1) Снова напоминаю, что 01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон № 207-ФЗ, которым введены новые обязанности для лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, транспортированию, хранению и реализации углеводородного сырья и продукции из него.
В соответствии с Постановлениями Правительство РФ от 30.12.2020 N 2366, от 31.12.2020 № 2451, от 28 декабря 2020 г. N 2295, Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. N 1139 определено, какие лица обязаны до 01.01.2024 г. разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ПЛАРН), устанавливает требования к содержанию ПЛАРН, а также регламентирует порядок проведения комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и т.д.
2) Еще раз напоминаю, что в связи с вступлением в силу Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утратили силу постановления Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» и от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», которыми ранее руководствовались организации в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
3) ПЛАРН аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, направлен на прогнозирование аварийных разливов нефти, на локализацию разлива, сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов, прекращение действия характерных опасных факторов, исключение возможности вторичного загрязнения окружающей среды, на оценку вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с учетом предшествующих данных о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызванных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба), оценку тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основе сведений о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба) в подобных случаях, потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий (ст.22, ст.23 248-ФЗ)
4) Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
4.1) Лица, которые обязаны разработать ПЛАРН
Нормативно-правовыми документами утверждены критерии определения объектов, юрлица, которые занимаются деятельностью в области геологического изучения, разведкой и добычей углеводородного сырья, а также для переработкой, производством, транспортировкой, хранением, реализацией углеводородного сырья и произведенной из него продукции в зависимости от максимального расчетного объема обязаны разработать планы ПЛАРН:
• в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от любых емкостей для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, при квазимгновенном разрушении резервуаров, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей – 0,5 тонны и более;
• в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от любых емкостей для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, при квазимгновенном разрушении резервуаров, расположенных на сухопутной части территории РФ, –3 тонны и более.
в) максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;
г) прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов для окружающей среды, населения и нормального функционирования систем его жизнеобеспечения (с учетом климатических, географических, гидрометеорологических особенностей места расположения объекта);
д) перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
е) расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
ж) расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов с учетом применяемых для этих целей технологий, а также времени локализации разлива нефти и нефтепродуктов с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов или с момента поступления информации при разливе на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны) в течение 4 часов, при разливе на сухопутной части территории Российской Федерации - в течение 6 часов;
з) состав и порядок действий сил и средств собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке, или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке, либо собственных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке, и привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;
и) порядок привлечения дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при разливе нефти и нефтепродуктов в объеме, превышающем максимально расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов и не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
к) схему оповещения, схему организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
л) мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
м) информацию об объеме работ по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо провести для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов. Такая информация указывается в случае если мероприятия предусматривают собственные расходы эксплуатирующей организации на закупку необходимых материалов и оборудования или расходы на оплату работ (услуг) привлекаемых специализированных и экспертных организаций по локализации (ликвидации) разливов нефти и нефтепродуктов (включая расходы на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований);
н) информация о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо выполнить для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов. Такая информация указывается, если мероприятия предусматривают собственные расходы эксплуатирующей организации на закупку необходимых материалов и оборудования или расходы на оплату работ (услуг) привлекаемых специализированных и экспертных организаций по локализации (ликвидации) разливов нефти и нефтепродуктов (включая расходы на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований);
о) календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов, с указанием этапов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, состоящих из работ по локализации разлива нефти и нефтепродуктов, сбору разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств, размещению собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающему вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды.
