Еще раз …. для «общественности»….
Вопрос:
tjap-kin писал(а)
Добрый день, коллеги! Разрешите, прерву Вашу дискуссию, хотелось бы услышать ответ на один глупый вопрос:
надо ли вносить плату за выброс ЗВ в атмосферу, если ЗВ входят в перечень веществ, не подлежащих учету и нормированию, и указаны в разрешении как эти самые "ненормируемые" вещества. В одном из выпусков журнала написали, что надо. А РПН на неофициальный запрос сказал, что нет. Кто не прав?
Ответ:
1) Расчет платы за НВОС необходимо проводить по ВСЕМ ЗВ «нормируемым» (включенных в список Приложения №2 по каждому источнику и каждому ЗВ и не включенных в список Приложения №2) и «ненормируемым», указанных в «Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» в п.4 «Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету» в целом по промышленной площадке -
ПО ВСЕМ
2) ВСЕ ЗВ выбрасываемые в атмосферный воздух делятся на нормируемые и ненормируемые (96-ФЗ, Приказ №579, Приказ №650).
3) ВСЕ нормируемые
ЗВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ в список в Приложение 2 Приказа №579 и
НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ в Приложение №2 Приказа №579, но «попадающие» в критерии п.9 Приказа №579
УКАЗЫВАЮТСЯ в таблице «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам»
по КАЖДОМУ ИСТОЧНИКУ И КАЖДОМУ ЗВ (ЭТО УТВЕРЖДЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ ЗВ !!!).
4) СУМММАРНАЯ МАССА выбросов
(ЭТО НЕ НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ) ЗВ по всем
НОРМИРУЕМЫМ (включенным и не выключенным в Приложение №2) указываются
в Таблице «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по юридическому лицу в целом» (ЭТО НЕ НОРМАТИВЫ, а СУММАРНАЯ МАССА ВЫБРОСОВ ЗВ)
5) ВСЕ ненормируемые вещества, не попадающие под п.9 Приказа №579, указываются
в «Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» в п.4 «Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету»
в ЦЕЛОМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЛОЩАДКЕ (в пределах границы земельного участка принадлежащего юридическому лицу с правоустанавливающими документами)
6)СУМММАРНАЯ МАССА выбросов
ЗВ, ВКЛЮЧЕННЫХ в список в Приложение 2 Приказа №579, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ в Приложение №2 Приказа №579,
но «попадающие» в критерии п.9 Приказа №579
и из п.4 «Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету» указывается в
«Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух» (ЭТО НЕ НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ) в ЦЕЛОМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЛОЩАДКЕ
7) Расчет платы за выброс ЗВ в атмосферный воздух производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.) (с изменениями от 15 февраля 2000 г.) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 1993 г. Регистрационный N 190)
в соответствии с УСТАНОВЛЕННЫМИ НОРМАТИВАМИ ВЫБРОСОВ (а не по суммарной массе выбросов)
8) В соответсвии с п.1 «Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» -
Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
не указанных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и в условиях действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
не разрешается.
8) В «картинках» :
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
Вопрос:
irina12 писал(а)
RosFeder, зачем тогда в разрешении писать "Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не
подлежащие нормированию и государственному учету"?
Я их и в 2 ТП не учитывала, зачем их учитывать если они не подлежат гос. учету.
Наш РПН говорит, что и за вещества, для которых нет норматива платы тоже надо платить...ищите похожие вещества и платите
Где это написано?
Ответ:
1) Расчет платы за НВОС необходимо проводить по ВСЕМ ЗВ «нормируемым» (включенных в список Приложения №2 по каждому источнику и каждому ЗВ и не включенных в список Приложения №2) и «ненормируемым», указанных в «Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» в п.4 «Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету» в целом по промышленной площадке -
ПО ВСЕМ
2) ВСЕ ЗВ выбрасываемые в атмосферный воздух делятся на нормируемые и ненормируемые (96-ФЗ, Приказ №579, Приказ №650).
3) ВСЕ нормируемые
ЗВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ в список в Приложение 2 Приказа №579 и
НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ в Приложение №2 Приказа №579, но «попадающие» в критерии п.9 Приказа №579
УКАЗЫВАЮТСЯ в таблице «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам»
по КАЖДОМУ ИСТОЧНИКУ И КАЖДОМУ ЗВ (ЭТО УТВЕРЖДЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ ЗВ !!!).
