ПРИКАЗ от 15 августа 2007 года N 570 Об организации работы по паспортизации

Уважаемые это ж чё значит еще одна структура???
у нас вроде ее пока не было. или я пропустила чего-то???
она во всех регионах, или кому-то отдельно повезло.

Уважаемые это ж чё значит еще одна структура???
у нас вроде ее пока не было. или я пропустила чего-то???
она во всех регионах, или кому-то отдельно повезло.

ПОЛЬЗЫ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - НИКАКОЙ , а вот ПРИРОДОРОЛЬЗОВАТЕЛЯМ не дают киснуть. Движение - Вы сами знаете - это ЖИЗНЬ!!!

Вообще-то, чтобы аргументировано противостоять, надо бы подкреплять свои убеждения обоснованиями, а их-то как раз и нет.

Паспорта на опасные отходы оформляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы. Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды выдаётся Ростехнадзором на основании документов, представленных в соответствии с приказом РТН № 570.

Как из этого следует, паспорта на опасные отходы и Свидетельства о классе опасности отходов оформляются разными субъектами отношений в области паспортизации отходов. Какой документ в первую очередь подписывается в приказе РТН № 570 не установлено и большого принципиального значения это не имеет.
Но по смыслу, на основании утвержденного Ростехнадзором Паспорта опасного отхода им же самим потом оформляется Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды.

Неправильное утверждение.

В соответствии с "Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009):

"…Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера".

А так как Приказ РТН № 570 затрагивает права и свободы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, то он подлежит опубликованию в установленном порядке в "Российской газете", в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в научно-техническом центре правовой информации "Система" и в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Экспериментальный метод используется не во всех случаях, а только в следующих:
 для подтверждения отнесения отходов к 5-ому классу опасности, установленного расчетным методом;
 при отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав;
 при уточнении по желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности отходов, полученного в соответствии с Приложением 1 Приказа МПР № 511 или расчетным методом.

ПРОСТО ТАК ХОЧЕТСЯ, ЧТОБЫ ЭТО ДВИЖЕНИЕ И ЭТА ЖИЗНЬ БЫЛИ НАПРАВЛЕНЫ В НУЖНОЕ РУСЛО! ведь у экологов и без этих проволочек с документами работы хватит! Просто дайте возможность работать!!! Хочется верить, что наши законодатели гораздо дальновиднее меня, и знают, что в итоге это все будет ВО БЛАГО ЧЕЛОВЕЧЕСТВА!
простите.. порыв души..

Кто-нибудь слышал о том, что сейчас разработчик паспорта опасного отхода должен иметь какое-то свидетельство об обучении или что-то в этом роде???! Если да, расскажите что это за новый "замут".

У меня такой вопрос... На отходы, не зарегистрированные в ФККО нужно составить паспорт. Что писать в поле "Код и наименование по ФККО"?
Варианты с кодом: 1) ставить код группы и все нули; 2) код группы и последние цифры по исходным сведениям (класс, опасные свойства и агрегатное состояние), остальные нули; 3) остальные нули тоже заменять на цифры, которые придут в голову?
А с наименованием? Варианты: 1) Наименование группы, а потом в скобках, например, "отработанные картриджи" или "смет с территории"; 2) сразу смело пишем "Смет с территории в юго-западной части промплощадки №2 ООО "Банзай!" в осенний период"

Поправте, если не прав. Я не нашел в законе об отходах требований согласовывать или утверждать ПОО. Да требуется подтвердить "отнесение данных отходов к конкретному классу опасности", причем только тогда, когда образуются опасные отходы (т.е. когда они собираются, транспортируются, используются и захораниваются, подтверждать класс опасности не нужно). Причем неопасные отходы не требуется подтверждать. А утверждать паспорт требований нет. Хотя есть такое условие в 785 приказе МПР, вернее мутная фраза: "Паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР." Эта мутная фраза "по согласованию", что означает? Де юре, если нет слова "обязан", то нет и ответсвенности.
"3. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации."
Т.е. он просто должен быть. Порядок паспортизации определен в 818 Постановлении (МПР ->Росехнадзор проводят работу по паспортизации опасных отходов). Да, в 401 Постановлении есть: "5.3.7. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов; "

И как быть с 13 приказом? Он ведь так и не отменен.

