчисленной сумме сбора и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты сбора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет сбора представляется в случаях, предусмотренных частью второй настоящего Кодекса применительно к каждому сбору.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 04.11.2014 N 347-ФЗ)

3. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Продолжение в - ПРОДОЛЖЕНИЕ 1, 2

ПРОДОЛЖЕНИЕ 1


4. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 04.11.2014 N 347-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации [u](расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2006 N 268-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 04.11.2014 N 347-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 29.09.2019 N 325-ФЗ)

С 01.07.2021 в абз. 3 п. 4 ст. 80 вносятся изменения (ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ).
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.
(в ред. Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ)

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц на бумажном носителе также может быть представлена физическим лицом в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, который при принятии налоговой декларации обязан проставить по просьбе налогоплательщика на копии налоговой декларации отметку о принятии и дату ее приема.
(абзац введен Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ)

С 01.07.2021 в абз. 6 п. 4 ст. 80 вносятся изменения (ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ).
Днем представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг считается день ее приема многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ)

С 01.07.2021 в абз. 3 п. 5 ст. 80 вносятся изменения (ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ).
Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

7. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ)


Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, не вправе включать в форму налоговой декларации (расчета), а налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов) включения в налоговую декларацию (расчет) сведений, не связанных с исчислением и (или) уплатой налогов, сборов, страховых взносов, за исключением:
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)


19.2) Смотрим Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (С изменениями и дополнениями от: 3 марта 2017 г., 29 июня 2018 г., 9, 27 декабря 2019 г., 17 августа 2020 г.)

[…]

10. При определении платежной базы учитываются:

Постановлением от 3 марта 2017 г. N 255 в подпункт "б" внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2019 г.
б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы);

12.1. …При превышении установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы загрязняющих веществ и лимитов на сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18.2, 20 и 21 настоящих Правил.

21. Плата при превышении установленных комплексным экологическим разрешением выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ для объектов I категории, при превышении выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории, а также в случае, указанном в пункте 12.1 настоящих Правил (Ппр), рассчитывается по формуле:

Ппр= Сумма( Мпрi х Нплi х Кот х Кпр х Кво)

где:
Мпрi - платежная база за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ при превышении их количества, установленного комплексным экологическим разрешением для объектов I категории либо указанного в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, определенных указанными документами, тонна (куб. м).
Лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов или сбросов в количестве, превышающем объем или массу выбросов или сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонна (куб. м);

Квр- коэффициент к ставкам платы за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешением для объектов I категории, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, равный 100.

На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо коэффициента Кпр применяется коэффициент 1.

Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, а также лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, указанные в пункте 12.1 настоящих Правил, вместо коэффициента Кпр применяют коэффициент Кср , равный 25.

19.3) Смотрим Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 января 2017 г. N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (С изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2019 г.)

[…]

***Раздел 1 заполняется лицом, обязанным вносить плату, осуществляющим выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, по каждому стационарному источнику объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
При заполнении Раздела 1 указываются:

Дата представления и номер декларации НВОС, отчета, указываются при представлении декларации НВОС, отчета на бумажном носителе (указывается номер, присвоенный при направлении документов через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет"), при наличии такой возможности.

В столбце 3 указывается НДВ, ТН загрязняющего вещества, а также количество загрязняющего вещества в соответствии с декларацией НВОС, отчетом (в тоннах).

В столбце 4 в строках указываются ВРВ загрязняющих веществ, установленные в разрешении на ВРВ (в тоннах).

В столбце 5 в строках указывается фактический выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух всего за отчетный период (в тоннах).
Значение показателя строк столбца 5 равняется сумме значений показателей по строкам столбцов 6, 7 и 8.

В столбце 6 в строках указывается фактический выброс конкретного загрязняющего вещества в атмосферный воздух за отчетный период, равный или менее установленных НДВ, ТН (в тоннах).
Значение показателя строки столбца 6 не может превышать значение показателя по строке столбца 3.

В строках столбца 6 при заполнении лицами, представляющими декларацию НВОС, отчет, указывается значение показателя в размере количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с декларацией НВОС, отчетом (в тоннах), и их величина принимается равной значению показателя в столбце 5.

В столбце 7 в строках указывается фактический выброс конкретного загрязняющего вещества в атмосферный воздух за отчетный период в пределах установленных ВРВ загрязняющих веществ, рассчитываемый как разница между выбросами, равными или менее ВРВ загрязняющих веществ, и выбросами, равными НДВ, ТН (в тоннах).

Значение показателя строки столбца 7 не может превышать разницы между значениями показателей в строках столбца 4 и столбца 3.

В столбце 8 в строках указывается фактический сверхлимитный выброс (превышающий установленные НДВ, ТН или ВРВ) загрязняющего вещества в атмосферный воздух за отчетный период, рассчитываемый как разница между фактическими выбросами и выбросами, равными ВРВ загрязняющих веществ, в случае отсутствия ВРВ загрязняющих веществ - как разница между фактическими выбросами и выбросами, равными НДВ, ТН (в тоннах).

В строках столбца 8 при заполнении лицами, представляющими декларацию НВОС, отчет, указывается значение показателя в размере количества выбросов, превышающего количество, указанное в декларации НВОС, отчете (в тоннах), рассчитываемого как разница между фактическими выбросами и выбросами, указанными в декларации НВОС, отчете. Значение показателя строки столбца 8 в данном случае не может превышать разницы между значениями показателей в строках столбца 5 и столбца 3.

В строках столбца 8 при отсутствии КЭР, непредставлении декларации, отчета, указывается значение показателя в размере фактического количества выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух за отчетный период (в тоннах). Значение показателя строки столбца 8 в данном случае соответствует значениям показателей в строках столбца 5.

В столбце 9 в строках указывается ставка платы за выброс 1 тонны загрязняющего вещества в атмосферный воздух (в рублях за тонну) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 38, ст. 5560; 2018, N 28, ст. 4221) (далее - Постановление N 913).
В столбце 10 в строках указывается коэффициент Кнд, равный 1, применяемый к ставке платы при выбросах загрязняющих веществ в пределах установленных НДВ, ТН.
С 1 января 2020 года за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах ТН после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, вместо коэффициента Кнд применяется коэффициент Кндт, равный 0, согласно пункту 5 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ.

В столбце 11 в строках указывается коэффициент Квр, применяемый к ставке платы за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах ВРВ загрязняющих веществ на период реализации плана или программы, равный 5.
С 1 января 2020 года коэффициент Квр применяется равным 25, согласно пункту 5 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ.

В столбце 12 в строках указывается коэффициент Кср, применяемый к ставке платы за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешительными документами, равный 25.
С 1 января 2020 года за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации НВОС для объектов II категории такие объем или массу, вместо коэффициента Кср применяется коэффициент Кпр, равный 100, согласно пункту 5 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ. Для лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, коэффициент Кср, равный 25, применяется также с 1 января 2020 года.

В столбце 13 в строках в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, указывается дополнительный коэффициент Кот, равный 2, применяемый к ставкам платы. Во всех остальных случаях в строках столбца 13 указывается значение, равное 1.

В столбце 14 в строках указывается поправочный коэффициент Кинд, применяемый к ставкам платы, учитывающий индекс потребительских цен.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4221; 2019, N 8, ст. 784) (далее - Постановление N 758) за 2019 отчетный период Кинд применяется равным 1,04.

В столбце 15 по каждому наименованию загрязняющего вещества в столбце 2 указывается сумма платы (в рублях), исчисленная за фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размерах значений показателя по данной строке столбца 6, не превышающий установленный НДВ, ТН загрязняющего вещества.

В столбце 16 по каждому наименованию загрязняющего вещества в столбце 2 указывается сумма платы (в рублях), исчисленная за фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размерах значений показателя по данной строке столбца 7, осуществленный в пределах между установленного НДВ, ТН загрязняющего вещества и ВРВ загрязняющих веществ.

В столбце 17 по каждому наименованию загрязняющего вещества в столбце 2, указывается сумма платы (в рублях), исчисленная за фактический выброс в размерах значений показателя по данной строке столбца 8, превышающих ВРВ либо при его отсутствии - НДВ, ТН загрязняющего вещества, а также в размерах, превышающих указанные в декларации НВОС, отчете (при их непредставлении).

В столбце 18 по каждому наименованию загрязняющего вещества в столбце 2, указывается сумма платы (в рублях), исчисленная по каждому загрязняющему веществу.
В строке "Итого по стационарным источникам" указывается сумма значений строк "Итого" по каждому из стационарных источников.

В строке "Всего по всем стационарным источникам по тем загрязняющим веществам, по которым осуществляетс

В строке "Всего по всем стационарным источникам по тем загрязняющим веществам, по которым осуществляется корректировка размера платы," указывается в целом по всем стационарным источникам объекта, оказывающего негативное воздействия на окружающую среду, в строках столбцов 15, 16, 17, 18 сумма платы по тем загрязняющим веществам, по которым осуществляется корректировка размера платы. В строках ниже указываются сумма платы по каждому из загрязняющих веществ, по которым осуществляется корректировка размера платы.

19.3.1) Открываем старый "личный кабинет" - берем калькулятор и проверяем "алгоритмы" "заложенные" в расчет платы за НВОС при определении платежной базы только раздела 1 за выброс ЗВ ыв атмосферный воздух в соответствии с требованиями Постановлению Правительства №255 и Приказа МПР №3 :





19.3.2) Открываем "новый" "личный кабинет" - берем калькулятор и проверяем "алгоритмы" "заложенные" в расчет платы за НВОС при определении платежной базы только раздела 1 за выброс ЗВ ыв атмосферный воздух в соответствии с требованиями Постановлению Правительства №255 и Приказа МПР №3 :





19.3.2) Расчеты в "электронных сервисах" Росприроднадзора НЕ СООТВЕТСТВУЮТ НПА.

20) В связи с тем, что порядка 40 % предприятий в РФ не укладывается в соответствующие требования на границах территорий, СЗЗ недостоверный расчет платы за НВОС может составлять недополученных миллиардов рублей в бюджет РФ - это только по разделу 1 Приказа МПР №3 и Постановлению Правительства №255


21) В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории должны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР)

[...]

"комплексное экологическое разрешение - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

Статья 31.1. Комплексное экологическое разрешение
(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
7. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу комплексного экологического разрешения, размещает заявку на получение комплексного экологического разрешения на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц.

9. Комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти после рассмотрения заявки на получение комплексного экологического разрешения.
(п. 9 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 453-ФЗ)

13. Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий:

19. Порядок рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, порядок выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 453-ФЗ)
Форма заявки на получение комплексного экологического разрешения и форма комплексного экологического разрешения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

21.1) Приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 определен перечень объектов, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в РФ составляет не менее 60%, обязаны получить комплексное экологическое разрешение в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, не включенных в утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 перечень, обязаны получить комплексное экологическое разрешение в период с 1 января 2019 года по 1 января 2025 года включительно

21.2) В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 496-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена в период с 1 января 2019 года, до получения КЭР, возможность выдачи или переоформления разрешений и документов. Такие разрешения и документы действуют до дня получения КЭР.

