Установление СЗЗ
О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  В ИНТЕРНЕТ  
Омега: утилизирует быстро отходы, топливо, органику, грунт по закону, как надо
Сервис «Онлайн Экология»
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

zso2024

О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора


1 2  
Всего записей: 25, показаны: 1-13

Тема прочитана 49336 раз и оценена
0


GJHNYJD2006
18.05.2010 11:58

О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
В ходе селекторного совещания с Новокузнецком заявил вчера о переподчинении и расширении функций Ростехнадзора премьер-министр Владимир Путин.
По словам премьера, инспекторы Ростехнадзора должны получить право до решения суда отстранять должностных лиц от работы "за грубые нарушения правил безопасности", а также "приостанавливать работу самой шахты, если нормы загрязнения воздуха достигнут критических 2%", заявил премьер. Источник "Ъ" в Ростехнадзоре сообщил, что изменения, расширяющие полномочия службы, предполагается внести в два указа президента, несколько постановлений правительства и более десяти федеральных законов.


ultra
18.05.2010 13:13

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
Ростехнадзор передадут в подчинение правительству


Глава МЧС Сергей Шойгу и Владимир Путин на шахте "Распадская". Фото ©AFP
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) будет передана из ведения Министерства природных ресурсов и экологии РФ в прямое подчинение правительству. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на заявление премьер-министра России Владимира Путина, сделанное в ходе селекторного совещания по вопросам ликвидации последствий взрывов на шахте "Распадская". Глава правительства добавил, что 16 мая это решение было согласовано с президентом страны Дмитрием Медведевым.

Чуть позже пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков пояснил, что передача Ростехнадзора в прямое подчинение правительству обусловлена расширением полномочий этого ведомства. Он подчеркнул, что данное решение не является следствием плохой работы Ростехнадзора под руководством Минприроды. "Напротив, ведомство работает успешно", - заявил Песков.

В ходе совещания Путин предложил наделить инспекторов Ростехнадзора дополнительными полномочиями, позволив им отстранять должностных лиц с постов до решения суда. Помимо этого, по словам главы правительства, инспекторам разрешат временно закрывать шахты, если загрязнение воздуха составит критичные два процента.

Помимо этого Владимир Путин поручил Ростехнадзору и Минэнерго ужесточить стандарты технологического оборудования на шахтах в целях повышения безопасности. Также, по мнению премьер-министра, в трудовых коллективах подобных предприятий "должна быть создана обстановка нетерпимости к нарушениям правил безопасности". Кроме того, Путин заявил о необходимости повысить экономическую ответственность собственников шахт, а также внести изменения в КоАП и УК РФ, ужесточающие наказание за нарушения техники безопасности.

Также глава правительства призвал внести изменения в соответствующее федеральное отраслевое соглашение, которые позволили бы обеспечить рост условно постоянной части заработной платы шахтеров до 70 процентов. По мнению Путина, в этом случае у рабочих снизится мотивация "добиваться повышения добычи любой ценой, пренебрегая безопасностью и рискуя жизнью".

В ночь на 9 мая на шахте "Распадская" произошли два взрыва. Предполагается, что причиной инцидента стало скопление метана в забое. В результате взрывов погибли 66 шахтеров. Судьба еще 24 человек пока неизвестна. Еще 84 пострадавших в настоящее время находятся в больницах.

Во время совещания Владимир Путин заявил, что во время простоя шахты все рабочие, которые трудятся на "Распадской", должны получать среднюю заработную плату. Он также обратил внимание на то, что директор "Распадской" Игорь Волков продолжает исполнять свои обязанности, несмотря на многочисленные претензии со стороны Ростехнадзора. При этом источник в руководстве шахты сообщил агентству РИА Новости, что Волков напишет заявление об увольнении уже 17 мая.

Источник Lenta.ru
---------------------------------------

Интересует в данном случае другое. Если Ростехнадзор уйдет в прямое подчинение Правительству РФ, то ему, вероятно, вернут функции по нормативно-правовому регулированию.

То есть, что касается экологического надзора (нормирование, лицензирование, администрирование и т.д.), то издание нормативно-правовых актов в этой сфере, вероятно, снова перейдет к Ростехнадзору.

