Какие отходы считаются токсичными

Вопрос для всех, в том числе прошу рассматривать как актуальный.
1. Санитарные правила СП 2.1.7.1386-03 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КЛАССА ОПАСНОСТИ ТОКСИЧНЫХ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ" обращены судя по заявленной тематике только к токсичным отходам. Кроме того, в пункте 1.3. Правил сказано "Правила не распространяются на радиоактивные, взрыво- и пожароопасные отходы, а также отходы, способные вызвать инфекционные заболевания (пищевые отходы, отходы лечебно-профилактических учреждений, осадки хозяйственно-бытовых сточных вод и т.п.)".
2. В связи с тем, что РФ ратифицировала Базельскую конвенцию к токсичным можно относить 3 типа отходов:
- Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу, способны вызвать смерть человека или оказать на него сильное отрицательное воздействие (код Н6.1);
- Вещества или отходы, которые при взаимодействии с воздухом или водой могут выделять токсичные газы в опасных объемах (Код Н10)
-Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу могут вызвать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания (Код Н11).
3. В действующем ГОСТ 19433 "Грузы опасные" опасность по токсичности признана за такими веществами и отходами:
- ядовитые вещества, способные вызывать отравление при вдыхании (паров, пыли), попадании внутрь и (или) контакте с кожей, которые характеризуются показателями и критериями: ЛД50 менее 1000мг/кг;
- ядовитые вещества, которые способны вызвать отравление при вдыхании (паров, пыли), попадании внутрь и (или) при контакте с кожей и характеризующиеся одним из следующих показателей и критериев: ЛД50 менее 2500мг/кг
- ядовитые вещества, характеризующиеся одним из следующих показателей и критериев: ЛД50 менее 10000мг/кг
4. В самом СП 2.1.7.1386-03 п. 2.1 сказано "Отходы по степени воздействия на человека и окружающую среду распределяются на четыре класса опасности:
- 1 класс - чрезвычайно опасные,
- 2 класс - высоко опасные,
- 3 класс - умеренно опасные,
- 4 класс - мало опасные"
Логичным было бы понимать это так, что к токсичным относятся отходы 1 и 2 класса.
5. В самом СП 2.1.7.1386-03 п. 4.2, 4.4.5.(Компоненты отходов, состоящие из таких химических элементов, как кремний, титан, натрий, калий, кальций, углерод, фосфор, сера в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв, относятся к практически неопасным компонентам с усредненным параметром опасности компонента Xi равным 4.) приведены формулы по которым никогда нельзя получить 4 класс (по видимому ошибка в формуле). Доказываю: например песок речной -100%.
lg Wi = 1,2 (4 - 1)=3,6 Wi = 3981.1
К=1000000/3981.1=251,2 - третий класс товарищи!
6. Авторы СП п.2.3 ("Специалисты, осуществляющие определение класса опасности отходов, должны пройти обучение в специализированном центре (ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н. Сысина РАМН") на учёбе давали пояснения, что ими было установлено, что Санитарно-токсикологический эксперимент (5.5.7. ) кстати самый дорогостоящий для всех отходов даёт 4-класс опасности (чем сразу и не приминул воспользоваться "Норильский никель").

На основании всего вышеизложенного вопрос:
Управления Роспотребнадзора отдельных регионов требуют определения класса опасности по СП 2.1.7.1386-03 абсолютно (я подчёркиваю абсолютно) на все отходы (конкретные отходы приведены ниже.
-Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
-Мусор от бытовых помещений организаций несортированный
-Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
- Отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
- Отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий и т.д
Если Роспотребнадзор подозревает, что такие отходы токсичны, почему разрешают посещать такие садики, школы, стадионы и торговать в таких местах.

eco-servis,
Действительно непонятны требования СП 2.1.7.1386-03 в отношении отходов потребления. Противоречит здравому смыслу.

А в отношении отходов производства токсичность определять, конечно, необходимо.
Раньше даже существовал такой документ - Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов (утвержден Минздравом СССР совместно с ГКНТ СССР 13 мая 1987 г., N 4286-87).
То есть заранее предполагалось, что токсичность отходов определяется только в отношении промышленных отходов. Хотя, конечно, это не одно и то же, что отходы производства.

ultra,
Тем более, что как нам объяснял на учёбе в июле 2008г. зам. директора института им. Сысина Н.В. Русаков "Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов" действует в части классификатора токсичных промышленных отходов.
Тогда я понимаю так, с точки зрения правоприменительной практики, на те промышленные отходы (отходы производства и потребления на предприятии), которые отсутствуют в классификаторе и дожны определяться классы токсичности по СП.