[…]
7.Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов принимаются для следующих объектов:
а) нефтеналивные самоходные и несамоходные суда, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители и нефтеналивные баржи (имеющие разделительные переборки) - 2 смежных танка максимального объема. Для указанных судов с двойным дном и двойными бортами - 50 процентов 2 смежных танков максимального объема;
б) нефтеналивные баржи (не имеющие разделительных переборок) - 50 процентов их общей грузоподъемности;
в) поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины - объем нефти, рассчитанный за 72 часа по одной фонтанирующей скважине с максимальным дебитом;
г) железнодорожный подвижной состав - 50 процентов общего объема цистерн с нефтью (нефтепродуктами) в железнодорожном подвижном составе;
д) нефтяные терминалы во внутренних водах (за исключением внутренних морских вод), причалы в речном порту, выносные причальные устройства, внутриобъектовые трубопроводы - 100 процентов объема нефти и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке;
е) внутрипромысловые и межпромысловые трубопроводы (в том числе надводные и подводные, проходящие через водные объекты) - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода (для трубопроводов, оборудованных дистанционными системами обнаружения утечек нефти и нефтепродуктов, системами контроля режимов работы трубопроводов, - 100 процентов объема нефти и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время срабатывания системы в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытия задвижек на поврежденном участке);
ж) магистральные трубопроводы при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке с учетом профиля трассы;
з) магистральные трубопроводы при проколе - 2 процента максимального объема прокачки за время между последовательным осмотром (мониторингом), установленное распорядительной или утвержденной проектной документацией (для трубопроводов, оборудованных дистанционными системами обнаружения утечек нефти и нефтепродуктов, системами контроля режимов работы трубопроводов, процент максимального объема нефти и нефтепродуктов определяется порогами срабатывания таких систем);
и) магистральные трубопроводы при пересечении водных объектов - 25 процентов максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке с учетом профиля трассы;
к) технологические трубопроводы (кроме внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов) - 25 процентов максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов, определяемой характеристиками насосного оборудования, за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке;
л) склады нефти и нефтепродуктов, склады горюче-смазочных материалов и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, - 100 процентов объема одной наибольшей емкости.
Срок согласования ПЛАРН не должен превышать двадцать рабочих дней со дня получения этого ПЛАРН территориальным органом Росприроднадзора.
4.4) В случае поступления в эксплуатирующую организацию замечаний от Росприроднадзора, такая организация после доработки указанного ПЛАРН с учетом данных замечаний направляет его на повторное согласование.
Срок повторного согласования ПЛАРН не должен превышать десять рабочих дней со дня его получения территориальным органом Росприроднадзора.
4.5) Комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации Разливов
Чтобы подтверждать готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, организации необходимо регулярно проводить комплексные учения по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на объекте (далее – Комплексные учения).
4.5.1) Впервые Комплексные учения должны быть проведены после согласования ПЛАРН Росприроднадзором, а впоследствии – не реже одного раза в три года.
4.5.2) Для организации Комплексных учений необходимо не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты Комплексных учений направить в территориальный орган МЧС по субъекту РФ, в пределах которого размещен объект аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, уведомление о проведении Комплексных учений с приложением плана их проведения, составленного на основе ПЛАРН .
Если уведомление и план проведения Комплексных учений не имеют недостатков, территориальный орган МЧС должен подтвердить дату, время и место проведения Комплексных учений, предложенные эксплуатирующей организацией, и создать комиссию, которая будет оценивать готовность эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на объекте.
В ходе Комплексных учений должно быть отработано, в том числе :
• оповещение об условном Разливе;
• выдвижение сил и средств к месту условного аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на объекте;
• его локализация и ликвидация;
• организация временного хранения и транспортировки собранных нефти и (или) нефтепродуктов, нефтезагрязненных отходов.
Решение о признании Комплексных учений удовлетворительными принимается простым большинством голосов комиссии.
В Постановлении Правительства перечислены основания, по которым комиссия может признать Комплексные учения неудовлетворительными.
4.6) Заключение комиссии по результатам Комплексных учений
Заключение комиссии по результатам Комплексных учений (далее – Заключение) содержит вывод о готовности либо о неготовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на объекте, обоснование принятого решения, недостатки Комплексных учений и рекомендации по их устранению.
После устранения недостатков эксплуатирующая организация повторно организует проведение Комплексных учений.
Эксплуатирующая организация вправе представить мотивированные возражения на Заключение в 10-дневный срок с даты его получения, которые рассматриваются комиссией также в течение 10 дней. В случае согласия с возражениями, комиссия принимает решение о подготовке нового Заключения.