А мы с вами помним какая чехарда была с и продолжается сейчас с "произведениями" РТН по плате за НВОС, паспортизации отходов и т.д. и т.п.

GJHNYJD2006
18.05.2010 14:06

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
ultra, меня удивляет одно, отстранение руководителя ..., исполняющего политику собственника - он (собственник) тут же найдёт другого и, всего " Путин заявил о необходимости повысить экономическую ответственность собственников шахт, а также внести изменения в КоАП и УК РФ, ужесточающие наказание за нарушения техники безопасности. " Наказаний кого!? Кто вынужден исполнять поставленные собственником задачи!?
Господи, сколько же ещё людей должно погибнуть, что бы понять, что всю полноту ответственности за то, что творится на предприятии, несёт его собственник !?


ultra
18.05.2010 14:26

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
GJHNYJD2006 писал(а)
ultra, меня удивляет одно, отстранение руководителя ..., исполняющего политику собственника - он (собственник) тут же найдёт другого и, всего " Путин заявил о необходимости повысить экономическую ответственность собственников шахт, а также внести изменения в КоАП и УК РФ, ужесточающие наказание за нарушения техники безопасности. " Наказаний кого!? Кто вынужден исполнять поставленные собственником задачи!?
Господи, сколько же ещё людей должно погибнуть, что бы понять, что всю полноту ответственности за то, что творится на предприятии, несёт его собственник !?


Собственник нанимает наемных менеджеров, которые должны обеспечить безопасность.

Личные интересы у собственников и наемных менеджеров разные. Собственник заинтересован в росте капитализации компании. Он никогда не будет экономить на безопасности.

У наемного менеджера интересы другие. Он, используя служебное положение, заинтересован сорвать по максимуму. Соответственно для него в настоящий момент важна чистая прибыль компании, т.к. от этого напрямую зависит его зарплата.
Это временщики, которые экономя на безопасности, преследуют собственную выгоду.

Эти противоречия собственников и наемных менеджеров рассматриваются вообще-то в курсе корпоративного менеджмента.