21.2.1) С этой целью Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.07.2020 № 776 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)"
(Зарегистрирован 30.11.2020 № 61152) утвержден админрегламент по выдаче разрешений на ОНВ 1 категории.

21.2.2) С этой целью Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.04.2020 № 437 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории"
(Зарегистрирован 26.05.2020 № 58462) утвержден админрегламент по выдаче лимитов на размещение отходов на ОНВ 1 категории.

21.3) Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них" утверждены правила рассмотрения и получения КЭР :

[...]

"4. Заявка на получение разрешения, оформленная по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 2 настоящих Правил (далее - заявитель), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в электронной форме с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и относящегося к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - объект).

5. Заявка на получение разрешения подается в сроки, установленные пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Датой подачи заявки на получение разрешения является дата ее регистрации в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

6. Заявка на получение разрешения должна содержать информацию, установленную пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Информация, включаемая в состав заявки на получение разрешения в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 31 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", представляется с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
При невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), к заявке на получение разрешения прилагаются материалы, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
7. Заявка на получение разрешения, содержащая информацию, указанную в пункте 6 настоящих Правил, с прилагаемыми к ней материалами подлежит рассмотрению при условии соответствия ее формы, содержания и прилагаемых к ней материалов требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды".
8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не вправе требовать от заявителя представления иных материалов и информации, кроме материалов и информации, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

12 7. В разрешение, выдаваемое заявителю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, на период эксперимента по квотированию выбросов, проводимого на территориях городских округов Братска, Красноярска, Липецка, Магнитогорска, Медногорска, Нижнего Тагила, Новокузнецка, Норильска, Омска, Челябинска, Череповца и Читы в соответствии со статьями 1 - 6 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", дополнительно включаются квоты выбросов, утвержденные в соответствии с частями 12 и 13 статьи 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", достижение которых осуществляется на основании утвержденного плана мероприятий по достижению квот выбросов, согласованного межведомственным советом по проведению эксперимента.

13. Разрешение выдается на 7 лет.

28. … Информация об уплате государственной пошлины за выдачу, продление срока действия, переоформление и пересмотр разрешения, а также за внесение изменений в разрешение получается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования посредством доступа к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

21.4) Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них" определен формат "электронного" документа, который в информационной системе Росприроднадзора :

• "в электронной форме с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"

• УСТАНОВЛЕН "Формат" передачи документов в виде "электронного документа" в информационную систему Росприроднадзора установлен Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 и "представляется с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ, преобразованных в ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ ПУТЕМ СКАНИРОВАНИЯ с сохранением их реквизитов)."

Продолжение в - ПРОДОЛЖЕНИЕ 2

ПРОДОЛЖЕНИЕ 2

21.5) Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927) утверждены формы таблиц КЭР, без методических указаний их заполнения.

21.6) В Росприроднадзоре на 27.12.2020 г. ОТСУТСТВУЕТ Административный регламент выдачи комплексных экологических разрешений устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования , ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями территориальных органов Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений КЭР.

21.6.1) В то же время на сайте ООО "Зарубежнефть" 19.12.2019 г. размещается информация :




19.12.2019
«Зарубежнефть» первой из российских компаний получает комплексное экологическое разрешение

[...]

"19 декабря 2019 года в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Генеральному директору АО «Зарубежнефть» Сергею Кудряшову было передано комплексное экологическое разрешение (КЭР). Документ передала руководитель службы Светлана Радионова. «Зарубежнефть» стала первой компанией в России, кто получил данное разрешение.

Инициатива по разработке комплексного экологического разрешения выполняется в рамках реализации Росприроднадзором федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий» нацпроекта «Экология».
КЭР является единым разрешительным документом, утверждающим все нормативы воздействия на окружающую среду, и призван заменить собой три предыдущих основополагающих разрешительных документа:

• разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (том ПДВ)
• разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (том НДС)
• документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект НООЛР).

Обязательными к передаче в электронном виде определены семь документов, в том числе ежегодная статистическая отчетность и подтверждающие расчетные и учетные данные:

• охрана атмосферного воздуха – форма 2-ТП (воздух)
• обращение с отходами – форма 2-ТП (отходы)
• рекультивация земель – форма 2-ТП (рекультивация)
• расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду
• учетные сведения об объектах негативного воздействия на окружающую среду
• отчет о проведении производственного экологического контроля
• заявку на получение КЭР с цифровой подписью руководителя предприятия.

Для выдачи разрешений в 2019 году первым 15 предприятиям, официально обратившимся в Росприроднадзор, был создан пилотный проект.

В рамках данного проекта положительное заключение экологической экспертизы первой получила дочерняя компания АО «Зарубежнефть» ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга».

Пилотный проект включает в себя задачу цифровизации передачи в Росприроднадзор показателей негативного воздействия производства на окружающую среду в режиме онлайн с использованием «Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на ООС», размещенном на сайте Росприроднадзора.

В настоящее время сотрудники ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» и Росприроднадзора совместно проводят информационное наполнение и тестирование этого продукта.

Цифровизация процесса передачи данных обеспечивает прозрачность и достоверность всей представляемой информации, дает возможность вести открытый диалог в случае возникновения спорных вопросов и значительно сокращает сроки взаимодействия между представителями бизнеса и Росприроднадзора. "

[...]

Пилотный проект включает в себя задачу цифровизации передачи в Росприроднадзор показателей негативного воздействия производства на окружающую среду в режиме онлайн с использованием «Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на ООС», размещенном на сайте Росприроднадзора.





Открываем :




"Анализируем" информацию Росприроднадзора выложенную на своем официальном сайте на 20.12.2019 г.:

21.6.1.1) Описание XML формата «Декларация по плате за НВОС» - не соответствует :

• Приказу Росстата от 10.08.2017 N 529 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"

21.6.1.2) Описание XML формата «2-ТП (отходы)» - не соответствует :

• Приказу Росстата от 10.08.2017 N 529 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"

• Приказу Росстата от 19.08.2019 N 459 (ред. от 04.09.2019) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"

• Приказу Росстата от 12.12.2019 N 766 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"


21.6.1.3) Описание XML формата «2-ТП (рекультивация)» - не соответствует :

• Приказу Росстата от 29.12.2012 N 676 " Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы"


21.6.1.4) Описание XML формата «МСП» - не соответствует :


• Приказу Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 (ред. от 09.12.2010, с изм. от 18.10.2018) "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16938)


21.6.1.5) Описание XML формата «Декларация о количестве товаров» - не соответствует НПА :


21.6.1.6) Описание XML формата «Отчет о выполнении нормативов утилизации» - - не соответствует НПА

21.6.1.7) Описание XML формата «Расчёт экосбора» - не соответствует НПА

21.7) Вывод- за 2019 г. собран НЕДОСТОВЕРНЫЙ информационный ресурс и создает угрозу экологической и экономической безопасности России.

Использование недостоверных данных, "перенесенных" с бумажных носителей в недостоверные "электронные сервисы" Росприроднадзора, несет признаки коррупциогенности.

21.7.1 Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Статья 1

[...]

2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

22) Таким образом, Заместителем Руководителя Росприроднадзора Ю.А. Акиньшин о предоставлении соответствующих нормативно-правовых документов, определяющих в настоящее время, в условиях пандемии COVID-19, правила приема-передачи отчетности, включая декларации о плате за НВОС, экосбору, в форме "электронного документа" и указанные в "АДВОКАТСКОМ ЗАПРОСЕ №01-Д-26/11/20, в ответе от 23.12.2020.г. №ЮА-07-03-32/45258 полностью проигнорированы и не соответствуют действительности :

• ОТСУТСТВУЕТ административный регламент Росприроднадзора по приему-передаче отчетности в форме «электронного документа» с ЭЦП подписями по открытым телекоммуникационным каналам связи (далее –ТКС),

• ОТСУТСТВУЕТ открытое описание XML форматов «электронных документов», утвержденных Приказами Росприроднадзора, соответствуюших информационным показателям применяемым в формах Приказов МПР, Росстата,

• ОТСУТСТВУЕТ техническая возможность по их загрузке в веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет" ссылка , ссылка ) через портал «Госуслуги»

• ОТСУТСТВУЕТ акты проведения Госиспытаний «электронных сервисов» размещенных в портале федеральной государственной информационной системе «Госуслуги», предназначенной для обеспечения граждан, предпринимателей и юридических лиц доступом к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и оказываемых ими электронных услугах, ответственности лиц подписавших акт-приема за достоверность полученных результатов и применяемых математических алгоритмов расчетов.

• ОТСУТСТВУЕТописание технологической процедуры загрузки XML файлов в «веб-портал» Росприроднадзора, отчетных документов за 2020 год, соответствующих Приказам МПР, Росстата, форм «квитанций» с ЭЦП подписью сотрудников РПН, подтверждающих факт получения документа.

• ОТСУТСТВУЕТ открытые справочники, классификаторы информационных показателей, используемых в отчетных формах, открытые классификаторы организаций, получающих отчетные формы.


23)



24)


ПОСТ НЕ ЗАКОНЧЕН.

Приведу все сканы ответов - примечание уберу.

• От МПР -ждум..с...с






24)

Ну по крайней мере "одни" с Радионовой С.Г. с "юзереми" "ро..о..зродились"****

ссылка


[...]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНФОРМАЦИЯ

от 14 января 2021 года
РОСПРИРОДНАДЗОР ИНФОРМИРУЕТ

В связи с многочисленными обращениями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по поводу формирования отчетности Росприроднадзор поясняет следующее: отчетность можно подать как через Личный кабинет природопользователя, так и в бумажном виде.

Также предусмотрена возможность загрузки данных в Личный кабинет природопользователя в формате XML: интеграция доступна всем желающим с использованием специализированного API. Для получения доступа к данному функционалу необходимо написать официальное письмо в Росприроднадзор по адресу ODrpn.gov.ru или через сайт ссылка В письме необходимо указать ОГРН, ФИО и e-mail учетной записи пользователя, для которой необходима возможность настройки интеграции.

Формирование и подача отчетности доступна по адресу в сети Интернет: ссылка Работа в Личном кабинете природопользователя рекомендуется в последних версиях браузеров Яндекс.Браузер, Opera или Google Chrom.

Инструкции по авторизации и работе в ЛК, а также правила заполнения отчетов и деклараций опубликованы по адресу: ссылка
Сдача отчетности в Личном кабинете природопользователя возможна как с ЭЦП, так и без нее.

Полный п***ц....


А "финики" то хде ??? ... то бишь описание XML форматов !!!???
(хохочущий смайлик не привожу)

Во...о...о..бщем все сдаем на бумажном носителе = УВЕДОМИТЕЛЬНО - по почте на бум. носителях + в формате pdf в соответствии с утвержденным Постановлением правительства №143 для передачи в инф. системы Росприроднадзора.