4.7)Уведомление об утверждении ПЛАРН
Уведомление об утверждении ПЛАРН с приложением копии утвержденного ПЛАРН и Заключения на электронном носителе направляется эксплуатирующей организацией в соответствующие территориальные органы МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзора.
4.8)Оповещение о факте разлива нефти и нефтепродуктов
По каждому факту разлива нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация незамедлительно с использованием электронного документооборота направляет оповещение с указанием сведений об объекте, вида, масштаба и обстоятельств аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, принимаемых мер, задействованных сил и средств в адрес:
• соответствующих территориальных органов МЧС, Росприроднадзора и Ростехнадзора – через их центры управления в кризисных ситуациях;
• органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, на территориях которых произошел аварийный разливов нефти и нефтепродуктов – через их единые дежурно-диспетчерские службы;
• администрации бассейна внутренних водных путей.
4.9) Привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации разлива
При превышении аварийного разлива нефти и нефтепродуктов, указанного в ПЛАРН, не позволяющем осуществить ликвидацию разлива на основании ПЛАРН, по обращению эксплуатирующей организации привлекаются дополнительные силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5) Что необходимо сделать эксплуатирующим организациям
Разработать план ПЛАРН и до 01.01.2024г. и направить как бумажном виде, так и в электронном виде в ****.
6) ПЛАРН, введенные в действие до 1 января 2021 г., продолжают свое действие до дня истечения срока их действия или до дня утверждения новых планов. Однако с 1 января 2024 г. все организации должны уже работать по ПЛАРН, разработанным и утвержденным согласно постановлению № 2451
7) Согласно Федеральному закону от 21.12.2021 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» за представление на согласование ПЛАРН, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также за отсутствие системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов или финансового обеспечения для проведения спасательных работ предусмотрены следующие штрафы:
▸ на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.);
▸ на индивидуальных предпринимателей –от 30 тыс. до 50 тыс. руб.(за повторное правонарушение – до 60– 80 тыс. руб.);
▸ на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (за повторное правонарушение – до 300–500 тыс. руб.).
За неоповещение властей о разливах нефти и нефтепродуктов штрафы составляют:
▸ на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (за повторное правонарушение – до 50–100 тыс. руб.);
▸ на индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут);
▸ на юридических лиц – от 150 тыс. до 500 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут) ссылка ссылка
8) Все аварийные ситуации с разливами нефти и нефтепродуктов при разработке планов ПЛАРН должны быть указаны в составах «декларации по промышленной безопасности», «декларации пожарной безопасности» и должны быть включены в паспорта потенциально опасного объекта при выполнении требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" , Постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта", Постановления Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам", Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526), Приказу МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127), Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794, Федеральному закону от 30.12.2021 N 446-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации ссылка
И учтены при составлении плана мероприятий в соответствии с Проектом Постановления Правительства "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОТДЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА И ТРЕБОВАНИЯХ К ЕГО СОДЕРЖАНИЮ" :
[...]
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
8) Все аварийные ситуации с разливами нефти и нефтепродуктов при разработке планов ПЛАРН должны быть указаны в составах «декларации по промышленной безопасности», «декларации пожарной безопасности» и должны быть включены в паспорта потенциально опасного объекта при выполнении требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" , Постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта", Постановления Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам", Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526), Приказу МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127), Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794, Федеральному закону от 30.12.2021 N 446-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
01 декабря 2022 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" заканчивается срок подачи сведений по потенциально опасным объектам
[...]
9. Организации, эксплуатирующие потенциально опасный объект, представляют до 1 декабря 2022 г. сведения, необходимые для формирования и ведения перечня, в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийчерез соответствующие территориальные органы по месту нахождения потенциально опасного объекта или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 6 настоящих Правил.
"Рассмотрим" в "продолжении" "темы" ПЛАРН откуда "ноги" и "хто" должен "попасть" под "раздачу" ... :
1) В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)
[...]