GJHNYJD2006
18.05.2010 15:46

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
ultra, я не совсем с Вами согласен.
Так, "Личные интересы у собственников и наемных менеджеров разные. Собственник заинтересован в росте капитализации компании. Он никогда не будет экономить на безопасности." - это так считается по науке, а по факту, получается наоборот. Безопасность - это прежде всего безопасность/исправность основных фондов - оборудовния, зданий и сооружений. Их замена и модернизация, реконструкция и капитальный ремонт довольно затратны. Большие сомнения, что собственник не принмает решения о таких затратах.
В настоящее время, при создании служб охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, практически повсеместно, осуществляется формальный, только для видимости соблюдения нормативных требований по направлениям деятельности, с минимально возможным штатом, предназначенным в основном для общения с инспекторами надзорных/контрольных органов, для прикрытия зад...цы руководителя, а то и для ответа – в виде «стрелочника», в случае чего. Такой ФОРМАЛЬНЫЙ подход традиционно осуществляемый, в том числе и с молчаливого согласия надзорных и контрольных органов, который, в свою очередь, дополнительно, если даже не в основном, провоцируется ещё и необходимостью выполнения (может даже и не всегда грамотно) задач собственника по минимизации издержек в целях повышения эффективности производства. Всем известно, что традиционным средством повышения эффективности деятельности предприятия является сокращение сотрудников, и, обычно, первыми кандидатами на сокращение становятся офисные работники, специалисты вспомогательных служб, и, конечно же, специалисты по охране труда и окружающей среды, промышленной безопасности, в том числе, и специалисты технического надзора.
Как правило, процесс сокращения специалистов этой категории осуществляют без учёта того, что все обязанности сотрудников этой категории редко бывают задокументированы полностью, и, к сожалению, мало кого интересует риск «уволить сотрудника, который делал то, о чем все и не догадывались, причем одному ему известным способом».
По-прежнему у руководителей временьщиков сохраняется мнение, что многочисленные нарушения требований правил и норм, и, уже давно ставшие нормой для работников любого уровня, систематические нарушения персоналом элементарных требований безопасности при производстве работ, и все связанные с этим проблемы в этой области производственно-хозяйственной деятельности – незначительны, и совершенно не мешают решать поставленные собственником задачи.
Не думаю, что это является секретом для собственника, который, в свою очередь, судя об отсутствии какого-либо влияния на эти процессы, пока спокоен, хотя на карту может быть и так, что поставлено его имущество, риск потери которого возрастает с каждым днем.
Причин устойчивого, такого, ФОРМАЛЬНОГО подхода к организации деятельности в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, осуществляемого зачастую на грани авантюризма, может быть множество. Для их определения потребуется большой объем специальной исследовательской работы.
Поэтому, для краткости, опираясь на собственные выводы и наблюдения при довольно длительном осуществлении своей деятельности (10 лет), основанные на длительном общении с инспекторами надзорных органов, руководителями экспертных и обучающих в этой области организаций, а так же накопленные за этот период опыт и знания позволяют мне, из множества возможных причин, выделить основные:
1. Не жалко - всё равно досталось даром "прихватизировано на халяву, ворованное) и есть возможность вноь где-то что-то прихватизировать.
2. Отсутствие у собственника (собственников) ответственности и необходимости в объективной информации о фактическом состоянии уровня промышленной, экологической и пожарной безопасности, охраны труда на предприятии, а именно:
- о всех рисках, угрожающих безопасности бизнеса, в результате возможных аварий с катастрофическими последствиями;
- о других возможных рисках внеплановых экономических потерь, возникающих в результате принимаемых управленческих решений и действий, опасных с точки зрения последующей ответственности и финансового ущерба. Возможно, следствием этого является то, что собственник мало того, что ни за что не несёт ответственности, но, на сегодня возможно уже и не совсем оправдано, полностью доверяет наемному, временному, часто сменяющемуся руководству предприятий, среди которых, к сожалению, наблюдается явное снижение необходимой компетентности и квалификации. Которые, как и положено «временщикам», полагаясь на русское «авось» и, «а там, после меня, хоть трава не расти», ищут наиболее легкие пути и придерживаются ФОРМАЛЬНОГО подхода к организации этой деятельности (скорее – бездеятельности).
3. Устойчивая привычка руководителей предприятий ориентироваться на всех «успокаивающую» терпимость Федеральных надзорных и контрольных органов и, якобы, пониманием ими экономических проблем предприятий. Уже давно ни для кого не секрет, и мы часто это слышим с высоких трибун, что широкое развитие в современных условиях получил, так называемый, около- надзорный бизнес – это осуществление лицензируемой надзорными органами деятельности по проведению различных видов экспертиз и выдачи (нужных – за деньги же!) заключений, а так же различных обучений и подготовки/переподготовки, превратившихся в сферу зарабатывания денег и, соответственно, рост количества таких организаций, естественно опекаемых сотрудниками надзорных органов.
В связи с этим, как следствие, мы и наблюдаем значительное снижение требовательности, терпимость Федеральных надзорных и контрольных органов к нарушениям предприятиями требований промышленной безопасности, зачастую, представляемых ими, как «не большими отступлениями от нормативных требований», становящимися при определенных условиях ПРЕСТУПЛЕНИЕМ, а так же «якобы пониманием ими трудностей и проблем предприятия»! А на самом деле? Кто ж убьет курочку, несущую золотые яйца?! Им-то терять нечего – не своё! А то, что возможный ущерб от аварии может быть невосполним физически - одни надеются на "авось" при этом чувствуя безнаказанность, а другим просто наплевать не моё же!


bj1
19.05.2010 16:03

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора

GJHNYJD2006
20.05.2010 09:46

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
bj1,


ninylay
20.05.2010 10:55

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
GJHNYJD2006, как вы всё тут правильно расписали, так оно и есть. как только перестали быть ФГУПом и стали ОАО, так всё сразу затормозилось. Вся разработка документации, выполнение мероприятий и по ОТ в том числе, просто резко перевели предприятие в разряд "прибыль любой ценой", кто не согласен на это пошли вон. Вот и весь ответ