4) СУМММАРНАЯ МАССА выбросов
(ЭТО НЕ НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ) ЗВ по всем
НОРМИРУЕМЫМ (включенным и не выключенным в Приложение №2) указываются
в Таблице «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по юридическому лицу в целом» (ЭТО НЕ НОРМАТИВЫ, а СУММАРНАЯ МАССА ВЫБРОСОВ ЗВ)
5) ВСЕ ненормируемые вещества, не попадающие под п.9 Приказа №579, указываются
в «Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» в п.4 «Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету»
в ЦЕЛОМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЛОЩАДКЕ (в пределах границы земельного участка принадлежащего юридическому лицу с правоустанавливающими документами)
6)СУМММАРНАЯ МАССА выбросов
ЗВ, ВКЛЮЧЕННЫХ в список в Приложение 2 Приказа №579, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ в Приложение №2 Приказа №579,
но «попадающие» в критерии п.9 Приказа №579
и из п.4 «Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету» указывается в
«Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух» (ЭТО НЕ НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ) в ЦЕЛОМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЛОЩАДКЕ
7) Расчет платы за выброс ЗВ в атмосферный воздух производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.) (с изменениями от 15 февраля 2000 г.) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 1993 г. Регистрационный N 190)
в соответствии с УСТАНОВЛЕННЫМИ НОРМАТИВАМИ ВЫБРОСОВ (а не по суммарной массе выбросов)
8) В соответсвии с п.1 «Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» -
Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
не указанных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и в условиях действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
не разрешается.
8) В «картинках» :
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
Вопрос:
irina12 писал(а)
RosFeder, зачем тогда в разрешении писать "Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не
подлежащие нормированию и государственному учету"?
Я их и в 2 ТП не учитывала, зачем их учитывать если они не подлежат гос. учету.
Наш РПН говорит, что и за вещества, для которых нет норматива платы тоже надо платить...ищите похожие вещества и платите Где это написано?
Ответ:
1) Ваш РПН ПРАВ – платить надо за ВСЕ выбрасываемые ЗВ, в соответствии с установленными нормативами выбросов, в соответствии с нормативами платы установленными Постановлением №344 (410).
2) В соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.) (с изменениями от 15 февраля 2000 г.) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 1993 г. Регистрационный N 190)
«3. Порядок определения дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей природной среды
3.5. При отсутствии утвержденных базовых нормативов платы на загрязняющие вещества дифференцированные ставки платы за загрязнение этими веществами устанавливаются следующим образом:
(1) по загрязняющим веществам, ПДК (ОБУВ) которых определено в соответствующих нормативных документах словом "отсутствие", нормативы платы устанавливаются на уровне базовых нормативов платы на наиболее опасные загрязняющие вещества и умножаются на коэффициенты, учитывающие экологические факторы;
(2) по загрязняющим веществам, которые имеют ПДК (ОБУВ), но не включены в состав утвержденных базовых нормативов платы, нормативы платы устанавливаются территориальными органами Минприроды России и в соответствии с законодательством утверждаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований.
3.6. Утвержденные дифференцированные ставки платы за загрязнение и необходимые инструктивно-методические документы доводятся до всех природопользователей, расположенных на подведомственной территории.»
3) «Наш РПН говорит, что и за вещества, для которых нет норматива платы тоже надо платить... ищите похожие вещества и платите» -
если не выполнили п.3.5 МУ можете «поступить» как «рекомендует» РПН
Вопрос:
Doctor_T писал(а)
Viktoria писал(а)
А я думаю, что если эти самые "ненормируемые" вещества есть в 344 постановлении, то платить надо.
А как платить? В 25-тикрате? Нормативы-то на ненормируемые ЗВ не установлены!
Ответ:
1) Читайте, что мы писали выше
2) В «картинках»:
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
Вопрос:
tjap-kin писал(а)
irina12, это выпуск №1, январь 2013, ответ на вопрос на стр. 80.
irina12,
Doctor_T, При расчете платы в Эколайте (а у нас РПН требует файл, сформированный этой программой, mdb) программа ставит прочерки для "ненормируемых" веществ, соответственно плата нулевая.