И не забывайте, что я рекомендовал в
ссылка
ссылка
ссылка
про сертификацию РОСС RU.3781.04ОВС0 и солидарную ответственность с юрлицом.


Ждемс "ответа" от МПР на адвокатский запрос - продлили на 30 дней.... где-то к концу января должны в "муках" "родить"****

ссылка

(***** смайлик не привожу)

25)

ПОСТ НЕ ЗАКОНЧЕН

Ну вот... "пошли" новые Приказы :

1) Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61835)

2) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61836)

3) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61833)

4) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61834)

5) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1030 "Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61832)

6) Приказ Росприроднадзора от 13.07.2020 N 920 "Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2020 N 61863)

7) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"
(Зарегистрирован 24.12.2020 № 61782)


8)

Из ветки
УЧЁТ ОТХОДОВ

ссылка


Ну Вы и вопрос задали, ув. Katerina94 !
(хохочущий смайлик не привожу)

8.1) Мы уже в последние годы, подобные вопросы уже и не задаем, поскольку "измы" НПА по обращению с отходами нашему разуму иногда "непод**сильны** - мы просто все проверяем на практике и смотрим с опережением, прогнозируя все "риски", которые новые "новшества" несут под собой...
(**** смайлик не привожу)

8.2) "Учитываем" и то, что до сих пор в ФККО заложено "изобретенное" в состоянии алко*** агрегатное состояние и физическая форма отходов из "Модуль природопользователя" !!!
И все тупо данную абр*** применяют!!!

А Вы о сакральных вещах, ув. Katerina94 !

8.3) Поэтому, прежде чем заполнять форму Приложения 1 рекомендую прежде ВНИМАТЕЛЬНО изучите Приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России" (зарегистрирован Минюстом России 16.11.2011, регистрационный N 22313) по "применению" агрегатного состояния" и "физической" формы отхода - это "подстава" поскольку вам нужно будет кроме форм данного журнала еще заново "заполнить" новые формы паспортов отходов**
(хохочущий смайлик не привожу).

8.4) Нам конечно на порядки проще, чем Вам, поскольку мы в последние годы, при выходе новых *** просто просим НПП «Авиаинструмент» включить в ПКшку, в рамках ИТС, включить с "опережением" до утверждения нового Приказа МПР, РПН, Постановления Правительства в Минюсте, формирование из текущих баз данных отчетного года по обращению с отходами «нового» НПА****, чтобы спрогнозировать что "есть" и что "будет" - при необходимости просто "нажимаем" "кнопку" и получаем любую будущую и "настоящую" извращенную форму, в том числе и ту про которую Вы спрашиваете - Приложение 1.
Ну а поскольку данная форма, формируется из текущих баз данных, то мы можем ее получить на любой момент времени, "нажав" "кнопку" - посмотрели, при необходимости "подписали"*** - кстати, квартальные и годовые*** т.е. в соответствии с Приказом Приложение 1 формируется каждый раз при нажатии кнопки и входит в состав "журнала"...

8.5) Кстати, их в ПКшке уже где-то полсотни штук, только по "ведению" "журнала учета" "набралось", начиная от 115-го *** поэтому мы попросили разработчиков ничего не убирать - поскольку "лучшее" - враг "хорошему", можно выбрать для своего, внутреннего учета формы "движения", включая перемещение с одной промплощадки на другую.








Приложение 1 по Приказу МПР от 08.12.2020 N 1028 - разработчики ПКшки добавили как одну из многих "выходных" форм, которые автоматически формируются из текущих баз данных и при "задании" "машине" соответствующей "задачи" - формируется "новый" состав "журнала" и каждый раз, при необходимости, формируется журнал в соответствии с формами по Приказу Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782) - подчеркиваю, из ТЕКУЩИХ фактических данных в любой текущий момент времени

8.6) НО необходимо иметь ввиду, что данное Приложение 1 "тесно" "связано" с "новой" "паспортизацией" в соответствии с

• Приказом Минприроды от 30.07.2020 №525 "Об утверждении Порядка подтверждения отнесения отходов 1-5 классов опасности к конкретному классу опасности"
• Приказом Минприроды от 30.07.2020 г. «Об утверждении Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-5 классов опасности»
ссылка

"Они" в Минюсте.



9) Ну вот *** не успел пост дописать*** а они уже Приказы в Минюсте зарегистрированы :
(хохочущий смайлик не привожу)

9.1) Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61835)

9.1.1) Из ветки
ОТЧЁТНОСТЬ НА ПРЕДПРИЯТИИ 2 КАТЕГОРИИ
ссылка

9.1.2)

Все правильно, ув. Elhana , проект НООЛР разрабатываются для каждого объекта НВОС I или II категорий.

9.1.3) При этом в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

[…]

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2014))

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.













4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.




9.1.4) Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий разрабатывают ПНООЛР в соответствии с Приказом Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61835)





9.1.5) Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

[…]

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2014))

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 450-ФЗ)

9.1.6) Приказом Минприроды России от 23.06.2020 N 383
"О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 261, от 11 октября 2018 г. N 509, от 11 октября 2018 г. N 510"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61225) - включены в "Отчет по ПЭК"






9.2) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61836)





9.3) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61833)

9.4) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61834)

9.5) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1030 "Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61832)

[...]

4. Результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими данные объекты размещения отходов, в свободной форме и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным.




















9.6) Приказ Росприроднадзора от 13.07.2020 N 920 "Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2020 N 61863)

10) Таким образом с 01.01.2021 г начинается "веселуха"....

Самое главное, чтобы данные в отчетном году полностью бились с платежами, отчетностью 2 ТП (отходы), отчетностью, чуть опять не сказал **** "слово" в отчете по ПЭК, которую (новую форму они заложили уже в отчет по ПЭК по обращению с отходами уже за 2020 г.) - ну и т.д. и т.п.

10.1) Открываем Приказ Минприроды России от 23.06.2020 N 383
"О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 261, от 11 октября 2018 г. N 509, от 11 октября 2018 г. N 510"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61225)

Смотрим :





10.2) "Сравниваем" Приказ Минприроды №383 с Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782) *****

Так что Приложение 1, ув. Katerina94 уже заложено в Приказы МПР с 01.01.2021 г.

10.3) Поэтому учитывая, что нормативка меняется как перчатки и мы уже заранее, с ОПЕРЕЖЕНИЕМ имеем, в рамках ИТС, уже реализованные в ПКшке Приказы МПР, РПН которые еще находятся в Минюсте.

10.4) Так что нам проще и мы уже сейчас можем проверить автоматическую сборку информации из текущей базы данных, начиная с обособленных подразделений и выше, поэтому мы смотрим только, в последние годы, движение отходов, начиная с обособленных подразделений и далее по всей информационной вертикали управления "Вход" - "Проектные данные" - фактические данные -"Отчетный год" - "Выход".

10.5) "Нажимаем" кнопку "сформировать" и уходим ***
..........

"Нажал" "Сформировать отчет по ПЭК" - пошел*** - приду приведу скрины таблиц по отходам из ПКшки и из журнала по обращению с отходами ***




Тест- проверка за 2020 г. с учетом всех измов машина из баз сформировала автоматом***
(смайлик *** не привожу)




11) Новые "Приказы" "связаны" с Приложением 1 и др. формами в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)
ссылка










12) При этом, еще раз обращаю внимание на "агрегатное" состояние и "физическую" форму отхода, которое Вы указали в своих паспортах на отходы




Ну здесь "хозяин"- "барин" , ув. Elhana.

НО поскольку в 2 ТП (отходы), в отчет по ПЭК фигурируют "энти" "новые" поля, а с учетом декларации о плате за НВОС - то все данные в расчетах должны "бится" с "журналом* - поэтому за 2020 г. нужно "иметь" все данные в "новой" "форме".


Ну здесь, ув. ELENA-MARIEVA , я уже писал в другой ветке, что "масла" в **** не хватит.

13) Таким образом, как и "прогнозировалось", еще "осталось" "дождаться" регистрации до нового года Приказов МПР *** и можно "встречать" Новый год***

ссылка
ссылка

• Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 516
"Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей"

• Приказ Минприроды России от 11.08.2020 N 581
"Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух"





• Приказ Росприроднадзора от 17.08.2020 N 1022 "Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты"

14) И не "забывайте", что на просторах "регулейшен" и Минюста "болтается" Приказ по изменению Приказа МПР №3 :
ссылка

ссылка
ссылка
ссылка

"Скрины" из ПКшки по автоматическому формированию из текущих (фактических) объектно-ориентированных баз данных (по атм. воздуху, по воде, по отходам (ТКО, НЕ ТКО)) отчетного года*** расчет поквартальных авансовых платежей и формирование декларации о плате за НВОС в соответствии с "различными" "изменениями" форм отчетности ****:


















(смайлик ухохотаться **** можно не привожу)

вплоть до "обособленного подразделения" ****

15) Также, не забывайте проводить постоянную актуализации данных по ОНВ, при со изменениях в технологических процессах. Также имейте ввиду, что на просторах регулейшен «болтается» Проект Приказа Минприроды "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью", поэтому в любой *** он может быть принят в любой момент****





16) Также рекомендую, пока не «устаканится» бардак в нормотворчестве, с растаскиванием системы ООС по разным «углам» «бизнес» - «сообщества» , а он в ближайшие годы не устаканится и пока в период пандемии CОVID-19 НПП «Авиаинструмент» подключает к ИТС ПК «Русь» «Охрана окружающей среды» на льготных условиях, скрины экранов расчетов которые я привожу на данном форуме при ответах на Ваши вопросы, становитесь на информационно-технологической сопровождение за 1 руп/ «ведро», с сохранением цены ИТС на последующие годы :
ссылка

Ну а как спец «народного хозяйства»**** - я Вам плохого не посоветую.


17) Всем удачи по достижению «технологического» «прорыва» по «цифровизации» охраны окружающей среды в рамках «нацпроекта» «Экология» в 2021 году и достижений поставленных задач курам-насесткам выбросов ЗВ на одно куринное яйцо с применением наилучших технологий !








18) Куры-насестки и бройлеры - держитесь !!!

19) Ну что, Уважаемые куры, «цифровизация» «технологического» «прорыва» системы ООС в рамках нацпроекта «Экология», как и прогнозировалось еще 2 года назад, закончилась еще не начавшись,
ссылка
ссылка

закончилась бездарным разрушением системы ООС, созданной Госкомэкологией во времена СССР, подошла к «логическому» завершению путем создания «свечных» «заводиков», в рамках «гильотины», заменой «одних» НПА на другие, более «совершенные», путем «цифровизации» нацпроекта «Экология», через «электронные сервисы» Росприроднадзора
ссылка

и вылилась в обычный, большой «п..у..к»***
(смайлик «Большой****» не привожу).




Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 N 143 (ред. от 12.11.2020) "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них"

[…]

6. Заявка на получение разрешения должна содержать информацию, установленную пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Информация, включаемая в состав заявки на получение разрешения в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", представляется с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 N 1818)

Так что, Уважаемые куры, «дело» «самих» «кур» обеспечивать промышленную, пожарную, экологическую безопасность **** не покладая своих Куринных «ног» ****с применением «наилучших доступных **** технологий» «с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов)» уже через ГИСП.



