что 21 ноября принят во втором (!) чтении ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 317064-4
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации)
Я даже прокоментировать ЭТО не могу. Мне кажется люди бредят.
Согласно этому документу, строительство любых объектов, в том числе атомных станций, металлургических заводов или нефтепроводов, может производиться без предварительной оценки их экологической опасности. Кроме того, законопроект предлагает запретить проведение экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора при строительстве, реконструкции и ремонте подобных объектов.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что он «направлен на устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства». Фактически же он предполагает отмену государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду строительных и хозяйственных мероприятий, никак не связанных с жилищным строительством. Более того, он вносит изменения в значительное число федеральных законов, в том числе «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды» и ряд других, явно не имеющих отношение к строительству жилья.
Государственную экологическую экспертизу новый законопроект предлагает заменить экспертизой проектной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом и оценивающей соответствие проектной документации требованиям технических регламентов.
Проблема заключается в том, что ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования, в настоящее время не существует. Более того, их принятие возможно не ранее 2008-2010 гг.
Заключение общественной экологической экспертизы проекта Федерального закона № 317064-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (Это на проект, который был принят в первом чтении, но уже принят на данный момент во втором). Можно посмотреть здесь: ссылка
В связи с этим у меня вопрос. Кто-нибудь знает какие-нибудь подробности? Мы закладываемся на инженерно-экологические изыскания в строительстве в лабораторию. Как бы не остаться без штанов.
Liiyaa,
/Кроме того, законопроект предлагает запретить проведение экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора при строительстве, реконструкции и ремонте подобных объектов. /
Ничего подобного законопроект не устанавливает. Уже в самом Градостроительном кодексе содержится норма, что с 1 января 2007 года запрещаются любые виды экспертиз кроме единой государственной экспертизы проектной документации (ЕГЭПД), включающей в себя, по сути, все виды остальных экспертиз.
/Проблема заключается в том, что ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования, в настоящее время не существует. Более того, их принятие возможно не ранее 2008-2010 гг. /
Есть СНиПы, ГОСТы, СанПиНы, Правила, руководящие документы и другие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принятые до 01.07.03 г.
Вот и применяйте их в части обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья граждан, сохранения окружающей среды и и т.д. и т.п.
Ребята, кодекс-то градостроительный, и атомные станции ипрочий крупняк под него НЕ ПОПАДАЮТ!!!
В каком смысле не попадают? А это что?
Статья 48.1. Градостроительного кодекса "Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты", введенная Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ:
1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения;
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие объекты и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");
б) используется оборудование, работающее под давлением или при температуре нагрева воды, которые указаны в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
д) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета."
АГА, но есть еще люди на местах, и самое страшное, не то, что градостроительный кодекс такой корявый, а то, как его трактовать будут на местах в субъектах.... И что в соответствии с этим будут требовать... Закон-то, что дышло...
Как сейчас с экспертизой. Вроде и закон есть и проядок известен, а требования на местах ох какие разные...
Liiyaa,
/Проблема заключается в том, что ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования, в настоящее время не существует. Более того, их принятие возможно не ранее 2008-2010 гг. /
Есть СНиПы, ГОСТы, СанПиНы, Правила, руководящие документы и другие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принятые до 01.07.03 г.
Вот и применяйте их в части обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья граждан, сохранения окружающей среды и и т.д. и т.п.
Интересный это вопрос с ГОСТами. Казалось бы, действительно, можно их спокойно применять на основании статьи 46 ФЗ "О техническом регулировании" ("Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений...").
На первый взгляд, к чему сомнения? Всё, вроде, ясно: на переходный период, пока нет техреглментов, ГОСТы по вопросам ООС, продолжают носить не рекомендательный, а обязательный характер, как в бытность действия Закона "О стандартизации".
А у меня на руках есть письмо (ответ на мое имя) чиновника из Минпромэнерго (которое, как известно, участвует в организации разработки техрегламентов). В этом письме говорится,что только несколько ГОСТов носят обязательный характер. Кому интересно - могу потом поподробнее. Конечно, это всего лишь письмо, которое не является нормативным правовым актом. Но на чём-то же должно основываться это высказыване чиновника! Меня, откровенно говоря, это письмо ввело в некоторое замешательство...
В этом письме говорится,что только несколько ГОСТов носят обязательный характер. Кому интересно - могу потом поподробнее.
Очень интересно.
И сколько в перечне содержится ГОСТов? В свое время Минэнерго тоже устанавливало перечень, утвержденных нормативно-правовых актов, обязательных к исполнению.
ultra, буду в понедельник на работе - посмотрю это письмо и процитирую. Это был мой запрос относительно ГОСТа по полигонам (который явно относится к вопросу ООС). В общем, об этом - в понедельник.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
