HG2017 писал(а)
Это если взять и порвать приказ 74!
не понимаю агрессии к 74 приказу.
тем более не понимаю, откуда взялось понятие, что 3 категории платить надо за все вещества. этого нигде не сказано.
никто не будет спорить, что 4 категории не нужны нормативы.
п. 5. ст. 22 фз-7 Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.
п. 4 ст. 22 фз-7 - если переставить слова местами получаем буквально следующее:
Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов III категории, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности)
от перемены мест слов смысл не меняется.
таким образом, для остальных классов опасности (3,4) нормативы не рассчитываются. ну не предусмотрели это...
читаем про плату
ст. 16 фз-7
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных
производственного экологического контроля.
При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ,
указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).
таким образом, для веществ I, II класса опасности должен быть
расчет, остальные вещества которые
могут быть указаны в отчете ПЭК являются веществами по факту, не подлежат оплате
сверхлимитно и не могут так называться.
теперь разберемся - ЧТО включает в себя отчет ПЭК, чтобы не было сверхлимита (недоимки)
п. 9.1.1 приказа 74 говорит нам, что в План-график контроля должны включаться загрязняющие
вещества, в том числе маркерные,
которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых
установлены технологические
нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы с указанием используемых методов контроля.
то есть - все вещества от всех источников.
союз "И" связывает необходимость включения "всех" веществ и "установленных" нормативов, предельно допустимых выбросов.
То есть главным условием включения веществ в план-график является наличие нормативов.
однако как указывалось выше, во-первых,
установление нормативов - больше не актуально для 3 категории. Процедуры, установленной государством на сегодняшний день нет.
во-вторых,
нормативы рассчитываются только для веществ I, II класса опасности.
в-третьих, нормативов для остальных веществ (3, 4 класса опасности, ОБУВ или класс опасности не установлен) не существует. вещества существуют сами по себе. по факту. нормативы для них не рассчитываются и не устанавливаются и не утверждаются.
поэтому п. 9.1.1 не возможно применить для 3 категории в той формулировке в какой он есть.
получается, что в отчет по ПЭК можно включить только вещества I, II класса опасности, т.к. только для этих веществ применимо слово "нормативы" согласно ст. 22 фз-7.
веществ остальных классов опасности в принципе не может быть в отчете ПЭК.
В программе ПЭК возможно. В отчете ПЭК - нет.
Минприроды также рассуждает.
однако они не будут против если вы включите в отчет ПЭК что-то еще, если хотите. и заплатите за это, если хотите.
при этом следует учитывать золотое правило:
декларация о плате = отчет ПЭК.
включите веществ в отчет ПЭК больше чем в декларацию о плате, или наоборот, то неминуемо получите претензию.
НЕТ оснований заполнять план-график исключительно на основе инвентаризации!
НЕТ оснований заполнять столбец 7 "Предельно допустимый выброс или временно согласованный выброс, г/с" Таблицы 2.2. "Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух".
"Предельно допустимый выброс" не актуален для 3 категории для всех выбрасываемых веществ.
следует отметить, что в
ПРОЕКТЕ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183" встречаются фразы:
- Для объектов I и III категории
нормативы допустимых выбросов
рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах.
- ...
расчет нормативов допустимых выбросов утверждается хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на данном объекте.
То есть сами себе рассчитали, утвердили, контролируем и платим. 3 категория - вещества I, II класса опасности.
не факт конечно, что этот ПРОЕКТ реализуется, но все-таки определенная логика в нем есть.
Прошу еще поделиться мыслями на этот счет!