Отсюда делаю вывод.
За несогласованный паспорт опасного отхода не может наступить ответственность, т.к. законом не предусмотрено его обязательное согласование. Т.е. паспорт должен быть, но не обязательно согласованный в Ростехнадзоре.
Также отсюда вытекает, что на неопасные отходы даже не надо делать подтверждение класса опасности.

Вот только осталась загадка, чем доказывать, что отходы неопасные?

А также в 818 Постановлении не сказано, что заявитель должен оплачивать работу по паспортизации отходов.

Мне кажется, что вы читаете не как все мы, слева на право, а наоборот? Логика говорит, что сначала выдается свидетельство, а потом паспорт. Такая последовательность и в законе об отходах. Ведь в паспорте указывается класс опасности, так? Свидетельство о классе опасности, следовательно, должно быть раньше.

Ну это все ерунда. А вот кто-нибудь знает, как это все организовано за рубежом? Поверить не могу, что там такой же бред. Смотрел европейских классификатор отходов (European Waste Catalogue 2001/118/EC), там шесть разрядов всего и вместо класса опасности ставится идентификатор опасных отходов *, и 20 источников образования отходов. Красота!

Уважаемый, не советую переходить на личности. Лучше показывать свою воспитанность, а не наоборот. Здесь по большей части люди терпимые общаются и оказывают уважение друг к другу.

Я нормативно-правовые акты читаю и понимаю именно так, как там и написано. Прочитайте еще раз пункт 3.1. Порядка паспортизации, утвержденный Приказом РТН № 570.

----------------------------------------------------
… 3.1. Территориальные органы Ростехнадзора для паспортизации опасных отходов рассматривают следующие документы и материалы, представляемые (в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде) заявителями:

…3.1.1. Для видов отходов, зарегистрированных в ФККО:
- заявление о выдаче свидетельств(-а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта(-ов) опасного отхода, в котором указываются: перечень отходов, полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (далее - заявление);
- материалы, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка;
- копию аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации, с привлечением которой определен компонентный состав отходов и выполнены исследования по отнесению отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
- паспорт(а) опасного отхода.

….3.1.2. Для видов отходов, не зарегистрированных в ФККО:
- заявление о выдаче свидетельств(-а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта(-ов) опасного отхода с указанием в нем: перечня отходов, полного и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика, сведений о месте нахождения отдельной производственной территории (далее - заявление);
- материалы, указанные в пунктах 2.5. и 2.6. настоящего Порядка;
- копии документа об аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации;
- паспорт(-а) опасного отхода.
-------------------------------------------------
Как видите, уважаемый, Заявление о выдаче свидетельства подается вместе с паспортом опасного отхода. Отсюда логика, вытекающая из нелогичного Приказа РТН, говорит, что сначала Паспорт, а потом Свидетельство, а не наоборот.

А Вы своей "правильной" логикой взывайте не ко мне, а к Ростехнадзору. Тем более, скорее всего, для упрощения многоступенчатой процедуры паспортизации органы РТН сразу будут требовать представления уже разработанных паспортов, чтобы по нескольку раз не рассматривать одни и те же материалы.

ultra, Прошу прощения, но для меня всегда были на первом месте законы, а не Приказы. В судах на приказы обращают внимание в самое последнее время, даже если они и прошли регистрация в Минюсте. В законе как раз именно "моя" последовательность, как и в Приказе 785.

Из приказ Ростехнадзора, также следует, что сначала подтверждает класс опасности, а потом согласуется паспорт. А то, что паспорт подается одновременно с заявлением? Ну и что? "обеспечивает выдачу свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласование паспортов опасных отходов" - слева на право! Снала подтверждает, а потом согласует. Яволь?

Меня это мало волнует. Больше волнует, из каких источников будет финансироваться паспортизация и как добиться ее "малобюждетности" для природопользователя, т.к. законы не говорят "за свой счет", также есть фраза: "рамках бюджетного планирования ежегодно предусматривать соответствующее финансовое обеспечение работ по паспортизации опасных отходов". Следовательно, единственной затратой остается биотестирование?