Потенциально опасный объект -это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.
1.1) с 5000+по проектной документации - понятно.
1.2) "повышенный уровень ответственности" :
1.2.1) Введен в Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями и дополнениями) С изменениями и дополнениями от: 2 июля 2013 г.
[...]
26) уровень ответственности- характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения;
Статья 4. Идентификация зданий и сооружений
[...]
7. В результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: 1) повышенный;
2) нормальный;
3) пониженный.
8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
1.2.2) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
[...]
1.К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;
7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;
8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;
9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
10.2) подвесные канатные дороги;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок - более чем 250 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;
2) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" до 1 декабря 2022 г. все юридические лица указанные выше в п.1) должны :
[...]
11. К сведениям, необходимым для формирования и ведения перечня, относятся:
а) полное и сокращенное наименование, место нахождения и адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию потенциально опасного объекта;
б) наименование, место нахождения и адрес потенциально опасного объекта, предлагаемая категория опасности потенциально опасного объекта и характеристика критериев отнесения к потенциально опасному объекту, сведения о зданиях и сооружениях повышенного уровня ответственности, входящих в состав потенциально опасного объекта, в том числе о зданиях, строениях и сооружениях, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек;
в) реквизиты документов, подтверждающих наличие зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости или государственном водном реестре на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, а также земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект, либо копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, в том числе земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект;
г) сведения о категориях опасности, ранее присвоенных объекту (при наличии);
д) реквизиты документов, подтверждающих наличие
• декларации промышленной безопасности,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526)
• декларации пожарной безопасности,
(Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127)
• декларации безопасности гидротехнического сооружения,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794)
е) реквизиты документов, подтверждающих наличие утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке
• паспорта безопасности потенциально опасного объекта,
разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (при наличии).
(Постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" )
12. Сведения, указанные в пункте 11 настоящих Правил, оформляются для каждого потенциально опасного объекта на бумажном носителе и подписываются руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, либо уполномоченным представителем и заверяются печатью (при наличии) или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
13. Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 6 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
И для "закрепления" вышеизложенного :
3) В соответствии с Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам" :
[...]
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"здание" - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
"здания и сооружения повышенного уровня ответственности"- здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам;
"категории опасности потенциально опасных объектов":
потенциально опасные объекты 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации федерального характера;
потенциально опасные объекты 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межрегионального характера;
потенциально опасные объекты 3 категории опасности (высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации регионального характера;
потенциально опасные объекты 4 категории опасности (повышенный уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера;
потенциально опасные объекты 5 категории опасности(средний уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера;
потенциально опасные объекты 6 категории опасности (низкий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации не выше локального характера;
"объект" - комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, размещенные на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принадлежащие на праве собственности, аренды или ином законном основании физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность на территории Российской Федерации и иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права;
"объекты, подлежащие отнесению к потенциально опасным объектам"- объекты всех форм собственности, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объекты, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек;
"сооружение" - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Форма паспорта безопасности потенциально опасного объекта утверждена Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" :
Ну а теперь "более" "подробно" по Форме паспорта безопасности потенциально опасного объекта утверждена Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" :
Создается впечатление, что те кто "хотовил" данное Постановление и подсовывал Мишустину "ва..аа...бще" не представляют о "чем" "понаписали" (ударение поставите сами***) в таблицах "Форма..."...
ИТАК :
(это "хлеще" чем у "Госэкологов" и МПР с РПН*** вместе "взятых" - даже "их" "переплюнули" с "ФЛК" по Постановлению Правительства №830**** )
4) В соответствии с Постановлением от 14 июля 2022 г. N 1265 :
[...]
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г. включительно
[...]
4. Физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты (далее - организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект), до 1 декабря 2023 г. организуют разработку и утверждение паспортов безопасности в соответствии с настоящими Правилами.