Также, Уважаемые куры, имейте ввиду, что с 1 июля 2021 года, вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" где заложена презумпция "виновности" юридического лица и "защищать" "курятник" надо будет не тем"что" "сдали", а тем "что" "есть" - документарно доказывая. что "куры" - не "дуры", т.е. госорганы сами по "себе", "курятники" сами по "себе" ****

Чтобы понять всю глубину **** снова "вернемся" к "началу" развала системы ООС в РФ через 554 и последующую деградацию на "примере" "Газпрома", 2- ТП (воздух), 2- ТП (отходы", "электронных сервисов" с расчетом платы за НВОС, по так "называемым объектам "ОНВ" ***

19.1) Снова возвращаемся к тому, что я писал выше в данной ветке 2 года назад :

19.1.1) "Открываем" Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 декабря 2016 г. № АС-03-04-36/25858
"О постановке на государственный учет объектов НВОС"

























19.1.2)


19.1.3)



С "фактическим" адресом "кого" ?

У объекта ОНВ могут быть ДЕСЯТКИ "обособленных" подразделений, расположенных, например, в границах лицензионного участка и расположенных в разных ОКТМО.

19.1.3.1) Смотрим Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха"

Раздел 1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу,
их очистка и утилизация
Код ОНВ
Код ОКТМО ОНВ
Код ОКВЭД2 ОНВ

19.1.3.1.1) Читаем Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха"

[...]

11. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. Индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Индивидуальный предприниматель указывает почтовый адрес.

19.1.3.1.2) Поскольку в Приказ введена неопределенность "фактический адрес" (почтовый) и ОКТМО ОНВ - у ОНВ могут быть десятки ОКТМО "обособленных подразделений"- игра с РПНом в "угадайку" - в "наперсточную" игру, поскольку нет админрегламента по постановке на учет.

НЕТ описания "схем" (а их у них нет) в описании XML форматов (а их у них нет) "Заявка", 2 ТП (воздух), 2 ТП (отходы), декларация о плате за НВОС***

19.1.3.2) Читаем Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью" (с изменениями и дополнениями)

[...]

I. Сведения об объекте

1. Общие сведения об объекте:
• место нахождения объекта ( адрес места нахождения, код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты угловых точек объекта)

Т.е. при десятке "обособленных подразделений", расположенных в разных ОКТМО, введена неопределенность позиционирования ОНВ с обособленным подразделением или с почтовым адресом.

19.1.3.2.1) Смотрим "левое" описание XML формата "Заявка"

19.1.3.2.1.1) Блок информации об организации, предоставившей заявку
Организация:

ADDF_OKATO О ОКТМО фактического адреса Varchar(11)
ADDF_INDEX О Индекс фактического адреса Varchar(6)
ADDR_FACT О Район, населенный пункт фактического адреса Varchar(240)
ADDF_STREET О Улица, номер дома, корпус (строение) фактического адреса Varchar(128)

19.1.3.2.1.2) Блок информации об объектах негативного воздействия организации
Производственная территория (регистрируемый объект):

NAME_EO О Наименование производственной территории Varchar(500)
OKATO ОК Код муниципального образования согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО) Varchar(11)
ADDR_EO О Фактический адрес производственной территории Varchar(250)
OBJ_EXPLOITATION О Эксплуатация:
1 – действующий
2 – недействующий
4 – строящийся
5 - законсервированный Numeric(1)

Производственных территорий - т.е. "обособленных подразделений" - может быть много, расположенных в разных ОКТМО.

19.1.3.2.1.3) При этом в "описании" "Стационарный источник выбросов ЗВ в атмосферу – участок / цех / источник выбросов:" привязаны к :

ID_EDO О Уникальный идентификатор стационарного источника выбросов – участка / цеха Varchar(32)
NAME_EDO О Наименование стационарного источника выбросов Varchar(500)
OKATO ОК Код муниципального образования согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО) Varchar(11)
ADDR_EDO О Фактический адрес стационарного источника выбросов Varchar(250)

и т. д. и т.п.

19.1.3.3) Т.е. юридический адрес организации может быть в Москве,
фактический адрес может быть в любом из ОКТМО "обособленных" подразделений и т.д. и т.п.

Что такое "фактический адрес" "обособленного подразделения" по НК РФ я подробно писал в ветке :
ссылка

Вообщем, поскольку в "электронных сервисах" не реализована функция формирования пакетной отчетности по "обособленным" подразделениям, включая формирование 2 ТП (отходы), расчета платы по "обособленным подразделениям" с последующей суммацией в "Титульный лист", то какую из вышеперечисленных ОКТМО, поскольку нет админрегламентов, Радионова С.Г. "привязала" к 2 ТП (воздух) из "Заявка" о постановке на учет**** надо смотреть описание "схем" (а их у них нет) в описании XML форматов "Заявка", 2 ТП (воздух), 2 ТП (отходы), декларация о плате за НВОС*** - надо деассамблировать их коды программы и смотреть что они к "чему" привязали - вообщем бардак "нарастает" ***


19.1.4)

20) Снова возвращаемся к понятиям :

• обособленное подразделение

• объект негативного воздействия

или - "жадность "фраера- "сгубила" **** когда из-за низкого уровня менеджмента нефтегазовых компаний на "учет" в качестве ОНВ ставились чуть ли не целыми "компаниями"*** содержащих десятки "обособленных подразделений" (промплощадок)
(смайлик *** не привожу)

ссылка


20.1) Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").





20.1.1)

















20.2) Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Все подразделения предприятия, расположенные на одной территории (по одному почтовому адресу), относятся к одному обособленному подразделению; части предприятия, расположенные на разных территориях, отражаются как разные обособленные подразделения. (Приказ Росстата от 21.07.2020 N 399 (ред. от 21.10.2020)

Части предприятия, расположенные по разным почтовым адресам на небольшом расстоянии друг от друга (например, в границах одного муниципального района или городского округа), могут отражаться как одно обособленное подразделение, если их деятельность технологически тесно связана друг с другом (например, отдельные участки одного и того же производства). Части предприятия, расположенные на территории разных муниципальных районов и городских округов, считаются разными обособленными подразделениями. (Приказ Росстата от 21.07.2020 N 399 (ред. от 21.10.2020) )

20.3)








21) Приказ Росстата от 9 октября 2020 г. № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»

[…]

2. Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).

При наличии у юридического лица обособленных подразделений1 настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

21.1)






22) Приказ Росстата от 21.07.2020 N 399 (ред. от 21.10.2020) "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой"

[…]

1. Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие:
годовые с отчета за 2020 год:

N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды" (приложение N 1);
……………..
При наличии у юридического лица обособленных подразделений [1] настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению,[/u] так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.


22.1)







23) Приказ Росстата от 29.12.2012 N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы"

[…]

2. При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности. Индивидуальные предприниматели предоставляют первичные статистические данные в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения.


23.1)








24) Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха"

[…]

3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заполняет форму и предоставляет ее в территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВ), имеющему в своем составе стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В случае если ОНВ, эксплуатируемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета ОНВ.
…………

Данные по ………..показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой.

24.1)






25) "Обособленное подразделение"

Как ни странно звучит, но создать обособленное подразделение можно и неумышленно. И хуже всего, что такое «неумышленное» создание обособленного подразделения может повлечь негативные последствия.

25.1) Обособленное подразделение организации – это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места, при этом рабочее место считается созданным, если оно создается на срок более одного месяца.

Причем подразделение будет признаваться обособленным независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение (п.2 ст.11 НК РФ).

25.2) Когда обособленное подразделение считается созданным.

Обособленное подразделение характеризует два признака:
• оборудованные рабочие места, созданные на срок более одного месяца;
• территориальная обособленность от головного подразделения.

25.2.1) Признак первый. Налоговый кодекс не содержит понятия рабочего места, поэтому стоит обратиться к Трудовому кодексу.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст.209 ТК РФ).

Например, в последнее время все большей популярностью пользуются так называемые «виртуальные офисы», когда сотрудники организации работают удаленно, то есть дома, на домашних компьютерах и т.д. Соответственно, квартира работника, его домашний компьютер не находятся под контролем работодателя, будь то прямым или косвенным, поэтому и создание обособленного подразделения не происходит.

Кроме этого, рабочее место должно быть создано самой организацией-работодателем (арендовано помещение или приобретено в собственность). К примеру, если клининговая компания направляет уборщицу в офис клиента для ежедневной уборки сроком на два месяца, то обособленного подразделения также не будет. Ведь если помещение или часть его не принадлежит организации-работодателю, то уборщица будет считаться командированным сотрудником (166 ТК РФ).

По мнению Минфина, каждый случай потенциального создания обособленного подразделения необходимо рассматривать отдельно. Так, специалисты финансового ведомства разъяснили, что для решения вопроса о наличии либо об отсутствии признаков обособленного подразделения организации должны учитываться существенные условия договоров (аренды, подряда, оказания услуг или иных), заключенных между организацией и ее контрагентом, характер отношений между организацией и ее работниками, а также другие фактические обстоятельства осуществления организацией деятельности вне места своего нахождения (письмо Минфина России от 18.02.2010 N 03-02-07/1-67).

Помимо прочего рабочие места должны быть оборудованы, то есть каждое рабочее место должно быть приспособлено для выполнения той функции, для которой создано.
Таким образом, можно сделать вывод, что рабочее место должно быть оборудовано, создано работодателем и находиться под его прямым или косвенным контролем.

25.2.2) Признак второй. Налоговый кодекс не дает определения территориальной обособленности. Однако, подразделение будет считаться территориально обособленным, если адрес его местонахождения отличается от адреса местонахождения головной организации, указанного в учредительных документах.

Для справки: место нахождения обособленного подразделения организации – место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение (п.2 ст.11 НК РФ).

25.3) Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что обособленное подразделение будет считаться открытым со дня оборудования рабочих мест по адресу, отличному от адреса места нахождения организации.

25.4) Обособленное подразделение, филиал, представительство.

Гражданское законодательство выделяет два вида обособленных подразделений: филиал и представительство.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п.1 ст.55 ГК РФ).

Понятие «филиал» несколько шире понятия «представительство». Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п.2 ст.55 ГК РФ).

Понятие «обособленное подразделение» еще шире и включает в себя понятия «филиал» и «представительство». Каждый филиал или представительство являются обособленными подразделениями, но не каждое обособленное подразделение является филиалом или представительством.

Кроме того, филиал и представительство действуют на основании соответствующих положений, утвержденных головной организацией, и имеют руководителей. Сведения о представительствах и филиалах должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица (п.3 ст.55 ГК РФ).

Обособленное подразделение не обязательно должно иметь руководителя. Также, нет обязанности у головной организации утверждать специальное положение об обособленном подразделении. А сведения о нем необязательно указывать в учредительных документах.

