Suncheese, в соответствии с действующим законодательством, без положительного заключения на рабочий проект нельзя осуществлять ДАЖЕ финансирование, а не то, что площадку готовить и деревья срубать (даже при наличии порубочных билетов).
А на практике бывает всякое...
Все правильно вам там разъяснили, что ж вы думаете вам чиновник скажет - молодцы, вот вам такое-то постановление, можете им прикрыться от инспектора?
А разработчик - он практик, знает что многие вопросы решаются "путем личного контакта".
в целом вы неправы.
Novaya, ты полностью права, в качестве примера приведу перевозку люминесцентных ламп - отходы ПЕРВОГО класса опасности - должны перевозится спецтранспортом с различными табличкам по бокам и пр., однако кто-нибудь подобное видел? Да, инспектора на курсах о таком говорят, однако ни один инспектор за такое ни разу не штрафовал (во всяком случае на Орловщине о таком не слышал).
Praktik,
А есть сведения о случаях дежурства инспекторов Ростехнадзора с инспекторами ГИБДД на дорогах и контроля за правильностью перевозки опасных отходов?
nrulc, вот честное, слово, не первый год занимаюсь ООС, но ни разу в Орле не видел машину (даже у специализированной организации - у нас их три-четыре штуки) со знаками для перевозки ртутных ламп, не говоря уже о мигалке.
Praktik, в Брянске таковых тоже не видел. Да и по всей России наверное также, ну может если только в 2 мегаполисах органы подсуетелись... да и то сильно сомневаюсь
Коллеги, снова к теме о вводе в эксплуатацию объекта, построенного по проекту без ГЭЭ. Подскажите плз, что делать теперь, если проект не имеет и раздела ОВОС, и соответственно ГЭЭ не проходил. Но построен и работает. Растолкуйте бестолковой, что теперь нужно иметь, чтобы гос.комиссия приняла в эксплуатацию этот объект.
lybasha, есть арбитражная практика и на мыло я могу тебе выслать решения арбитражного суда по северо-западному округу.
Если коротко то:
Если проект есть весь за исключением ОВОС и ООС, есть все заключения вместе сан-эпид, постановление муниципалитета на проектирование, тех условия ну и прочая...
Так вот разрабатываете два раздела недостоющих и в двух экземплярах (как полагается) весь рабочий проект отдаёте на ГЭЭ.
Могут отказать, либо принять к исполнению, если приняли, то хорошо, а если нет, то как раз можно ссылаясь на те доводы, что приведены в том заключении (о котором я говорил вначале), а именно - ГЭЭ проводится на основании ФЗ об Экологической экспертизе, в котором сказано, что порядок проведения утверждает правительство РФ, так вот действует постановление правительства РФ № 698, в котором как раз и говорится о причинах отказа в проведении ГЭЭ, их там две - некомплект и неоплата. Такой причины как реализация объекта экспертизы там нет. Письма и телеграммы МПР не являются нормативным актом - в них говорилось, что нельзя принимать к исполнению документацию реализованных без ГЭЭ объектов.
Объектом экспертизы является документация и проекты - чем и будет являться ваша проектная документация в соответствии (со СНиПом, каким найти надо, если надо).
Единственная неприятность от которой вы не сможете деться - это ответственность в соответствии со статьёй 8.4 КоАП - реализация без положительного заключения ГЭЭ.
Но при вынесении постановления о привлечении вашего предприятия к ответственности, вы можете ходатайствовать о минимальном размере штрафа, сославшись на то, что Вы всё же подали документацию и раскаиваетесь. Эти же доводы вы можете привести в суде, если РТН ваши слова не проймут.
РТН может вообще не догадаться составлять протокол и т.д.
- Не рекомендую проводить экологический аудит - так как не одним из нормативных действующих документов он не регламентирован (определение есть только, которое ни о чём не говорит) и по сути проведение аудита вам ничего не даст и в последующем за отсутствие положительного заключения вас всё равно смогут привлечь к ответственности, особенно при смене контролирующей организации (как сейчас происходит с разделением объектов гос эко контроля на региональные и федеральные).
