el777, Здравствуйте!
Моя реплика обусловлена тем, что в помощь нашего высокого "земного" руководства верится с каждым днем все меньше и меньше. Об иконе Божьей Матери "Неувядаемый цвет" много информации в интернете. Празднуется она 16 апреля и не случайно выбраны дни защиты от экологической опасности (15 апреля- 5 июня)
Вышло Постановление от 16 апреля 2008 г. N 282 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ИЮЛЯ 2004 Г. N 400 ссылка
Что-то непонятно чего РТН лишился
Только что в новостях по 1-му каналу в репортаже о первом заседании нового правительства сказали (цитирую дословно):
"МПР теперь будет заниматься вопросами экологии".
Видимо, функции экологического надзора и контроля будут переданы от Ростехнадзора к МПР.
Получается, будет как в 2000-04 годах?
Только что в новостях по 1-му каналу в репортаже о первом заседании нового правительства сказали (цитирую дословно):
"МПР теперь будет заниматься вопросами экологии".
Видимо, функции экологического надзора и контроля будут переданы от Ростехнадзора к МПР.
Получается, будет как в 2000-04 годах?
Будет не совсем так, как было в 2000-2004 годах. Есть ощущение, что будет хуже или труднее. Ростехнадзор передали полностью в МПРиЭ.
Более подробнее вот здесь: ссылка
http://www.bit.prime-tass.ru/news/show.asp?id=57644&ct=news
С другой стороны, если эти природоохранные ведомства оказываются под одним общим руководством, то быстрее будут решаться внутренние противоречия, которые имелись между этими органами при "пересечении интересов" и дублировании полномочий.
Но теперь выходит, что технологический и атомный надзор также переходит к Министерству природных ресурсов и экологии.
А, видимо, в связи с реорганизацией РАО "ЕЭС России" будет создано отдельное Министерство энергетики (Минэнерго). Но опять же возникает пересечение интересов между МПРиЭ и Минэнерго в части энергетического надзора.
В состав подведомственных МПРиЭ ввели Ростехнадзор и Росгидромет(теперь у него целых три федеральных службы и два агентства - водных ресурсов и недропользования). В подведомственности Минсельхоза передали агентство лесных ресурсов и вернули агентство рыболовства (преобразовали из госкомитета). Министр может дать обязательное указание, приостановить и отменить решение руководителя подведомственного органа.
Наверное какие-то сбои возможны, но пока суть то только в смене бланков. Если на местах (в территориальных Управлениях по субъектам) людей снова не разбазарят, и попытаются решать проблемы "плавно", то таких провалов как, например, у РТН с лицензиями по отходам, не будет.
Проблема то не в том, кто кому может дать указание. Как было в одном "большом" МПР, сохранялось в РТН так, к сожалению, и будет продолжаться - у каждого "отдельчика, подотдельчика" и т.д. есть свой "кусочек" информации. Друг с другом они не обмениваются - каждый держит свою "лавку". И к каждому столу - свой подход и свой пакет данных, которые на 50-90 % у органа в целом уже есть, но эта информация нахдится в другом департаменте, на другом этаже, в соседнем здании и т.п.: поэтому "соберите еще раз все тоже самое, добавьте изменения в заголовок заявления, оплатите копии и пошлину, подождите 45 дней и ... будет вам счастье".
Хотелось бы перемен к лучшему, но от перемены мест слагаемых ...
MikhailKnyazev,
Спасибо за Указ. Теперь, когда смотришь структуру власти в полном виде, становится понятно, что Ростехнадзор вовсе не "лишили одной руки". То есть вопросы экологического надзора остались у РТН.
С другой стороны некоторые полномочия по экологическому надзору имеет и Росприроднадзор (например, по части государственной экологической экспертизы).
Помнится в бытность, когда МПР РФ ограничивали в полномочиях в области экологического надзора, говорили, что нельзя совмещать в одном ведомстве функции управления природными ресурсами и функции надзора в области охраны окружающей среды. Значит, выходит, что мы пришли практически к тому же самому.
Я так понимаю, что Ростехнадзор должен теперь лишиться полномочий по принятию нормативных правовых актов, так как эти полномочия закрепляются обычно за Министерством. Кто-то, видимо, вздохнёт очень облегченно после этого, так как многие на практике столкнулись с законотворческой деятельностью РТН непонаслышке.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
и
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Всё так и осталось?
Я бы не сказал, что всё так и осталось.
Несмотря на то, что согласно Указа Президента РФ от 12 мая 2008 года «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» полномочия Ростехнадзора остаются пока без изменений, всё же его возможности теперь будут ограничены.
Возможно, потом внутри Министерства полномочия по экологическому надзору будут перераспределены или будут сосредоточены в одном ведомстве, например, в Росприроднадзоре. Но пока Ростехнадзор переходит в подчинение Министерства природных ресурсов и экологии вместе с полномочиями по экологическому, технологическому и атомному надзору, которые у него пока и остаются.
Хотя в ближайшее время опять-таки согласно этого Указа должны быть уточнены функции федеральных органов исполнительной власти с учетом распределения функций, то есть, видимо, должны быть приняты новые Положения о федеральных органах власти, в том числе и о Ростехнадзоре.
ultra, да получилась гремучая смесь...Выиграет ли от такого объединения природа РФ и природоохранная деятельность предприятий?! Вот вопрос...Но зачем РТН в полном составе передавать данному Министерству не очень понятно-ведь РТН это орган безопасности нашей промышленности , экологическая составляющая там 10%!
ultra, да получилась гремучая смесь...Выиграет ли от такого объединения природа РФ и природоохранная деятельность предприятий?! Вот вопрос...Но зачем РТН в полном составе передавать данному Министерству не очень понятно-ведь РТН это орган безопасности нашей промышленности , экологическая составляющая там 10%!
Господин Трутнев считает, что природа РФ от этого выиграет. Ведь его министерство по этому поводу выиграло очень серёзно. ссылка
Вот только опять он упоминает о консолидации экологического надзора в одном органе. А о вопросах промышленной безопасности и технологического и атомного надзоров вроде как в этом ведомстве и не вспоминают. Может там решили, что их это и не касается?
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
