Добрый день.
В данное время занимаюсь написанием диплома на тему "Анализ статистики экологических правонарушений на действующих хозяйственных объектах Новгородской области". результаты анализа оформляю с использованием диаграммы Парето и причинно-следственной схемы Исикавы.
Прошу Вашей помощи при определении причин следующих правонарушений:
-отсутствие учета и контроля движения отходов;
-отсутствие проектной документации по охране окружающей среды (ПНООиЛР, проекты ПДВ и ПДС)
-непредоставление статотчетности по форме 2-тп(отходы)
-сброс неочищенных сточных вод
-не получено разрешение на сброс
-не получено разрешение на выбросы
-не осуществляется контроль на границе СЗЗ
Конкретные причины классифицируются по фарторам:
-персонал/руководство предприятия
-технологии/методы
-оборудование
-материалы
-измерения
Приведу пример для наглядности:
если рассматривать показатель "Отсутствие проектной документации по
охране окружающей среды" , то причины данного правонарушения можно
разделить на несколько групп:
человеческий фактор - недостаточная квалификация персонала, невнимательность руководства, отсутствие специализированной должности...
технологический/методологический ф.- отсутствие методик для расчета...
ф.использования оборудования - отсутствие ПК и др.оргтехники...
ф.проведения измерений - отсутсвие собственной лаборатории, недостаток квалифицированных специалистов...
ф.материалов/данных - ограниченный доспуп к данным о технологии производства...
Для проведения анализа необходимо применение метода "мозгового штурма" Ваше мнение может помочь.
Прошу Вашей помощи при определении причин следующих правонарушений:
-отсутствие учета и контроля движения отходов;
-отсутствие проектной документации по охране окружающей среды (ПНООиЛР, проекты ПДВ и ПДС)
-непредоставление статотчетности по форме 2-тп(отходы)
-сброс неочищенных сточных вод
-не получено разрешение на сброс
-не получено разрешение на выбросы
-не осуществляется контроль на границе СЗЗ
Несовершенство природоохранительного законодательства. Отсутствие или частая смена нормативных экологических требований, установленных в законодательных и нормативно-правовых актах.
Leonella,
при определении причин очень удачно использовать метод 8D. О методиках, которых вы говорите, не знаю. Но вот этой в реальности удачно пользуемся.
Leonella, приведу примеры из жизни:
а) невозможно получить на лицензию на деятельность по использованию ...транспортировке отходов, тк нет заключения РПН, в свою очередь РПН не может его выдать тк у НЕГО же нет специалистов обученных на определение класса опасности отходов (эксперементальным методом), данная информация требуется для выдачи этого заключения;
б) не успеваем в сроки предоставить годовые отчеты, тк руководство вовремя не оплачивает протоколы КХА, выполняемые ЦЛАТИ-данные по концентрации выбрасываемых веществ в воздух и сбрасываемых в поверхностные водные источники;
в)при разработке рабочих проектов отработки месторождений россыпного золота, закладываются заранее невыполнимые проектные решения-в ином случае проект не согласуют и к работе не допустят-это причины сброса неочищенных сточных вод, тк горно-геологические факторы на факте не позволяют сделать запроектированный ряд прудов-остойников, чтобы добиться нормативного сброса.
НУ И ГЛАВНОЕ-ДЕНЬГИ: будут лишние деньги на предприятии-будут заказаны необходимые проекты у нужных (своих же для РПН и РТН) проектных организаций, за сумму в два раза превышающую стоимость проектов других организаций, зато согласовывают они (РПН,РТН) их "неглядя".
Leonella, Действительно, на мой взгляд, у вас отсутствует главный фактор ДЕНЬГИ
Иногда проще заплатить штраф чем выполнить требования законодательства т.е. руководство оценивает экономическую целесообразность своих действий. Например я говорю надо сделать такие – то замеры, директор в первую очередь спрашивает сколько это стоит, а во вторую какой штраф если мы не сделаем. Хотя, иногда, действительно просто нет денег!
Естественно, как сказал Ultra, важная проблема несовершенство законодательства! Посмотрите хотя – бы СанПиНы там же черт ногу сломит!!!!!!!!!!!!
И третье недостаточная мотивация, плохая организация работы и элементарная лень чиновников! По моему не сложно проверить выполнение предписаний, но это не делается и, поэтому, предприятия живут от проверки до проверки.
Фу, все вылил.! Аж на душе полегчало!
Теперь конкретно:
-отсутствие учета и контроля движения отходов- проблема-персонал/руководство предприятия!
Очень сложно заставить людей выполнять дополнительную работу и хорошо их мотивировать.
-отсутствие проектной документации по охране окружающей среды (ПНООиЛР, проекты ПДВ и ПДС) – наверное та же проблема сложно доказать руководству необходимость этих работ до первого большого штрафа. Ну и квалификация персонала наверное недостаточна (на небольших предприятиях)
-непредоставление статотчетности по форме 2-тп(отходы) - тут не вижу никаких проблем кроме сбора информации, так что наверно тоже персонал/руководство предприятия
по воде ничего не могу сказать
-не получено разрешение на выбросы –тут чаще всего виновато законодательство. Ну а из ваших факторов наверно измерения и опять пресоналл/руководство
-не осуществляется контроль на границе СЗЗ – а вы ЗНАЕТЕ СКОЛЬКО ЭТО СТОИТ?
И вообще мне кажется это скользкий вопрос: если я провел замеры на источниках выбросов и выяснил что все в норме не вижу смысла в замерах в СЗЗ.
В общем рыба гниет с головы если у руководства есть цель можно, чисто теоретически, сделать все! Были бы деньги!
Согласна с eco tek, пример: приношу счет на оплату ущерба, наносимого рыбным запасам при дражной отработке, мне говорят "какая рыба, ее там давно нет", и все.., пока не объяснишь про последствия, много-много раз - не оплатят, или говорят: "что-то мы в прошлом году много заплатили за негативное воздействие на ОС, верните эти деньги" Недавно вообще заставили нас самих делать ПНООЛР, мотивируя тем, что лучше заплатить своим, чем чужим. Бедные-бедные мы экологи... извините наболело.
Leonella,
Перечень факторов, по которым Вы хотите провести классификацию причин нарушений, никуда не годится. Кроме первого. Все остальное причинами быть не может, эти вопросы худо-бедно решены. А вот первый фактор следует развернуть с учетом того, о чем Вам написали. Только вместо денежного фактора используйте термин "экономическая целесообразность" или "финансовые возможности предприятия". И т.д. А если ещё разделить факторы на две групы -внешние и внутренние (или субъективные и объективные), тогда совсем красиво получится. Удачи.
Очень стыдно спрашивать, но вокруг меня тоже никто не знает - что такое СТО ( в контексте - СТО «Положение о про-
изводственном экологическом контроле»)? Попыталась найти ответ в Интернете - обхохоталась, но работать-то нужно...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Недавно вообще заставили нас самих делать ПНООЛР, мотивируя тем, что лучше заплатить своим, чем чужим. Бедные-бедные мы экологи... извините наболело. 