Представительство и филиал не являются юридическими лицами, соответственно не выступают субъектами гражданских или налоговых правоотношений (п.3 ст.55 ГК РФ).

Также и обособленное подразделение не является юридическим лицом и не выступает субъектом гражданских и налоговых правоотношений. Филиалы, представительства и иные обособленные подразделения российских организаций лишь исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов (ст.19 НК РФ).

25.5) Постановка на учет или уведомление?
Обособленное подразделение создано, что дальше? А дальше, если организация ведет деятельность через это подразделение, то она обязана в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения подать в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения заявление о постановке на учет (п.4 ст.83 НК РФ).

25.6) А если обособленное подразделение создано, но деятельность через него не ведется?

Если буквально трактовать указанную норму, то пока деятельность через обособленное подразделение не ведется, подавать заявление о постановке на учет не нужно. Однако, если, например, спустя два месяца после создания обособленного подразделения организация начнет вести деятельность через него, то нужно будет вставать на учет.

Сделать это без нарушения установленного срока в рассматриваемом случае будет невозможно. Поэтому верным решением будет подать заявление о постановке на учет в течение месяца со дня создания обособленного подразделения, даже если деятельность через него пока не ведется.

Кроме подачи заявления о постановке на учет, организация обязана во всех случаях в течение месяца со дня создания обособленного подразделения сообщить об этом в налоговый орган по месту нахождения организации. О закрытии обособленного подразделения также необходимо сообщить в налоговый орган в течение месяца (подп.3 п.2 ст.23 НК РФ). Сообщение представляется в налоговый орган по форме N С-09-3, утвержденной приказом ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252 (п.7 ст.23 НК РФ).

25.7) Если же организация создала обособленное подразделение на территории муниципального образования, на котором находится сама организация, то вставать повторно на учет не нужно (п.1 ст.83 НК РФ). В этом случае необходимо будет лишь подать сообщение об открытии обособленного подразделения в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 статьи 23 НК РФ.

25.8) А если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемым организацией самостоятельно (п.4 ст.83 НК РФ).

Чтобы сделать это, организации необходимо письменно сообщить, какой налоговый орган она выбрала для постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения. Причем сообщить нужно в тот налоговый орган, который организация выбрала для постановки на учет. Сделать это можно, используя разработанную ФНС России рекомендуемую форму сообщения (КНД N 1111051) (приложение к приказу ФНС России от 24.03.2010 N ММ-7-6/138

25.9) «Юридический» и «фактический» адреса

Сейчас достаточно распространено такое обывательское понятие, как юридический адрес организации. Говоря юридический адрес, подразумевают адрес места нахождения организации.

Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации. А государственная регистрация организации осуществляется по месту нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени организации без доверенности (п.2 ст.54 ГК РФ).
Иными словами, адрес места нахождения организации – это тот адрес, который указан в учредительных документах.

Под фактическим адресом понимают адрес, где организация находится и осуществляет деятельность на самом деле.

По мнению некоторых территориальных налоговых органов, отличие «юридического» адреса от «фактического», по сути, является созданием обособленного подразделения. То есть они считают, что по фактическому адресу находится не сама организация, а ее обособленное подразделение.

25.10) По какой статье ответственность?

НК РФ Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе

[…]

1. Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом,
влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
2. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом,
влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

26)


27) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.08.2020 № 1022 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты"
(Зарегистрирован 28.12.2020 № 61862)

Дата опубликования: 28.12.2020
Номер опубликования: 0001202012280045

27.1) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2020 № 1118 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей"
(Зарегистрирован 30.12.2020 № 61973)

Дата опубликования: 31.12.2020
Номер опубликования: 0001202012310001

27.2) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 906 "Об утверждении Перечня объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов"
(Зарегистрирован 28.12.2020 № 61882)

Дата опубликования: 29.12.2020
Номер опубликования: 0001202012290056


28) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899"
(Зарегистрирован 31.12.2020 № 62017)

Дата опубликования: 31.12.2020
Номер опубликования: 0001202012310116
ссылка


























29) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 № 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух"
(Зарегистрирован 30.12.2020 № 61944)

Дата опубликования: 30.12.2020
Номер опубликования: 0001202012300171


30) Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"

31) Приказ Росприроднадзора от 09.11.2020 N 1526
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности"

32)

33)Да... "там" на "подходе" еще проекты НПА.... "взамен" отмененных Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1496 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора"...

И не забывайте о том, о "чем" я писал в ветке :
ссылка
что с 1 июля 2021 года вступают в силу положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" где заложена презумпция «виновности» юридического лица и «защищать» «курятник» надо будет не тем «что» «сдали», а тем «что» «есть» в «курятнике» с использованием наилучших технологий - документарно доказывая. что «куры» - не «дуры», т.е. госорганы сами по «себе», «курятники» сами по «себе» **** - поэтому яйца надо держать в разных корзинах
(***** не привожу)

34)

35)


Да действительно, ув. HG2017 , в Гаранте и Консультанте таблицы только в rtf.... ошибся.

Просто декларация платы за НВОС по Приказу МПР №1043 в соответствии с требованиями ПП №255 у нас уже формируется в ПК , из фактических данных отчетного 2020 года, в новой форме по Приказу МПР №1043, в т.ч. и в Excel.... в зависимости от категорийности ОНВ, в том числе уже и формируются таблицы журнала учета как по Приказу МПР 08.12.2020 N 1028, так и по Приказу МПР №721... .





Ну я думаю, что после 15-го Гарант и Консультант в свои платные версии
таблицы в Excel добавят.
(улыбающийся смайлик не привожу)

Удачи !

P.S.:
"Подсмотрел"*** у "машины" - формируются из "Проектных данных" и фактических данных "Отчетного года" таблицы по :

Приказу Минприроды России от 23.06.2020 N 383
Приказу Минприроды России от 11.08.2020 N 581
Приказу Минприроды России от 29.12.2020 N 1118
Приказу Минприроды России от 07.12.2020 N 1021
Приказу Минприроды России от 08.12.2020 N 1026
Приказу Минприроды России от 08.12.2020 N 1027
Приказу Минприроды России от 08.12.2020 N 1028
Приказу Минприроды России от 08.12.2020 N 1029
Приказу Минприроды России от 08.12.2020 N 1030
Приказу Минприроды России от 10.12.2020 N 1043
Приказу Росприроднадзора от 17.08.2020 N 1022

36)

37)


Ну я так думаю, ув. Jus , что тогда когда до Мишустина "дойдет" данный дебилизм "цифровизации" "нацпроекта" "Экология" через "электронные сервисы" Росприроднадзора, размещенных в портале "Госуслуги" и когда до экологов дойдет чем ЭЦП "ПЭП" отличается от ЭЦП "УКЭП".

ссылка

Ну а самое главное меня интересует как "Заявку на КЭР" юрлица "превратят" в "электронный документ" путем сканирования бумажного в pdf и в соответствии с Постановлением Правительства №143 "засунут" в "портал" Росприроднадзора - они даже не представляют "скоко" будет весить скан заявки на КЭР****
ссылка









Ну вот после энтого и когда "дойдет" "дело" до сканов "Журналов учета движения отходов" и "перевалит" через меги*** Мишустин с В.В.Путиным и распорядится "выдать" *** "сканеры" *** для "технологического" "прорыва" "цифровой" "экономики" **** сотрудникам Росприроднадзора.
( смайлик *** не привожу)

Ну а то что "рынок" сейчас - я уже устал "экологам" объяснять, что "курятник" и его "содержимое" после 1 июля 2021 г. нужно "доказывать" через "рынок" и "договорные" "отношения".

38)


Прикладываете по 721 "переведенный" в "электронный вид" (сканированный) в pdf cо всеми "атирибутами"в соответствии с установленным форматом по Постановлению Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них" - "передаваемой в информационные системы Росприроднадзора" - п.6.

[...]

представляется с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 N 1818)


39)



Снова повторяю что в соответствии с Постановлением Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1250

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 г.

Т.е. декларация о плате за НВОС сдается по форме в соответствии с Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017) который
вступает в силу с 15.01.2021 г. т.е. если Вы сдаете декларацию платы за НВОС до 15.01.2021 г. то можете сдавать по Приказу МПР №3, а после 15.01.2021 г. только по Приказу МПР №1043, которая реализует положения Постановления Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1250.

40)


Согласен. Особенно за использование" агрегатного состояния" и "физической формы отходов" включенных в ФККО и тупо используемых без НПА, за "электронные сервисы" РПН на которые израсходовано уже на ООО "Адиком Системс" около 1 000 000 000 руп. и на ООО "Большая Тройка" также около 1 000 000 000 руп. - значит кому то все это "надо"***

Но при "всем" этом, снова повторяю, что даже кривые НПА не читают.

Открываем :
Приказ Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017)

[...]

6. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755), сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет природопользователя").
При представлении декларации о плате в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, представление ее на бумажном носителе не требуется.

5. Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Электронные сервисы" обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления декларации о плате, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату, на безвозмездной основе.

Ну а что такое "подписанного простой электронной подписью" - ЭЦП "ПЭП" и что такое "элекронные сервисы" и что такое "в форме электронного документа", я подробно разжевал в ветке форума :

ссылка





Устал также повторять, что базы данных - храните на своих компах.
ибо при переходе на "цифровую" "экологию" с 01.01.2021 г. будет полная ****... с "учетом" Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1496 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора" и вступления в силу с 1 июля 2021 года Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" где заложена презумпция «виновности» юридического лица, «защищать» «курятник» надо будет не тем «что» «сдали», а тем «что» «есть» в «курятнике» с использованием наилучших технологий - документарно доказывая. что «куры» - не «дуры», т.е. госорганы сами по «себе», «курятники» сами по «себе» ****

ссылка

41)
ссылка


Ну вот и вся "экология" "заканчивается" на самом элементарном .... на "ПЭП"
(**** смайлик не привожу)

Я Вам конкретно и ответил про "ЭЦП".


Вы даже понять не хотите, ЧТО НАПИСАНО в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899"
(Зарегистрирован 31.12.2020 № 62017)

Дата опубликования: 31.12.2020
Номер опубликования: 0001202012310116



Не поймете, что такое "ПЭП" - не поймете все остальное.


Да что вы говорите, ув. LenokLenok !!!
(хохочуший смайлик не привожу)

Снова повторяю мою «позицию»*** :

41.1) Мы не «эксперты», а «с..у…д…е…б…н…ы…е» эксперты.

Разницу «позиции» между «экспертами» и «с..у…д…е…б…н…ы…м…и» экспертами по УК РФ - «всем известна», представляете ?
Это, «примерно», также как отличается ЭЦП «ПЭП» от ЭЦП «УКЭП»

41.2) Наша «позиция» находится, в соответствии с УК РФ, в «нахождении» правовой истины***, а не в гадании - «то ли небыль, то ли быль…»

41.3) Ну и самое главная наша «позиция», про что я неоднократно писал в ветке

ссылка

это то, что при вступлении в силу с 1 июля 2021 года Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" где заложена презумпция «виновности» юридического лица, «защищать» «курятник» надо будет не тем «что» «сдали», а тем «что» «есть» в «курятнике» с использованием наилучших технологий - документарно доказывая. что «куры» - не «дуры», т.е. госорганы сами по «себе», «курятники» сами по «себе» **** и «позиция» здесь только одна :



в противном случае Вам никто не поможет.

41.4) Поэтому нам и приходится использовать, в рамках ИТС, вертикально-интегрированные системы, которые позволяют с опережением просчитать все судебные риски компаний, с «опережением», еще до «выхода» «прожектов» НПА - ПК «Русь» «Промышленная безопасность» , ПК «Русь» «Пожарная безопасность» , ПК «Русь» «Охрана окружающей среды» , ГИАС «Экобезопасность» , включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минцифры России :
ссылка ,
ссылка ,
ссылка ,
ссылка ,

Поймете – хорошо. Не поймете – тоже полезно, «ОФП» поднимите.

42)


42.1) За 2020 г. факт из отчета по ПЭК за ЗВ 3,4 КО = НДВ (ПДВ) - только за 2020 год.

42.2) Пока не вступило в силу с 01.01.2021 г. положения Постановления Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух”

[...]

"Для объектов III категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."

Причем "время" "начинает" "течь" с момента ДОКУМЕНТАРНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ даты подачи ***

42.3)


42.3.1) По Зв 1, 2 КО у Вас 3 расчета 1-ый до лета по НДВ (ПДВ) 1-го разрешения, за пару месяцев в соответствии с ПП№255 п.21 - коэфф. 25, 3-й расчет с "пары" месяцев до конца года с использованием НДВ (ПДВ) по новому разрешению - пример расчета я приводил на форуме.


43)


43.1) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" - вступает в силу с 01.01.2021 г.

[...]

9. Нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий.
Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

• Для планируемых в целях строительства объектов нормативы допустимых выбросов рассчитываются на основании материалов оценки воздействия на окружающую среду при разработке соответствующих разделов проектной документации, подготавливаемой в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

• Для объектов I и III категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах. Классы опасности загрязняющих веществ определяются в соответствии с гигиеническими нормативами.

• Для объектов II категории нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) для загрязняющих веществ, содержащихся в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

• Для объектов III категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов.

12. Разработка (расчет) нормативов допустимых выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении планируемых в целях строительства, строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов) и отчета о результатах инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов

43.2) Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.
Соответствие нормативов допустимых выбросов санитарным правилам определяется исходя из соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха.

Для объектов I и III категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах. Классы опасности загрязняющих веществ определяются в соответствии с гигиеническими нормативами.

43.3) Для объектов II категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, и объектов III категории нормативы допустимых выбросов утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте.

43.4) Таким образом, НДВ (ПДВ) для ОНВ 3 категории, разрабатываются для всех ЗВ выбрасываемых в атм. воздух в соответствии с 52-ФЗ, делается расчет рассеяния для всех ЗВ.
Далее Вы получаете "Заключение РПбН - без расчета для всех ЗВ Вы "Заключение" не получите.
Утверждаете после получения "Заключения" НДВ (ПДВ).
(смайлик ухохотаться можно не привожу)

43.5) Ну а дальше, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"

[...]

"Для объектов III категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."

43.5.1) Т.е. Вы все НДВ(ПДВ) прошедшие через РПбН должны внести в актуализацию "Заявки" и они - признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."
Т.е. ЗВ 3, 4 КО и ЗВ 1, 2 КО, на которые якобы "рассчитаны" НДВ (ПДВ) - все дюб. внесены и признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов."
(смайлик ухохотаться можно не привожу)

Ну а далее, в соответствии с вышеизложенным, данные указанные в "Отчет по ПЭК" сопоставляются с указанными в "Заявке", уложились -коэфф. 1, не уложились - коэфф. 25, отсутствует в "Заявке" - коэфф. 25.
(***** не привожу)

44)


"Показывать", "отчитываться", "платить" надо за все ЗВ, указанные в Распоряжении №1316-р, Постановлении Правительства №913.
Если нет, то они все попадают в ЦЕЛОМ (суммарно) по промплощадке, объекту в таблицу п.4 "Условий" - Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов не подлежащие нормированию и государственному учету.










Поэтому во ВСЕХ "отчетах", "расчетах", должны быть указаны ВСЕ ЗВ выбрасываемые в атмосферный воздух, вне зависимости от категорий ОНВ - остальное "хозяин" - "барин", аналогично и по сбросам.


45)

46)


А при чем здесь объект ОНВ ?

46.1) В соответствии с Приказом Росстата №627

[...]

3. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами,
зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках − краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (при наличии).
По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом: если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом. Индивидуальный предприниматель
указывает почтовый адрес.
В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера),
размещенного на интернет-портале Росстата по адресу: ссылка отчитывающаяся организация проставляет:

5. Форма заполняется на основании данных учета в области обращения с отходами, проводимого в порядке, установленном приказом
Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2011 г., регистрационный № 22050), паспортов отходов I − IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов
к классу опасности для окружающей среды.
.......

При наличии у юридического лица обособленных подразделений1 настоящая форма заполняется как по каждому обособленному
подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

—————————
1 Обособленное подразделение организации – любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

46.2) Что такое "обособленное подразделение" я подробно объяснял в ветке :
ссылка

46.3) "Сдадите" по ОНВ - попадете на КоАП.

46.4) В соответствии с Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043
"Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017)

[...]

3. К декларации о плате прилагаются следующие документы:

б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее - перечень документов) - в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

46.4.1) Т.е. приложить к расчету Журнал по Приказу №721 по каждому "обособленному" подразделению (промплощадке) преобразованный в соответствии с Постановлением Правительства №149 с бумажного носителя путем сканирования в электронный вид с сохранением реквизитов, т.е. в pdf, для передаыи в информационные системы Росприроднадзора.

47)
1) , 2.г) - все остальное от "лукавого" РПН и МПР.
За все, что попало в 1316-р и 913 надо "плаить", НО "не переплачивать".

Ведь понимаете - когда хотите.
(улыбающийся смайлик не привожу)


Это четко прописано в Приказе МПР №74

Все, что я написал "они" еще раз "законстатировали" в админрегламентах :

1) Приказ Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)"

2) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.08.2020 № 1022 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты"
(Зарегистрирован 28.12.2020 № 61862)

Сейчас "скрин" приведу :






Т.е. все ЗВ, выбрасываемые в атм. воздух надо контролировать либо так, либо "этак".
Периодичность контроля конкретного ЗВ в ИЗАВ была в проекте приказа по инвентаризации - "они" ее похе**** - поэтому исходя из дебилизма*** в настоящее время получается, что надо все ЗВ в ИЗАВ контролировать, расчитывать выбросы - ежегодно.
(смайлик **** не привожу)

При этом за все ЗВ, выбрасываемые в воздух по Распоряжению №1316-р, . ПП№913, за все ЗВ сбрасываемые в водные объекты надо платить.

Если есть в инвентаризации и не заплатил, не "показал" - КоАП и т.д. и т.п.


48)



Правильно Ваш эколог требует.

Тем более если она определяет показатель сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа, поскольку показатель сжигания определяется ежегодно исходя из суммы показаний узлов учета объемов попутного нефтяного газа по участку недр, предоставленному в пользование, с точностью до второго знака после запятой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148 (ред. от 13.12.2019)
"Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" (вместе с "Положением об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа") в том числе расчитывается показатели покрытия затрат.

Ну а в соответствии с п 5. ПП №1148 - "при отсутствии средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями, соответствующих требованиям, устанавливаемым Министерством энергетики Российской Федерации, измеряющих объем фактически добытого и сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, исчисление размера платы за выбросы осуществляется независимо от значения показателя сжигания с применением к ставкам платы за выбросы дополнительного коэффициента К, равного 120.

А в соответствии с 43. ПП№255 - "Отсутствие в декларации о плате, представляемой лицом, обязанным вносить плату, осуществившем в отчетном периоде корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, информации, указанной в пункте 30 настоящих Правил, а также непредставление (представление не в полном объеме) таким лицом копий документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил, в срок, установленный в пункте 42 настоящих Правил, является основанием для выставления администратором платы лицу, обязанному вносить плату, требования о ее доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации." и дополнительно к коэфф.120 применение коэфф.100 к ставкам платы за НВОС по ПП№913 + коэфф. 1.08 = факт. выбросы х 120 х 100 х 1.08.










Расчет платы за сжигание ПНГ в «картинках» из ПК «Русь» «Охрана окружающей среды» Раздела 1.1, 1.2 по Приказу МПР от 10.12.2020 N 1043 в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148 (ред. от 13.12.2019), Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (С изменениями и дополнениями от: 3 марта 2017 г., 29 июня 2018 г., 9, 27 декабря 2019 г., 17 августа 2020 г.) и в соответствии с Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017)
• при наличии разрешения на выброс ЗВ при сжигании ПНГ на факельных установках
• при отсутствии разрешения на выброс ЗВ при сжигании ПНГ на факельных установках

ссылка

привести ?


Правильно делает.
Я же выше "популярно" все объяснил.
Если "желаете", то можете на "калькуляторе" перепроверить требования ПП№1148, ПП№255, Приказа МПР №1143 = факт. выбросы х 120 х 100 х 1.08.








Пример расчета по разделу 1.1, 1.2 могу привести, для повышения "ОФП" в ветке форума
ссылка

Ну а с "учетом" раздела 1, в котором данных расчетов по плате за сжигание ПНГ нет, то при отсутствии документарного подтверждения правильности учета**** сумма "набежит" "кругленькая"****

Удачи !

49)



Устал повторять одно и то же....

Тупо берем большую "лупу" открываем Приказы Росстата, МПР :

49.1) Открываем Приказ Ростата 9 октября 2020 г. № 627 Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указа-ниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения
за отходами производства и потребления" ищем :
• "электроные сервисы"
• "личный кабинет"
• простая электронная подпись ПЭП
• усиленная **** УКЭП


49.2)

49.3)

49.4)
....

Читаем :
ссылка

ПОСТ НЕ ЗАКОНЧЕН- закончу примечание уберу.

50)


Короче..
(улыбающийся смайлик не привожу)

Пока я еще раз "допишу" вышестоящий пост, особенно по применению ЭЦП "ПЭП" по Приказу МПР №1043 по декларации о плате за НВОС рекомендую сделать до 01.03.2021 г. то что я писал в ветке про систему сертификации РОСС RU.3781.04ОВС0

ссылка

ссылка

Они пока единственные в РФ, которые начали "воевать" с "электронными сервисами" РПН и которые единственные из адвокатских структур приняли смелость нести СОЛИДАРНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ с юрлицами в рамках выполнения положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Остальные только "советуют" и "сопли" "жуют".

Плохого я не посоветую.

Ждем ответа от МПР на адвокатский запрос и как только у меня появится время, пост "вышестоящий" закончу...

