Лицензирование с 01.07.15

eco15092008, так вы же ещё успеваете до июля. А мурыжат - для проформа ну или в запущенных случаях намекают, что им что то от вас нужно, например штраф.

eco15092008, а документарная проверка - это проверка того, что отослали. Не знаю зачем. Такой регламент.

Добрый вечер, коллеги!Пришла с работы в слезах, проходила у нас документарная проверка по лицензии на транспортирование отходов 4 класса, тишина, сегодня последний лень-звонит инспектор и говорит об отказе, ввиду недостающих документов- трудовых договор и сертификатов, на тех работников,которые были в приказе. Для пояснения- приказ приложила общий по предприятию- где и начальники цехов и подразделений, которые обучены, но не участвуют в деятельности по транспортированию отходов. Я в шоке, правомерно ли это, ну запросил бы, я бы предоставила, а по сути- зачем, это работники, которые никакого отношения к лицензионной деятельности не имеют, я просто в шоке. Что делать? помогите советом.

Dgoni, не расстраивайтесь. Вы же еще акт не подписали? А когда поедете акт подписывать - можно дать пояснения в письменной форме, кто участвует в транспортировании, а кто нет. Только на подписание акта привезите уже готовые пояснения.

Насчет трудовых договором, тут на форуме мелькала мысль, и в целом я с ней согласна, по закону о защите персональных данных не имеете вы право давать, а они требовать трудовые договоры. Перечень с номерами и датами заключения - да, а вот остальное....Получается, что гос. орган забил на федеральный закон, и этим можно козырнуть.

Еще вот что, первые три дня РПН проверяет документы на комплектность, если далее пропустили документы - значит комплект полный в соответствии с постановлением 1062 и дальше только проверка заявленных сведений.
Если вам сейчас выкатили по сути не комплект - то это проблема РПН полностью, они пропустили такой пакет документов. Поищите в их регламентах по исполнению государственной функции по выдаче лицензии, там и сроки есть.

Кроме всего прочего, в соответствии с ФЗ 294 "О защите прав юридических лиц....." вы можете в 15 дневный срок выкатить возражения на акт проверки (при подписании акта не забудьте указать, что не согласны с представленными сведениями, пояснения дадите в отведенный законодательством срок). На лицензирование 294 ФЗ распространяется, я тему курила, так как у нас тоже был отказ по некоторым видам заявленной деятельности.

Slonik_1983, спасибо Вам за понимание. Обидно, столько сил отдала этой лицензии. Скажите, а акт подписывать или нет в таком случае? либо акт подписать, и в нем отметить пояснения (письмо № от).

Dgoni, подписывать, но написать, что пояснения инспектор в ходе проверки не запрашивал (так то непонятно что 45 дней делал), требовать приобщить ваше пояснение к акту проверки и желательно в акте указать, что вами были даны пояснения в письменном виде по интересующему инспектора вопросу. Кроме того, можете написать в том же акте, что после выездной проверки инспектор с вами не связывался, вопросов не задавал, таким образом вы не имели возможности дать пояснения. Выдавать или нет лицензию решает не он, а начальник отдела лицензирования. Если есть такая возможность, позвоните вышестоящему начальнику и сходите на прием.

Если честно, то какой то бред и отказ по формальным обстоятельствам, потому что надо же кому то отказать...Неужели не понятно, что начальники цехов-это не водители, ничего они не транспортируют....А менять все приказы только заради лицензии, это обалдеешь, особенно, если предприятие огромное.

Вот еще с сайта гос. услуг, вдруг поможет:

Порядок обжалования

Заявитель имеет право на обжалование нарушения порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в решениях, действиях (бездействии) Росприроднадзора и его территориальных органов, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Росприроднадзор и его территориальные органы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Росприроднадзора и его территориальных органов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя, поданная в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, размещена на официальном сайте Росприроднадзора или его территориальных органов в сети Интернет, с использованием Единого портала, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
Жалоба, поступившая в Росприроднадзор или его территориальные органы, подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Росприроднадзора или его территориального органа, его должностных лиц в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Росприроднадзором и его территориальными органами опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Росприроднадзор и его территориальные органы отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
Росприроднадзор и его территориальные органы вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Slonik_1983, аха поняла, спасибо Вам!уже продумала план действий, кроме того начальник отдела лицензирования- хорошая женщина, будем надеяться на это. Вообще, я считаю, что каждый эколог (если это его призвание)- будет стоять на своем до последнего (до судов), только руководство вечно всего боится.Спасибо Вам еще раз! обязательно отпишусь.

Dgoni, Вы руководству принесите календарь, и посчитайте, сколько дней до 1 июля осталось....может сразу осмелеют Это к вопросу, если на второй круг заходить, можно и не успеть до 1 июля.

Slonik_1983, Бесполезно... Быстрее на второй круг зайти с устранением всех замечаний... Общался с руководством РПН.. Ответ - не устраивает, обращайтесь в суд! а регламент оффицинально не принят!!!

alexstopothod, они руководствуются следующим регламентом: Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 191
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора"

Dgozefinka100, Я имел в виду регламент по Лицензированию... ссылка