Таким образом направление документации хоть и с запозданием позволит вам остаться в действующем правовом поле и получить положительное заключение ГЭЭ, на основании которого ваше предприятие законным образом введут в эксплуатацию.
Можете конечно договариваться и по другому, но я не представляю других безопасных законных вариантов.
Вот у меня был опыт в марте с ГЭЭ. У предприятия не было положительного заключения, не было и проекта целикового - есть какие-то отдельные части, экспертные заключения, отчёты комиссий по проведённой работе, и есть заключение экологической экспертизы подписанное районным инспектором по экологии и природопользованию (ещё при МПР в 2002 году вроде). Так вот Росприроднадзор при проверки это дело увидел и поржал, однако смогли уладить вопрос этот достаточно безболезненно для всех - привлекли меня как должностное лицо по статье 8.1 как несоблюдение экологических требований при проектировки и эксплуатации предприятия, оштрафовали на 5 тыс рублей и всё. И они отчитались и мы копья не ломали, вот может и вам повезёт.
А акт ввода в эксплуатацию у нас есть - администрация муниципалитета своим постановлением ввела предприятие в эксплуатацию, утвердив состав комиссии в том числе и с экологом (тем что выдавал на бумажке мифическое заключение ГЭЭ).
Но проблемы были и есть и в связи с этим постановлением, его конечно никто обжаловать не пытается (пока), но штрафовать штрафовали - за энергетику, ещё за что-то - вообщем служб у нас-то дофига, ну и точку привязки у нас не дают без заключения положительного ГЭЭ для проекта ПДВ.
Так что лучше сделать всё как положено и потом проблем будет меньше. Наш РТН и Росприроднадзор даже в банки шлют письма с тем, что не кредитовать проекты без положительного заключения ГЭЭ.
Ну удачи, то решение суда могу выслать, zaiddayandex.ru
Коллеги, не знаю может обсуждался этот вопрос где-то, но поиском не нашел.
Подскажите, в каких случаях необходимо согласование проектов перед их ГЭЭ с РНП? А главное какими документами это согласование регламентируется?
Коллеги, не знаю может обсуждался этот вопрос где-то, но поиском не нашел.
Подскажите, в каких случаях необходимо согласование проектов перед их ГЭЭ с РНП? А главное какими документами это согласование регламентируется?
Что такое РНП? Наверное, имеешь ввиду Роспотребнадзор?
Точно не помню в каком СанПиН говорится (а может в ФЗ говорится), но в соответствии с санитарным законодательством любая планируемая хозяйственная деятельность должна проходить оценку на выполнение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, результатом чего является санитарно-эпидемиоглогическое заключение проектной документации.
Без этого заключения проект на ГЭЭ не примут.
Kay32, Об этом сказано в ПОСТАНОВЛЕНИИ ПР-ВА
от 24 июля 2000 г. N 554 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НОРМИРОВАНИИ"
п.15.4 :структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, входящие в службу, и центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в пределах своих полномочий:
выдают санитарно - эпидемиологические заключения по:
генеральным планам городов, проектам районной планировки и застройки населенных пунктов, размещения объектов промышленности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико - экономическим обоснованиям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;
проектам нормативной и технологической документации на готовую продукцию, в том числе на товары народного потребления и пищевые продукты;
проектам зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, прибрежных районов морей, округов санитарной (горно - санитарной) охраны курортов и лечебно - оздоровительных местностей, санитарно - защитных зон промышленных организаций;
условиям специального водопользования, проектам нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;
условиям производства, применения, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, а также применения источников электромагнитных излучений;
условиям производства, хранения, транспортировки, поставки, продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции производственно - технического назначения и товаров для бытовых (личных) нужд граждан;
Kay32, очень подробно в каких случаях и как проходить согласование с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения в РПН написано в Приказе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2005г. №776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности, продукции, проектной документации".
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.