Т.е. срок установлен 3 месяца - с 1 сентября 2023 г. до 1 декабря 2023 г.
5) Смотрим "что" "написали" исходя из того, что основой для заполнения являются :
[...]
д) реквизиты документов, подтверждающих наличие
• декларации промышленной безопасности,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526)
• декларации пожарной безопасности,
(Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127)
• декларации безопасности гидротехнического сооружения,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794
5.1) Разделы 1, 2 сразу пропускаем - поскольку здесь беллетристика и "схоластика" не увязанная с разделом 3. Сразу "переходим" к "рассмотрению" таблицы 12.
Даже и "комментировть" то не знаю начать с чего, если *** не знают, что сценарий - это "ПУТЬ" по "ДЕРЕВУ СОБЫТИЙ" от "иницирующего события", привязанного к КОНКРЕТНОМУ опасному веществу, к конкретной "наружной установке, оборудованию, сооружению, к конкретному земельному участку с кадастровым номером, имеющему КОНКРЕТНУЮ ВЕЛИЧИНУ ВЕРОЯТНОСТИ и ЧАСТОТОУ, до "результирующего события" и что один "сценарий с конкретным №" может иметь еще много "ШИФРОВ АВАРИЙ", в т.ч., с разными "поражающими факторами" и "что" от одного "иницирующего события", в соответствии с "деревом событий" может быть много "СЦЕНАРИЕВ" ИМЕЮЩИХ УНИКАЛЬНЫЕ НОМЕРА №**** с разными вероятностями и частотами, КОТОРЫЕ ВЫЧИСЛЯЮТСЯ из исходных частот и вероятностей иницирующих событий***.
Вы "чЁ" заносить то будетев
• ст.3 "Наименование сценария и его краткая характеристика" Таблицы 12,
• в ст. 3. "Наименование сценария" Таблицы 13,
• ст. 3 "Наименование сценария" Таблицы 14,
• ст. 3. "Наименование сценария" Таблицы 15,
• ст.3. "Наименование сценария" Таблицы 16,
• ст. 5 "номер сценария", ст. 6 "описание сценария" (ударение не ставлю**),
• ст. 7 "наименование источника ЧС" Таблицы 17,
• ст. 3 "Количество опасного вещества, участвующего в реализации сценария (тонн)" Таблица 18,
• ст. 4 "номер сценария", ст. 5 "описание сценария" (ударение не ставлю**), ст. 6 "наименование источника ЧС" Таблицы 20,
• ст.2 "Наименование поражающего фактора источника ЧС" (смайлик **** не привожу) Таблицы 21 и т.д. и т.п. !!!!!????
Про "дерево отказов" при определении вероятности и частоты "иницирующего события" я уж "скромно" "промолчу" ****
Проще, чтобы понять **** смотрим столбец 13 - "возможное количество людей, оказавшихся в зоне действия поражающего фактора
(человек)" ...
Открываем первоначально Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526) - смотрим, например :
Вы "чЁ" "собирать" то собрались, ув. Господа "Госчиновники", "Госэкологи", Руководители юридических лиц в условиях СВО !!!!???