GJHNYJD2006
20.05.2010 14:51

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
ninylay, и, как Вы думаете? Чья это политика - наёмного руководителя или всё же собственника?

sa997
21.05.2010 11:12

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
Собственник ИМХО не может рулить всем сам:промбезопасностью, экологией, поэтому нанимает топов, они нанимают спецов и сваливать оветственность на собственника не есть правильно на 100%, другое дело когда он зажимает деньги на все, кроме мероприятий, обеспечивающих получение прибыль. Экология никогда не будет прибыльна, впрочем как и ПБ и ОТ. А вообще надоело конечно туда-сюда бросание.Природнадзор сам,РТН сам.лицензия разрешения РТН,нормативы (вода)-ФАВР.интересно как у америкосов и европейцев?

GJHNYJD2006
22.05.2010 09:07

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
sa997 писал(а)
Собственник ИМХО не может рулить всем сам:промбезопасностью, экологией, поэтому нанимает топов, они нанимают спецов и сваливать оветственность на собственника не есть правильно на 100%, другое дело когда он зажимает деньги на все, кроме мероприятий, обеспечивающих получение прибыль. Экология никогда не будет прибыльна, впрочем как и ПБ и ОТ. А вообще надоело конечно туда-сюда бросание.Природнадзор сам,РТН сам.лицензия разрешения РТН,нормативы (вода)-ФАВР.интересно как у америкосов и европейцев?


Странно... Вы счтаете, что если дадите своё ружьё соседу, а он кого-нибудь застрелит или дадите свой автомобиль, так же, не имеющему прав соседу (предприятие - это, как правило, опасный производственный объект), а он кого-нибудь задавит, то "...сваливать оветственность на собственника не есть правильно на 100%, ...!? Да-а-а...! Грустно

sa997
24.05.2010 08:23

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
Наш хозяин владеет большим количеством предприятий с огромным штатом работников.Деньги на экологию не жмет, но в рамках средств на утилизацию ОО и на проектные дела, но чтобы технологию какую купить - это уже сейчас проблематично. Хотя и правильно: например доочистка воды сэкономит условно 500труб в год за НВОС,виртуально Природнадзор может применить методику ущерба водным объектам на 10-15млн. которые судья вряд ли начислит с учетом кризиса и бюджетообразования для города, а комплекс мембранной фильтрации стоит 200 млн. Отбой не реален, т.к. мембраны работают 8-10 лет. Дажеесли впрягаться государству, вводить стимул для предприятия (скидка 70% НВОС) все рабно убыточно для природопользователя. Отдувается окружающая среда :(

GJHNYJD2006
24.05.2010 09:00

RE: О переподчинении и расширении функций Ростехнадзора
sa997, "отдувается не окружающая среда", а мы с вами и наши потомки, которые за это мало, что хорошего скажут о нас.
Вопрос: " Куда же тогда деваются деньги, собранные с оплаты за НВОС!?"


1 2  

Письмо Минстроя России от 10.07.2024 N 38814-СМ/08 Об экспертном сопровождении проектной документаци... (300)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.05.2024 № 283 "Об утве... (548)

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 "Об утверждении Правил предста... (522)

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2024 № 694 "Об утверждении Положения о пр... (566)

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 473 "О внесении изменений в постан... (582)

Государственный доклад о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации... (20.08.2024)

Доклад о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 2023 году (20.08.2024)

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Курской области в 2022 году (04.08.2023)

Доклад о реализации в 2021 году отраслевого документа стратегического планирования - Стратегии разви... (11.07.2023)

Доклад о реализации в 2022 году Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до ... (11.07.2023)

ВРЕМЯ ДОБЕГАНИЯ РАСХОДОВ ВОДЫ

Карьерная выемка

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЗАПАСЫ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Оборотная вода

Потенциально плодородные породы

В помощь начинающим

Школа начинающего эколога Справочники и учебные пособия Рефераты по экологии

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА В ИНТЕРНЕТ  |  ОТЗЫВЫ
Новости проекта  |  Новости  |  Новости компаний  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги

© 2004-2024 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Fri, 01 Nov 2024 02:21:03
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения