Платежи за загрязнение окружающей среды

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2014 г., 29 декабря 2015 г., 3 июля 2016 г., 28 декабря 2017 г., 29 июля, 3 августа, 25 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г.

Статья 11

[...]

Статья 11 дополнена частью 1.2 с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 496-ФЗ
1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.

Удачи !

[quote="vosterf#04.02.2021 15:53"][quote="Poligon73#04.02.2021 15:32"]
Уважаемый vosterf, ткните пожалуйста, пальцем в НПА, который регламентирует срок предоставления Декларации о воздействии на ОС для 2 категории.
не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.

Удачи ![/quote]
Так в ч.1.ст.11 говорится о предприятиях, у которых есть действующие разрешения. А о вновь созданных предприятиях (о вновь появившихся объектах НВОС 2 категории) - там ничего нет. Какой-то "сферический конь в вакууме" ...

Poligon73, такие законы. Новый объект должен появиться вместе с разрешительными документами. Декларация до инвентаризации. При строительстве или реконструкции делается проектная документация, в которой должен быть раздел по выбросам. Оттуда нужно было взять данные для декларации. Потом провести инвентаризацию, рассчитать НДВ, ПНООЛР и актуализироваться. Плановые проверки у новичков не раньше, чем через 3 года.

Подскажите пож-та где прописано, что не платим за утилизацию, обезвреживание, обработку отходов, а платим только за размещение?

Я знаю что и откуда взять для заполнения Декларации. Я не знаю (и прошу ткнуть меня носом в) НПА с конкретным сроком подачи Декларации для вновь открывшихся объектов. А если такой срок законодателем не установлен, то все законодательные недоразумения трактуются в пользу природопользователя (в арбитражном суде)...

Про "платим" - в ст.16 ФЗ-7. Про "не платим" - нигде не написано.

Poligon73, на инвентаризацию 2 года, а объект негативного воздействия на учет поставить в течение 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию. Поэтому инвентаризация нужна раньше.

Отлично: есть НПА о постановке на учет (не позднее 6мес), есть НПА о проведении инвентаризации (не позднее 2-х лет). Где НПА о сроках подачи Декларации? Простите мне мое занудство, если можете...

Коллеги! SOS, HELP и т.д.
Прошу только совет, кто как бы поступил в моей ситуации, а ситуация вот какая:
При бешенном желании сделать все правильно, накосячила так что мама не горюй.
Объекты 4 и 3 категории. В предыдущие годы, до введения непонятной структуры как РО, расчет платы за НВОС за размещение отходов велся так: брались лимиты и раскидывалось часть на мусор от помещений, часть на смет предприятий и растительные отходы. И по-человечески платилось. За 2019г. все было сделано точно так же, хотя все отходы отдавались РО, но я решила, что полностью убрать смет с отходов и убрать львиную долю платежей за НВОС будет подозрительно перед РПН и могут появиться вопросики.
В этом году я решила поступить так же и сдала 2-ТП отходы с такими графами:
-мусор от офисных и бытовых - РО
-смет предприятия малоопасный - на захоронение
-растительные отходы - на захоронение (почему на захоронение, потому что выходили письма Минприроды и я решила переплатить 5 рублей во избежание недоразумений).
Повторюсь все отходы передавались РО, НО, по правде говоря, смет я считала, потому что там не только ТКО, всякую дрянь тоже накидывают, хотя РО все это забирает и плюсом лимиты на отходы у меня еще свеженькие, а по лимитам мусора от бытовых помещений (собственно ТКО) очень мало стоит, а вывозим по факту в несколько раз больше. Короче наложились НПА один на другой и получилась такая каша.
Что мы имеем по итогу: надо заполнять декларацию о плате, в 2ТП-отходы показан смет и растительные отходы на захоронение, но по факту он передавался РО, хотя передаваться не должен был, в декларации я не могу заполнить ОРО т.к. у РО нет в лицензии деятельности по захоронению отходов, только обработка ЗАЧЕМ Я ЭТО СДЕЛАЛА Я НЕ ЗНАЮ.... за этот смет я уже заплатила негативку на 2020г.
Что теперь делать я ума не приложу, посещают мысли скорректировать 2-ТП отходы с сопроводительном письмом и показать только ТКО.... и уже после этого заполнить декларацию.
Правда у меня еще есть договор с КА, которому я отдаю лампы и т.д., вот у них есть в лицензии смет предприятия с правом сбора и транспортирования, но я им ничего не передавала, подтверждающих документов у меня нет.
Нужны Ваши советы, как специалистов, очень прошу....

Кто-нибудь корректировал когда-нибудь 2-ТП отходы? Что последовало за этим?

корректировали, не раз, по разным объектам-ничего не последовало. Менялся статус отчета в ЛК, по разному -принят поздним сроком,просто принят, в одном субьекте затребовали подтверждение, что отх были переданы на захоронение ( попадали в запретные). подтвердили, что некорректно указали в отчете, а на самом деле утилизировали.

Здравствуйте, заклинило к ночи, подскажите, пожалуйста.
Должна ли я заполнять Раздел 3 Декларации РАСЧЕТ СУММЫ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, если у нас из отходов образуется только ТКО и мы его передаем региональному оператору. Ведь размещаем не мы и платит РО.

(Вернее, есть еще лампы, но они на обезвреживание идут).

Заранее спасибо!

должны, тем самым вы декларируете, что образованные ТКО передаете РО, а не выкидываете за борт

Вы что себе доказать то хотите, ув. Poligon73 ?