Ну "понятно", что "пока" "Прокатило", когда Радионова , Сидоров собрали, с умыслом, полный бред в ПТК "Госконтроль" (разработчик ООО «Адиком Системс» ссылка , ссылка , ссылка , ссылка , разработчик ООО «Большая Тройка» , когда в качестве объекта ОНВ на учет в качестве объекта «ОНВ» поставили целые субъекты РФ - принцип "матрешки" когда один ОНВ включил другие ОНВ других юрлиц !!!! :
При этом, понимая что «собирают» полный бред, упорно, вместе с юрлицами, собрирали недостоверный информационный ресурс, когда поставили на некий «учет», глядя в дальний угол потолка одни трубы (ИЗАВ), оторвав их от источников выделения (ИВ), от единиц оборудования (ОКДП 2), технологических процессов, операций, зданий сооружений, номенклатуры выпускаемой продукции (ОКДП 2) , когда «некие» «расчеты рассеяния» делались в локальных координатах, привязанных к земельному участку с координатами "0" в "городской системе координат", а потом все глядя в «Гугл»**** перевели в географические ***
И самое ведь главное – все продолжают «надувать» «щеки», рассуждая о «динамическом» нормировании, о сводных томах НДВ, о применении наилучших технологиях нс основании «справочников ИТС»**** выпускают новое Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду", новый Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью"
(Зарегистрирован 14.09.2022 № 70071)
И ведь Все прекрасно понимают, что сегодня перевести всю базу, которую набивали в закрытые программы ООО «АДИКОМ СИСТЕМС», ООО «Большая Тройка» (из Сколково) "от Чубайса" которые не разбираются что такое ВРВ (ВСВ), ВРС (ВСС), что такое "лимит на хранение" на "объектах хранения" и т.д. куда-либо НИЗЯ - ЕЕ просто преступно ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРИ ПЕРЕХОДЕ РФ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕЛЬСЫ - ЕЕ» надо выбрасывать сразу.
И "хто" за данный "достоверный" "ресурс «ОБЪЕКТОВ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОНВ)»«отвечать" будет ?
И "хто" за данный "достоверный" "ресурс"«ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТО» (ПОО) » «отвечать" будет ?
Правильно - Руководитель юридического лица !
Вы «как» определите то вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с учетом предшествующих данных о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызванных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба), по различным видам объектов контроля с выделением видов объектов контроля, характеризующихся схожей или различной частотой случаев фактического причинения вреда (ущерба)категории риска в соответствии с
• п.2, п.3. Статья 22. Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
• п.5, п.6 Статья 23. Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований
Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
• Ст.5 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"в «цифре» !!!!????
Поэтому "рекомендую" привести все свои "дела" к нормальному виду, расчитать индивидуальный, потенциальный, социальный риск, построить F/G, F/N "диаграммы" и и "спать" спокойно :
В.С.Черномырдин
[...]
"Надо контролировать, кому давать, а кому не давать. Почему мы вдруг решили, что каждый может иметь ?"
Еще раз подчеркиваю, что в соответствии с 247-ФЗ, 248-ФЗ, 294-ФЗ - "риск причинения вреда ", в "цифре" :
• риск причинения вреда - это вероятность наступления событий,следствием которых может стать причинение вреда охраняемым законом ценностям различной степени тяжести. Таким образом, риск причинения вреда является произведением вероятности наступления негативных событий на объем потенциального вреда.
"Надо контролировать, кому давать, а кому не давать. Почему мы вдруг решили, что каждый может иметь ?" ссылка ссылка
Еще раз подчеркиваю, что в соответствии с 247-ФЗ, 248-ФЗ, 294-ФЗ - "риск причинения вреда ", в "цифре" :
• риск причинения вреда - это вероятность наступления событий,следствием которых может стать причинение вреда охраняемым законом ценностям различной степени тяжести. Таким образом, риск причинения вреда является произведением вероятности наступления негативных событий на объем потенциального вреда.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2023 г. N 166 "О внесении изменений в форму паспорта безопасности потенциально опасного объекта, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 1265"
[...]
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 февраля 2023 г. N 166
Изменения,
которые вносятся в форму паспорта безопасности потенциально опасного объекта, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 1265
1. Раздел 3 исключить.
2. Сноски пятую - девятую исключить.
3. Примечания изложить в следующей редакции:
"Примечания: 1. Список изменений, которые вносятся в паспорт безопасности потенциально опасного объекта, - приложение к паспорту безопасности потенциально опасного объекта (является неотъемлемой частью паспорта безопасности потенциально опасного объекта).
2. При разработке и формировании паспорта безопасности потенциально опасного объекта в него может быть внесена дополнительная информация с учетом особенностей потенциально опасного объекта, а также отраслевой и организационной специфик, условий функционирования организации и решаемых ею задач.".
4. Приложение N 1 к указанной форме паспорта безопасности потенциально опасного объекта исключить.
