2006dibo, С 1 января 2016 г. ст. 23 Федерального закона № 89-ФЗ будет дополнена пп. 4 и 5, в соответствии с которыми внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) при размещении отходов (за исключением ТКО) будет осуществляться индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, в то время как плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО будут являться операторы по обращению с ТКО, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.
Кроме того, согласно п. 9, которым также будет дополнена с 1 января 2016 г. ст. 23 Федерального закона № 89-ФЗ, расходы на плату за НВОС при размещении ТКО будут учитываться при установлении тарифов для оператора по обращению с ТКО, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с ТКО.
т.е. предприятия, где образуются ТКО не обязаны вносить плату за НВОС?
*Ответ:*
Предприятия, образующие твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) не
обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
(далее – НВОС), если они не являются операторами (региональными
операторами) по обращению с ТКО, осуществляющими размещение отходов.
*Обоснование:*
В соответствии со ст.21 и 23 Федерального закона от 24.06.1998 г. N
89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон
от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ) плата за НВОС взимается при размещении
отходов, с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в
соответствии с законодательством РФ.
Размещение отходов - это хранение и захоронение отходов (ст.1
Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ).
С 1 января 2015 года в ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ
были введены новые термины:
Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых
помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,
утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования
физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и
бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные
по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе
потребления физическими лицами.
Оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или
юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.
Региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор)
- оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано
заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником
ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне
деятельности регионального оператора.
С 1 января 2016 года в соответствии с изменениями, предусмотренными
Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации», ст.16 Федерального закона от
24.06.1998 г. N 89-ФЗ будет представлена в новой редакции, согласно
которой в случае накопления отходов, подлежащих утилизации или
обезвреживанию в течение 11 месяцев со дня образования этих отходов,
плата за их размещение не взимается.
Так же с 1 января 2016 года в Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ
будет добавлена ст.16_1, согласно которой плательщиками платы за НВОС
при размещении отходов, за исключением ТКО, являются юридические лица и
индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной
и (или) иной деятельности образовались отходы.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при
размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО,
операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели получают статус
регионального оператора по обращению с ТКО, на основании соглашения, по
результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО.
Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели вносят
плату за НВОС, только при размещении отходов не относящихся к ТКО.
