Освобождение или уменьшение экологических платежей
Слышала, что законодательными актами субъекта РФ или Местного самоуправления, некоторые категории природопользователей могут быть освобождены от уплаты или им могут быть понижены экологические платежи в той их части которая поступают в соответствующие бюджеты (40%).
Правда ли это? Есть ли у кого в регионах такая практика?
И вообще какие законодательные акты, регулируют порядок понижения экологических платежей.
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
По вопросу минимизации платежей за отходы смотрите Приложение N 1 к Постановлению Правительства РФот 12 июня 2003 г. N 344:
Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием:
- коэффициента 0,3 - при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;
- коэффициента 0 - при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение этого срока.
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
gidea писал(а)
Слышала, что законодательными актами субъекта РФ или Местного самоуправления, некоторые категории природопользователей могут быть освобождены от уплаты или им могут быть понижены экологические платежи в той их части которая поступают в соответствующие бюджеты (40%).
Правда ли это? Есть ли у кого в регионах такая практика?
И вообще какие законодательные акты, регулируют порядок понижения экологических платежей.
В свое время по вопросу предоставления льгот по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду была переписка между каким-то МГУП ВКХ, Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ, Федеральным казначейством и Минрегионразвития.
Если не ошибаюсь, то в 11-ом номере журнала ЭП эта переписка была размещена на страницах журнала. Переписка была размещена в разделе "Точка зрения" к статье "Возможна ли корректировка платежей"?
Также там был помещен комментарий "ЭКОЭКСПЕРТа" по указанному вопросу. Сейчас под рукой нет журнала.
В Письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 июля 2006 г. N 03-07-03-07/44 было сказано, что…
… Учитывая, что с 2001 года суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства, с последующим распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации льгота по данной плате может быть предоставлена органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации только в целом от общей суммы платежей.
Но в итоге во всем этом было сделано заключение, что льготы по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду в настоящее время не могут применяться, так как платежи уходят в соответствующие бюджеты нецелевым образом и являются источниками доходов этих бюджетов.
Так как поступление средств в бюджеты планируется заранее, и они составляют основу по выплате пенсий, пособий, зарплаты работникам бюджетной сферы и т.д. и т.п., то снижение поступления средств в бюджеты органами субъектов РФ не может быть правомочным и противоречит Бюджетному кодексу, так как соответствующие бюджеты принимаются федеральным законом и законами субъектов РФ.
Наверное, коряво написал. Лучше, конечно, статью с комментариями прочитать.
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
Вот, кстати, в тему.
Сегодня в Государственной Думе рассматривается в первом чтении законопроект № 316105-4 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части целевого использования платы за негативное воздействие на окружающую среду).
Грядут перемены. Или, как было сказано в одном известном фильме - "Будущее предопределено".
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
У нас в Калининградской области местный Водоканал был освобождён полностью от платы за НВ областным законом, принятым областной думой по-моему в 2001 году, освободили их на 3 года. В 2005 и 2006 году вроде как должны уже и платить.
Ещё в инструктивоно-метод указаниях 1993 года сказано что корректировка может осуществляться в том случае, если у предприятия есть разрешительная документация по воздействию.
И про бюджет. Вот например, если бюджетом областным поступление платежей за НВ установлено 10 млн рублей в год, а собираемость выше, то почему бы и не дать льготку одну другую...
А вообще согласен - нужна на этот счёт конкретная база нормативная, необходимо целевое использование этих средств.
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
zaid,
А вот, нашел я этот журнал ЭП номер 11 за 2006 год.
В разделе "Точка зрения" в конце всех материалов, писем и комментариев сказано так.
....Таким образом, хотя по формальным признакам пункт 4 постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 сохраняет силу, он не может быть применен на практике, поскольку противоречит Бюджетному кодексу РФ.
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
ultra, но не стоит забывать, что официальное письмо - документ, а комментарий в журнале - его то никуда не пришьешь... Енто я как автор той статейки говорю...
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
Gesha писал(а)
ultra, но не стоит забывать, что официальное письмо - документ, а комментарий в журнале - его то никуда не пришьешь... Енто я как автор той статейки говорю...
Ну, что же. Теперь мы знаем наших героев в лицо.
Как думаете, если примут закон "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части целевого использования платы за негативное воздействие на окружающую среду), то пункт 4 постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 заработает?
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
Всем спасибо за ответы!!!
Поскольку пункт 4 постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 сохраняет силу, он не может быть применен на практике, поскольку противоречит Бюджетному кодексу РФ.
Значит и пункты ИМУ "по взиманию платы за загрязнения окружающей природной среды" касающиеся уменьшения и освобождения от платы, тоже не работают???
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
gidea, дык почему??? Работает все, и пункт 4 постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, и уж тем более ИМУ, т.к. в Минюсте зарегистрированы. А вот как доказать, что они работают не только в том ключе, как Ростехнадзору нужно - вот это и есть одна из задач эколога-производственника
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
Gesha,
Да задачка не из легких! Тем более наверное все-таки Ростехнадзор будет ссылаться на то, что ИМУ применяется лишь в той его части которая не противоречит действующему законодательству, в том чиле бюджетному
RE: Освобождение или уменьшение экологических платежей
Gesha писал(а)
gidea, А в помощь - ОФИЦИАЛЬНЫЕ письма Минфина в адрес Ростехнадзора, которые приведены в ЭП №11'2006.
Возвращаясь к комментарию ко всем этим письмам Минфина, опубликованному в том же № 11 ЭП:
"….В настоящее время вопросы о понижении размера и освобождении от платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также корректировки размера платы с учетом освоения средств на выполнение природоохранных мероприятий вызывают острую дискуссию.
Это связано с отсутствием законодательного урегулирования порядка установления и использования льгот по неналоговым доходам.
Вместе с тем следует учитывать, что данное постановление Правительства РФ (в смысле № 632) было принято в период экономических реформ, когда ресурсы для финансирования пенсионного, медицинского и иных видов социального обеспечения были обособлены из бюджета и переданы в систему государственных внебюджетных фондов…"
Это к вопросу о том, что как ПП № 632, так и те же ИМУ возможно применять только в части, не противоречащей действующему законодательству.
И я это не к тому, что против установления льгот по плате за негативное воздействие на окружающую среду (скорее даже наоборот), а к тому, что в этом вопросе природопользователи бессильны.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