50.1)


Ть..ф..у ... за "рыбу" "деньги"...

Я же писал выше
ссылка

что единственная адвокатская структура которая может Вас защитить - пока только одна в РФ.

Поскольку мы уже "стаем" под их "ружьё" и просто, как и Вы, работаем в сторонних программах ссылка формируем базы данных, формируем все отчеты, расчеты, декларации, "Заявки" ( НЕ В "ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСАХ" РПН) и т.д. распечатываем, сохраняем **** , переводим, при необходимости в формат, установленный ПП№143 для передачи в информационные системы РПН - pdf, сохраняем в XML и посылаем с ЭЦП - присоединенная информация к отчету - в РПН на их электронку + УВЕДОМИТЕЛЬНО по почте и + сообщаем органу по сертификации РОСС RU.3781.04ОВС0 и пусть они "ведут" "разборки" с РПН и Правительством при дебильных ответах Минцифры и РПНа.

50.2)

Ну а то, что ни одна крупная организация, тем более нефтянка, когда есть разделы 1.1., 1.2 по ПНГ не сможет сдать отчеты, провести расчеты при наличии разношертице разрешений в отчетном году по промплощадкам, тем более если "имеют" "КЭР" (смайлик **** не привожу) при наличии сотен ИЗАВ, десятков ЗВ в ИЗАВ пользуясь некими "электронными сервисами" РПН нак оторых нет актов Госиспытаний, ответственности Руководителей РПН за достоверность алгоритмов**** с "учетом" :

50.3)


- ну это из области пациентов "палаты №6".

51)


Ну по крайней мере "одни" с Радионовой С.Г. с "юзереми" "ро..о..зродились"****

ссылка


[...]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНФОРМАЦИЯ

от 14 января 2021 года
РОСПРИРОДНАДЗОР ИНФОРМИРУЕТ

В связи с многочисленными обращениями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по поводу формирования отчетности Росприроднадзор поясняет следующее: отчетность можно подать как через Личный кабинет природопользователя, так и в бумажном виде.

Также предусмотрена возможность загрузки данных в Личный кабинет природопользователя в формате XML: интеграция доступна всем желающим с использованием специализированного API. Для получения доступа к данному функционалу необходимо написать официальное письмо в Росприроднадзор по адресу ODrpn.gov.ru или через сайт ссылка В письме необходимо указать ОГРН, ФИО и e-mail учетной записи пользователя, для которой необходима возможность настройки интеграции.

Формирование и подача отчетности доступна по адресу в сети Интернет: ссылка Работа в Личном кабинете природопользователя рекомендуется в последних версиях браузеров Яндекс.Браузер, Opera или Google Chrom.

Инструкции по авторизации и работе в ЛК, а также правила заполнения отчетов и деклараций опубликованы по адресу: ссылка
Сдача отчетности в Личном кабинете природопользователя возможна как с ЭЦП, так и без нее.

Полный п***ц....

А "финики" то хде ??? ... то бишь описание XML форматов !!!???
(хохочущий смайлик не привожу)

Во...о...о..бщем все сдаем на бумажном носителе = УВЕДОМИТЕЛЬНО - по почте на бум. носителях + в формате pdf в соответствии с утвержденным Постановлением правительства №143 для передачи в инф. системы Росприроднадзора.

И не забывайте, что я рекомендовал в
ссылка
ссылка
ссылка
про сертификацию РОСС RU.3781.04ОВС0 и солидарную ответственность с юрлицом.


51.1)


Ждемс "ответа" от МПР на адвокатский запрос - продлили на 30 дней.... где-то к концу января должны в "муках" "родить"****

ссылка

(***** смайлик не привожу)

Удачи !

51.3)



51.4)



52)


А в чем вопрос ?

52.1) В соответствии с п 3 Приказа МПР №1043

[...]

" К декларации о плате прилагаются следующие документы:
а) документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, - в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;
б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее - перечень документов) - в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;
в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

Данные "журнала" должны "шиться" с 2 ТП (отходы), таблицей отчета по ПЭК, введенной в 261 Приказом МПР 383, декларацией платы за НВОС в соответствии с Приказом МПР №1043 :

52.1.1) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
• обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
• заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;
• расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).






52.1.2) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

11. Данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.

14. В случае ведения учета в электронном виде обобщенные данные учета по итогам календарного года выводятся на бумажный носитель с соблюдением требований, указанных в пунктах 12 - 13 настоящего Порядка. Исправление ошибок в данных учета как в случае его ведения на бумажном носителе, так и в случае ведения в электронном виде с выводом записей на бумажный носитель подтверждается подписью должностного лица, ответственного за ведение учета в области обращения с отходами

Обобщенные данные учета по итогам календарного года на бумажном носителе заверяются подписью должностного лица, ответственного за ведение учета в области обращения с отходами отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
16. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.






52.1.3) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

12. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года включают в себя:

а) титульный лист, оформляемый в свободной форме;

б) сводные данные учета отходов, оформляемые в соответствии с приложениями N 2 (таблица 2) и N 3 (таблица 3) к настоящему Порядку по итогам очередного квартала и очередного календарного года.


13. При оформлении обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов:
• в каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, - ноль;
• для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки нумеруются сквозной нумерацией;






52.1.4) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
• обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

3. Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории (далее - объекты НВОС), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

52.1.4.1) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61834) – (для ОНВ для объекта I , II категории)

[…]

6. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются комплексным экологическим разрешением, выдаваемым территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Правилами рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143

Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61835) – (для ОНВ для объекта I , II категории)

[…]

4. НООЛР разрабатываются для каждого объекта НВОС I или II категорий.


16. В разделе "Общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе" НООЛР для объектов НВОС I и II категорий содержатся:
……
перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов, в том числе объектов размещения отходов), входящих в состав объекта НВОС, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

17. В разделе "Сведения о хозяйственной и иной деятельности" НООЛР для объектов НВОС I и II категорий в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности объекта НВОС, в процессе которой образуются отходы.

По каждому структурному подразделению, входящему в состав объекта НВОС, информация по которым включена в НООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков:

• используемые сырье, материалы, полуфабрикаты;
• производственные операции (без детализации производственных процессов);
• производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);
• образующиеся отходы;
• операции по обращению с отходами, включающие их сбор, накопление, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.

20. В разделе "Расчет максимального образования отходов за год" НООЛР для объектов НВОС I и II категорий приводятся расчеты годового образовании отходов за каждый год периода действия НООЛР. Расчеты годового образования отходов для каждого вида отхода оформляются в отдельном подразделе НООЛР. Расчеты проводятся с использованием соответствующего норматива образования отходов и плановых показателей производства продукции, выполнения работ, оказания услуг. В подразделе приводятся расчеты по каждому структурному подразделению объекта НВОС (если вид отходов образуется в разных подразделениях) и по объектам НВОС в целом.

21.1. В подразделе "Сведения о местах (площадках) накопления отходов" приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 5 к настоящим Методическим указаниям). В графе 1 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям указывается номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, включающейся в раздел "Приложения" НООЛР. В графах 3 и 4 приложения N 5 к настоящим Методическим рекомендациям при накоплении конкретного вида отхода в нескольких местах накопления указывается суммарная вместимость. В графах 5 и 6 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792. В графах 9 и 10 приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям предельное количество накопления указывается с учетом всех имеющихся мест накопления отходов конкретного вида.

23.1. В подразделе "Сведения о местах (площадках) накопления отходов" приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении N 5 к настоящим Методическим указаниям).














52.1.5) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
• расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).







52.1.6) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
• заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;





52.1.7) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
• обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

52.1.7.1) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61834)

• Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61833)

• Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности"
• (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61836)

• Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61835)












































52.1.7) Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782)

[…]

5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
• подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;





52.2) Поскольку РПН расписался в "создании" нормальных сервисов, с нормальным описанием XML форматов, то он все рекомендует сдавать на бумажных носителях - то бишь либо "ножками" - "лично", либо по почте - УВЕДОМИТЕЛЬНО с описью.

ссылка


52.3) Ну а поскольку документы занимают много места, то все приложения, в соответствии с утвержденным ПП №143 форматом Вы "переводите" в pdf - в форме "электронного документа", прикладываете к бумажному отчету и - вперед на почту***

Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 N 143 (ред. от 12.11.2020) "Об утверждении Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них"

[...]

6. Заявка на получение разрешения должна содержать информацию, установленную пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Информация, включаемая в состав заявки на получение разрешения в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 31.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", представляется с использованием информационной системы в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 N 1818)

Удачи !

53)


Не возражаю, если мало ИЗАВ и ЗВ в ИЗАВ, когда они не меняются, не добавляются новые, когда данные по периодам неизменны, когда ЗВ не меняются. Но когда ИЗАВ по ОНВ больше 500 и в каждом ИЗАВ ***, когда мное меняется, то "вспотееете", даже если бы НПА не менялись.
НО когда мы даже без "машинного" "пасьянса" еле сводим "концы" с "концами", то обычному смертному экологу сделать без "машины" не реально.
Это еще если в разрешении в начальном и последнем году указаны правильные данные, т.е. в первый год действия разрешения указаы данные с даты действия до конца первого года, а в последнем году действия указаны данные с 01.01. по дату окончания. А поскольку в последние годы дебилизм привыдаче разрешений достиг **** высот***, то стали указывать годовой объем, а здесь "ручками" сделать "западло".
Тем более если в 3-м периоде "Декларации воздействия на ОС" по ОНВ данные в расчет платы за НВОС за 2020 г. должны быть с даты регистрации в РПН и до конца 2020 г. то "ва..а..а.бще" "ручками" не сосчитать...

Про ОНВ 3 категории я уж скромно "молчу"***
даже то что я написал выше в данном посту для многих сотрудников РПН и многих экологов будет не понятно, а Вы про Excel....
(улыбающийся смайлик не привожу)

Ну а про то что я писал выше
ссылка
ссылка
это вообще, в настоящее время" запредельные "астральные" "знания" *** как в другой "парраллллл...ой" "реальности" - работают как однодневки.

А Вы, ув. ELENA-MARIEVA, об Excel

(хохочущий смайлик не привожу)

54)


Да у Вас 3 периода - 3 расчета с 3-мя разными базами данных, которые должны собраться суммарно в "Титульный лист" по Приказу МПР №1043.

В "электронных сервисах" данный расчет Вы провести "физиологически" не сможете, т.к у Вас д.б. 3 разные базы данных.


























Если бы Вы работали в ПКшке, в программе в которой мы ведем объектно-ориентированные вертикально-интегрированные базы данных (это примерно как в "Модуль природопользователя", но порядки более инженерной проги), формируем все расчеты, я бы мог Вам подсказать что и как сделать и Вы бы смогли это быстро сделать - она может работать с разными базами данных в отчетном году, с последующим автоматическим формированием суммарного "Титульного листа".
ссылка

Если есть данные инвентаризаций в Excel, то при наличии 500 ИЗАВ- загрузка + автоматическое формирование данных первого разрешения, которое действовало, формирование баз - 1 час. расчет выбросов по ЗВ по ИЗАВ, + данные лабораторного контроля....,+ период без документов (но здесь надо принимать какие данные Вы по ИЗАВ будете использовать по 1-му или по декларации с коэфф. 100 х 1.08, + по данным декларации.
Ну вообщем где-то часиков 8, если много ИЗАВ ...