Т.е. у Вас нет никаких разрешений ?

Открываем "матчасть" :

1) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)

[…]

Статья 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

1. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

2. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

1.1) Т.е. Вы были обязаны разработать НДВ, ПДВ, НДС, ВСВ, ВСС…

2) Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (С изменениями и дополнениями от: 14 апреля 2007 г., 22 апреля 2009 г., 15 февраля 2011 г., 4 сентября 2012 г., 5 июня 2013 г., 14 июля 2017 г.) – действовало до 01.01.2021 г. ( с 01.01.2021 г. действует_Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух")

[…]

8. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

[…]

6. Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица, индивидуального предпринимателя в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя или их отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

[…]

9. Нормативы предельно допустимых выбросов и временно согласованные выбросы (за исключением радиоактивных веществ) устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

9.2. К заявлению прилагаются следующие материалы:
а) данные инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности либо данные проектной документации - в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
б) проект предельно допустимых выбросов.

9.9. Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) устанавливаются на 7 лет.


2.1) Т.е. Вы были обязаны разработать НДВ, ПДВ, НДС, ВСВ, ВСС… и получить соответствующие разрешения в соответствии с Приказами МПР № 414, 650, 2. на 7 дет.

3) Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (С изменениями и дополнениями от: 29 декабря 2014 г., 29 декабря 2015 г., 3 июля 2016 г., 28 декабря 2017 г., 29 июля, 3 августа, 25 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г.)

[…]

Статья 11

Часть 1 изменена с 25 декабря 2018 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 496-ФЗ
Сроки действия разрешений и лимитов на выброс (сброс) загрязняющих веществ в отношении объектов I категории, истекающие в период с 15 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г., продлены на 12 месяцев

1. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

Статья 11 дополнена частью 1.2 с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 496-ФЗ
1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.


4) Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями и дополнениями) (С изменениями и дополнениями от: 3 марта 2017 г., 29 июня 2018 г., 9, 27 декабря 2019 г., 17 августа 2020 г.)

[...]

12. При отсутствии комплексных экологических разрешений у лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, а также при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов такие лица для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21.1 настоящих Правил, а в отношении расчета платы за размещение твердых коммунальных отходов - формулу, указанную в пункте 18.2 настоящих Правил.
Положение настоящего пункта не применяется в случае, установленном пунктом 12.1 настоящих Правил.

Правила дополнены пунктом 12.1 с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства России от 27 декабря 2019 г. N 1904

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 г.
12.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, получившие до 1 января 2019 г. разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду при исчислении платы в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, в пределах установленных лимитов на размещение отходов используют формулы, указанные в пунктах 17, 18 и 18.1 настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ при исчислении платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил.

При превышении установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы загрязняющих веществ и лимитов на сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18.2, 20 и 21 настоящих Правил.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, с 1 января 2019 г. получившие или переоформившие в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, до получения комплексных экологических разрешений при исчислении платы в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, в пределах установленных лимитов на размещение отходов используют формулы, указанные в пунктах 17, 18 и 18.1 настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ при исчислении платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил. При превышении нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при отсутствии разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18.2, 20, 21 и 21.1 настоящих Правил.

В формулах, указанных в пунктах 17, 19 и 21 настоящих Правил, при применении их лицами, указанными в настоящем пункте, нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы признаются соответственно предельно допустимыми выбросами или сбросами загрязняющих веществ и лимитами на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

5) Т.е. если у Вас нет разрешений - платите за выбросы. сбросы с коэфф. 100, за отходы НЕ ТКО с коэфф. 25.

Если есть разрешения платите в пределах нориамивов с коэфф. 1, до момента окончания хотя бы одного из них. После с коэфф. 100, 25. Подаете декларацию с приложениями ПДВ(+ заключение СЭС (РПбН)), )НДС, "лимиты" - платите с момента регистрации в РПН с коэфф. 1.

6) Читайте "матчасть".


7) Ну здесь, ув. Poligon73 ,Вы путаете понятия "ЛК" - это "дверь" в инф. пространство -"здание" Росприроднадзора и "электронные сервисы", в том числе, предоставляемые РПНом, "свои" "сервисы" в данном "здании", безвозмездно, бесплатно. Это разные вещи.

Назовите НПА по которому Вы должны использовать данные "сервисы" ?
Назовите НПА по которому РПН отвечает за достоверность алгоритмов в данных сервисах ?
Назовите админрегламент по приему-передаче экологической отчетности отчетности по открытым каналам ТКС с ЭЦП "ПЭП" и ЭЦП "УКЭП" ?

Вы знаете, что такое XML файл и что такое ЭЦП "ПЭП" и ЭЦП "УКЭП" ?
Вы в суд то с чем пойдете ? Со скрином окна экрана с компа ?

Ну а поскольку ничего из вышеизложенного нет, то во всем в соответствии с ГК РФ, НК РФ - ответственность несете Вы, с "вытекающими" отсюда "последствиями".

Я конечно слишком "продвинутый" *** но... если все кто "пользуются" "некими" "сервисами" РПНа в котором заложен полный дебилизм - с ... "сферический конь в вакууме" - то о какой "экологии" может идти речь, если "разработчики" и пользователи даже калькулятором пользоваться не могут ?

ссылка





8) Если еще что-то не понятно - задавайте предметные вопросы.

Удачи !