5. Нумерационный заголовок приложения N 2 к указанной форме паспорта безопасности потенциально опасного объекта изложить в следующей редакции:
• Постановлением Правительство РФ от 30 декабря 2020 г. N 2366"Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации",
• Постановлением Правительство РФ от 31.12.2020 № 2451 ". Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",
• Постановлением Правительство РФ от 28 декабря 2020 г. N 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"
• Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. № 1139 “Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов“ юрлица обязаны разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) и до 01.01.2024г. и направить как бумажном виде, так и в электронном виде.
ПЛАРН, введенные в действие до 1 января 2021 г., продолжают свое действие до дня истечения срока их действия или до дня утверждения новых планов. Однако с 1 января 2024 г. все организации должны уже работать по ПЛАРН, разработанным и утвержденным согласно постановлению № 2451.
Все аварийные ситуации с разливами нефти и нефтепродуктов при разработке планов ПЛАРН должны быть указаны в составах «декларации по промышленной безопасности», «декларации пожарной безопасности» и должны быть включены в паспорта потенциально опасного объекта, которые необходимо разработать с 1 сентября 2023 г. до 1 декабря 2023 г., при выполнении требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" , Постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта", Постановления Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам", Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526), Приказу МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127), Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794, Федеральному закону от 30.12.2021 N 446-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 909
"Об утверждении Положения о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана"
В соответствии с пунктом 2 статьи 56 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
1) Снова напоминаю, что 01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон № 207-ФЗ, которым введены новые обязанности для лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, транспортированию, хранению и реализации углеводородного сырья и продукции из него.
В соответствии с Постановлениями Правительство РФ от 30.12.2020 N 2366, от 31.12.2020 № 2451, от 28 декабря 2020 г. N 2295, Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. N 1139 определено, какие лицаобязаны до 01.01.2024 г. разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ПЛАРН), устанавливает требования к содержанию ПЛАРН, а также регламентирует порядок проведения комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и т.д.
Нормативно-правовыми документами утверждены критерии определения объектов, юрлица, которые занимаются деятельностью в области геологического изучения, разведкой и добычей углеводородного сырья, а также для переработкой, производством, транспортировкой, хранением, реализацией углеводородного сырья и произведенной из него продукции в зависимости от максимального расчетного объема обязаны разработать планы ПЛАРН:
• в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от любых емкостей для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, при квазимгновенном разрушении резервуаров, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей – [b]0,5 тонны и более;
• в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от любых емкостей для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, при квазимгновенном разрушении резервуаров, расположенных на сухопутной части территории РФ, – 3 тонны и более.
Приказ МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404
"Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2009 г.
Регистрационный N 14541
2) Согласно Федеральному закону от 21.12.2021 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» за представление на согласование ПЛАРН, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также за отсутствие системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов или финансового обеспечения для проведения спасательных работ предусмотрены следующие штрафы:
• на должностных лиц –от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.);
• на индивидуальных предпринимателей –от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (за повторное правонарушение – до 60– 80 тыс. руб.);
• на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (за повторное правонарушение – до 300–500 тыс. руб.).
За неоповещение властей о разливах нефти и нефтепродуктов штрафы составляют:
• на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (за повторное правонарушение – до 50–100 тыс. руб.);
• на индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут);
• на юридических лиц – от 150 тыс. до 500 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут)
3) Все аварийные ситуации с разливами нефти и нефтепродуктов при разработке планов ПЛАРН должны быть указаны в составах «декларации по промышленной безопасности», «декларации пожарной безопасности» и должны быть включены в паспорта потенциально опасного объекта при выполнении требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" , Постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта", Постановления Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам", Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526), Приказу МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г. Регистрационный N 58127), Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794, Федеральному закону от 30.12.2021 N 446-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
И учтены при составлении плана мероприятий в соответствии с Проектом Постановления Правительства "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОТДЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА И ТРЕБОВАНИЯХ К ЕГО СОДЕРЖАНИЮ" :
[...]