Если ИЗАВ мало, то можно сделать в Excel, ручками, а в "сервисах" Радионовой С.Г. - никак -"вспотеете".

Про 3 периода с 3-мя разными базами данных я объяснял в ветке :
ссылка

55)


Ну по крайней мере "одни" с Радионовой С.Г. с "юзереми" "ро..о..зродились"****

ссылка


[...]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНФОРМАЦИЯ

от 14 января 2021 года
РОСПРИРОДНАДЗОР ИНФОРМИРУЕТ

В связи с многочисленными обращениями в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по поводу формирования отчетности Росприроднадзор поясняет следующее: отчетность можно подать как через Личный кабинет природопользователя, так и в бумажном виде.

Также предусмотрена возможность загрузки данных в Личный кабинет природопользователя в формате XML: интеграция доступна всем желающим с использованием специализированного API. Для получения доступа к данному функционалу необходимо написать официальное письмо в Росприроднадзор по адресу ODrpn.gov.ru или через сайт ссылка В письме необходимо указать ОГРН, ФИО и e-mail учетной записи пользователя, для которой необходима возможность настройки интеграции.

Формирование и подача отчетности доступна по адресу в сети Интернет: ссылка Работа в Личном кабинете природопользователя рекомендуется в последних версиях браузеров Яндекс.Браузер, Opera или Google Chrom.

Инструкции по авторизации и работе в ЛК, а также правила заполнения отчетов и деклараций опубликованы по адресу: ссылка
Сдача отчетности в Личном кабинете природопользователя возможна как с ЭЦП, так и без нее.

Полный п***ц....


А "финики" то хде ??? ... то бишь описание XML форматов !!!???
(хохочущий смайлик не привожу)

Во...о...о..бщем все сдаем на бумажном носителе = УВЕДОМИТЕЛЬНО - по почте на бум. носителях + в формате pdf в соответствии с утвержденным Постановлением правительства №143 для передачи в инф. системы Росприроднадзора.

И не забывайте, что я рекомендовал в
ссылка
ссылка
ссылка
про сертификацию РОСС RU.3781.04ОВС0 и солидарную ответственность с юрлицом.


Ждемс "ответа" от МПР на адвокатский запрос - продлили на 30 дней.... где-то к концу января должны в "муках" "родить"****

ссылка

(***** смайлик не привожу)

Удачи !

56)

57)


Инвентаризация в Excel или в Word по каждому ОНВ у Вас есть ?

Если есть, то Вы можете все свои 80 ОНВ в ПКшке с "0" сделать как 2****
(улыбающийся смайлик не привожу)
ссылка
ссылка

за 2- 4 полных рабочих дня просчитать и сформировать всю отчетность, распечатать, "перевести" в pdf, если "появится" утвержденные Приказами МПР, РПН описание форматов выгрузки - выгрузить в XML.

Схема банально проста - грузите Excel, 300-500 ИЗАВ + данные по ИВ - загрузка в базу данных 2-3 минуты, автоматическое формирование НДВ в соответствие с датами начала и окончания действия, формирование таблиц "Декларации воздействия на ОС", "таблиц заявка на КЭР" - 2-3 мин., сохранение сформированной и загруженной базы данных по ОНВ в XML ке - поскольку у Вас в отчетном году 3 периода - нужно сформировать и сохранить 3 базы данных, для последующих отчетов, расчетов - 1-2 мин., проведение расчетов по ИЗАВ, введение данных по ИЗАВ инструментальных замеров - здесь ОСНОВНОЕ время - все остальное делается и проверяется "машиной" автоматически,

Ну а все остальное - это "копеечное" время по формированию 2 ТПшек, декларации по плате за НВОС в соответствии с Приказом МПР №1043 - это секунды.

Итого по ОНВ = 3 + 3 + 2 + секунды = 8 мин на объект ОНВ + внесение фактических данных (собственно одновременно и данных для формирования в последующем данных для отчета по ПЭК).

8 х 80 ОНВ= 640 мин./60 мин.= 10,66666666666667 час. - это с "учетом" 3-х периодов в отчетном году и наличии 300-500 ИЗАВ на объекте ОНВ.

Сразу подчеркиваю, что других прог. которые реализуют расчет и суммацию расчетов в "Титульный лист", работая с разными разрешениями, разными базами данных в отчетном периоде, разными категориями ОНВ, с вертикально-интегрированными структурными подразделениями, обособленными подразделениями, расположенными в разных ОКТМО и"относящиеся" к одному ОНВ, в соответствии с ПП№255, Приказом МПР №1043 в настоящее время в РФ - НЕТ.
ссылка


Да еще -посмотрел сейчас на сайте разработчика Пкшки - они сейчас передают до 01.02.202г. ПКшку на 5 рабочих мест, т.е. надо разделить еще на 5 :
ссылка

8 х 80 ОНВ= 640 мин./60 мин.= 10,66666666666667 час/5 = 2,133333333333334 час. - это с "учетом" 3-х периодов в отчетном году и наличии 300-500 ИЗАВ на объекте ОНВ.
(***** смайлик не привожу)


"Скупой" **** истина всегда - "там"***

Ну тогда :
8 х 20 ОНВ= 160 мин./60 мин.= 2,6666666666666666666666666666667 час/5 = 0,53333333333333333333333333333333 час

(хохочущий смайлик не привожу)

58)


ПОСТ НЕ ЗАКОНЧЕН.

P.S. :

ЕСЛИ СКРИНЫ открываются большие и неудобно "охватить" "текст" -

1) обновите страницу браузера
2) скопируйте страницу перенесите в Word и читайте в "спокойной" обстановке
3) Не забывайте, что многие посты "не закрыты" - то по мере появления "информации" и времени - они добавляются с примерами расчетов.

Из ветки
ПЛАТЕЖИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ :

ссылка



Ув. KON-Nsk , я поступил проще.... поскольку в "броуновском" движении постов и "мыслей" на данном форуме, ссылка потеряется, то я попросил разработчиков ПКшки выложить в новостях у себя пример декларации за НВОС за 2020 г. сохраненный из универсального редактора печати ПКшки в Excel в формате -xls по Приказу МПР №1043
ссылка





Они у себя на сайте сегодня выложат в новостях.
Единственный вопрос у них был - пустой или с примером заполнения разделов ?
И надо ли примеры по категориям и "разносортицей" расчетов в отчетном году в зависимости от действия , наличия разрешений ?


















И не забывайте про то, что в Постановлении Правительства №255, коэфф. индексации в формулах ОТСУТСТВУЕТ - он "учитывается" в ставках . В то же время, в Приказе МПР №1043 коэфф. индексации вынесен в отдельный столбец и исключен из ставки :





В универсальном редакторе печати:





Сохраненный расчет из универсального редактора печати в Excel :






Ув. KON-Nsk , себя запутал и их...
Они сказали, что форма декларации по плате по Приказу МПР №1043 в Excel у них уже лежит в основном окне описания программы :
ссылка

Двигайтесь по тексту вниз - найдете - Пакет прикладных программ «Экологическая отчетность» - Пакет прикладных программ «Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду на промышленном объекте» - Форма декларации о плате за НВОС в XLS (Excel)
Скачивайте, приделывайте формулы и "вперед".

Удачи !

P.S.
НО проще и дешевле стать у них на ИТС и не заморачиваться - там все "измы" расчетов автоматически по ПП№255, Приказу МПР №1043 для разных ситуаций и категорий ОНВ уже реализованы с выгрузкой*** в т.ч. в XML.
"РОдит" Радионова с К*** официальное описание файла - разработчики сделают приведут выгрузку в XML *** как 2 пальца***

Еще раз удачи !


Да нет... все нормально, ув. qwerts55 у нас даже "мозги" "клинит"
(хохочущий смайлик не привожу)

Мы все "ждумс" когда "лыжи" "поедут" у ГП, МВД, ФСБ по кодировке агрегатного "состояниЮ" и физической форме отходов, введенных в коды 11- разрядного ФКККО без НПА *** - собрались "трое" ид*** посмотрели после бодуна в дальний угол потолка - "изобрели" коды, другие тупо включили в ФККО**** ну а остальные "тупо" "заполняют" "паспорта отходов" с "другими кодами агрегатного состояния и физической формы****
А Вы, ув. qwerts55 про "журнал"**** - вот тут "лыжи", так "лыжи"***
)смайлик **** не привожу)

Повторяю то, что я писал отвечая на Ваш же вопрос в другой ветке :

ссылка



Объясняю повторно, ув. qwerts55 :

ссылка



1) На основании Постановления Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (С изменениями и дополнениями от:
3 марта 2017 г., 29 июня 2018 г., 9, 27 декабря 2019 г., 17 августа 2020 г)_

[...]

11. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате), порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2) Постановлением Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1250 в Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 внесены изменения в алгоритм расчета платы за НВОС относительно ОНВ 1, 2, 3 категорий.
Данные изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 г.

3) В соответствии с изменениями ПП №255 в порядок и форму декларации о плате за НВОС Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017) [u]внесены соответствующие изменения, установленные Постановлением Правительства от 17 августа 2020 г. N 1250.
Данные изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 г., в том числе :

[...]

3. К декларации о плате прилагаются следующие документы:
а) документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, - в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;

б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее - перечень документов) - в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

4) Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782) установлена новая форма ведения "журнала учета" в области обращения с отходами производства и потребления, которая применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2021 г.

5) За 2020 г. журнал оформляется и прикладывается к декларации о плате за НВОС в соответствии с формой и в порядке, установленном приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»

5.1) При этом, в соответствии с Приказом Росстата от 9 октября 2020 г. № 627 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указания-ми по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"

[...]

5. Форма заполняется на основании данных учета в области обращения с отходами, проводимого в порядке, установленном приказом
Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2011 г., регистрационный № 22050), паспортов отходов I − IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов
к классу опасности для окружающей среды.

6) Постановлением Правительства от 18.09.2020 г. №1496 Приказ МПР №721 с 01.01.2021 г. отменен.

7) Ну и "Не забывайте", что В.В.Путин Пр-1489, п.2б-3 поручил ГП, МВД, ФСБ в соответствии с "Перечень поручений по результатам проверки исполнения положений законодательства об обращении с отходами производства и потребления, отнесенными к III классу опасности" проверить к 01.02.2021г. соблюдение

ссылка


[...]

"об обращении с отходами производства и потребления в части, касающейся соблюдения порядка ведения учета и отчетности в данной сфере;


8) Не ищите себе на ж*** "приключений"****

Удачи !

Из ветки
НОВЫЙ ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
ссылка



Перенесу ко на другую страницу...