Таким образом получается очень интересная ситуация: одно вещество подлежит учету, но на него норматив по 344 не установлен, другое не подлежит, а норматив есть.
Ответ:
1) Вас «подставили»
2) Программа, как Вы ее называете «Эколайте» НЕ СООТВЕТСТВУЕТ НПД
3) ЧИТАЙТЕ «Лицензионное соглашение» когда Вы «устанавливали» программу на комп… там очевидно было указано, что за алгоритм расчета «разработчик» не несет ответственности, как аналогично и при «применении» «Модуль природопользователя»
4) Рекомендуем внимательнее читать нормативку, а не «применять» программы «Васи, Пети»
5) Делайте «корректирующий» расчет …. пока не поймали… исковая 3 года, можете заплатить 25 кратку.
Вопрос:
Doctor_T писал(а)
tjap-kin, если эти вещества не подлежат нормированию и учёту, то на каком основании нужно платить по нормативу?
Я считаю, что если ЗВ не подлежит нормированию, но разрешён к выбросу, то платить за него не нужно, а также контролировать и учитывать где-бы то ни было.
Наш территориальный РПрН считает также.
Ответ:
1) Читайте, что мы писали выше
2) В «картинках»
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
Обоснование:
1) Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
Статья 12. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух
3. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Статья 28. Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него
За загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2) Приказ Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2011 г. Регистрационный N 19753)
«7. Государственному учету и нормированию подлежат вредные (загрязняющие) вещества, указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в приложении 2 к настоящему Приказу (далее - Перечень загрязняющих веществ), а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вредные (загрязняющие) вещества, соответствующие одному из критериев, приведенных в пункте 9 настоящего Порядка.
9. Вредные (загрязняющие) вещества, не включенные в Перечень загрязняющих веществ, подлежат государственному учету и нормированию в случае, если:
- показатель опасности выбросов, установленный в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, больше или равен 0,1;
- приземные концентрации выбросов превышают 5% от гигиенического (экологического) норматива качества атмосферного воздуха. Определение указанных приземных концентраций осуществляется по результатам упрощенных расчетов загрязнения в приземном слое атмосферного воздуха, выполненных с учетом особенностей местоположения источников загрязнения атмосферы по отношению к жилой территории и другим зонам с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха.
10. Перечень источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные (загрязняющие) вещества, не подлежащие государственному учету и нормированию, включаются в материалы инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности) и в состав проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности), в материалы по установлению нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3) Приказ Минприроды России от 25 июля 2011г. №650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)"
4) Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
2. Устанавливается два вида базовых нормативов платы:
а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения.
Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы, природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов.
Дифференцированные ставки платы определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
5) Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г.) (с изменениями от 15 февраля 2000 г.) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 1993 г. Регистрационный N 190)
«3. Порядок определения дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей природной среды
3.5. При отсутствии утвержденных базовых нормативов платы на загрязняющие вещества дифференцированные ставки платы за загрязнение этими веществами устанавливаются следующим образом:
(1) по загрязняющим веществам, ПДК (ОБУВ) которых определено в соответствующих нормативных документах словом "отсутствие", нормативы платы устанавливаются на уровне базовых нормативов платы на наиболее опасные загрязняющие вещества и умножаются на коэффициенты, учитывающие экологические факторы;
(2) по загрязняющим веществам, которые имеют ПДК (ОБУВ), но не включены в состав утвержденных базовых нормативов платы, нормативы платы устанавливаются территориальными органами Минприроды России и в соответствии с законодательством утверждаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований.
3.6. Утвержденные дифференцированные ставки платы за загрязнение и необходимые инструктивно-методические документы доводятся до всех природопользователей, расположенных на подведомственной территории.»
6) Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7) В «Картинках»:
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
ссылка
.... "сухой" остаток... в соответствии с НПД.... расчет платы за НВОС в атмосферный воздух производится в СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМИ НОРМАТИВАМИ ВЫБРОСОВ ЗВ по каждому источнику и каждому ЗВ в ИСТОЧНИКЕ.... + в целом по промышленной площадке ПО СУММАРНОЙ МАССЕ ВЫБРОСОВ для "ненормируемых" веществ..... 