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
4) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" до 1 декабря 2022 г. все юридические лица указанные выше в п.1) должны :
[...]
11. К сведениям, необходимым для формирования и ведения перечня, относятся:
а) полное и сокращенное наименование, место нахождения и адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию потенциально опасного объекта;
б) наименование, место нахождения и адрес потенциально опасного объекта, предлагаемая категория опасности потенциально опасного объекта и характеристика критериев отнесения к потенциально опасному объекту, сведения о зданиях и сооружениях повышенного уровня ответственности, входящих в состав потенциально опасного объекта, в том числе о зданиях, строениях и сооружениях, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек;
в) реквизиты документов, подтверждающих наличие зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости или государственном водном реестре на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, а также земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект, либо копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, в том числе земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект;
г) сведения о категориях опасности, ранее присвоенных объекту (при наличии);
д) реквизиты документов, подтверждающих наличие
• декларации промышленной безопасности,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526)
• декларации пожарной безопасности,
(Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127)
• декларации безопасности гидротехнического сооружения,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794)
е) реквизиты документов, подтверждающих наличие утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке
• паспорта безопасности потенциально опасного объекта,
разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (при наличии).
(Постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" )
5) Все аварийные ситуации с разливами нефти и нефтепродуктов при разработке планов ПЛАРН должны быть указаны в составах «декларации по промышленной безопасности», «декларации пожарной безопасности» и должны быть включены в паспорта потенциально опасного объекта, которые необходимо разработать с 1 сентября 2023 г. до 1 декабря 2023 г., при выполнении требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" , Постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта", Постановления Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам", Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526), Приказу МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127), Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794, Федеральному закону от 30.12.2021 N 446-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Palerebel, подскажите пожалуйста, что то я никак не могу разобраться нужен ПЛАРН для собственной АЗС с заглубленными резервуарами или нет? С одной стороны вроде как нет исключения для АЗС, но было письмо РПН от 14.07.2022г. №РН-09-05-34/23633 об отсутствии необходимости разработки ПЛАРН для АЗС, т.к. они не подпадают под критерии, установленные п. 4 и п. 7 Правил №2451.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПИСЬМО
от 13 мая 2021 г. N М-11-960
О РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ЛРН ДЛЯ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ
[...]
В связи с письмом по вопросу необходимости разработки плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - План ЛРН) для автозаправочных станций сообщаем следующее.
Критерии определения объектов, эксплуатация которых допускается при наличии Плана ЛРН, а также максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов, принимаемые для таких объектов, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление).
Так, в соответствии с пунктами 4 и 7 Постановления эксплуатация объекта, предназначенного для хранения и реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, на котором может произойти разлив в объеме 3 тонны и более, допускается при наличии Плана ЛРН.
В этой связи автозаправочные станции, на которых осуществляется хранение и реализация нефтепродуктов и может произойти разлив в объеме 3 тонны и более, относятся к объектам, для которых необходимо разрабатывать Планы ЛРН.
Директор Департамента гражданской
обороны и защиты населения
генерал-лейтенант
О.Л.МАНУЙЛО
Контроль за выполнением требований, норм и правил эксплуатации объектов, предназначенных для хранения и реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции - это прерогатива МЧС, Ростехнадзора. Росприроднадзор НЕ ИМЕЕТ НИКАКОГО ОТНОШЕНИЯ к данному контролю, риску наступления аварийной ситуации на объектах,следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям, в соответствии с требованиями ст.22 248-ФЗ :
1) "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023)
УК РФ Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
[...]
1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, -
(в ред. Федерального закона от 18.03.1999 N 50-ФЗ)
• наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, -
• наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2) ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" ОТ 26.01.1996 N 14-ФЗ
ГК РФ Статья 1065. Предупреждение причинения вреда
[...]
1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
3) Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
[...]
Статья 5. Законность
1. Обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТИ).
2.Применение обязательных требований по аналогии не допускается.
3. Соблюдение принципа законности обеспечивается в том числе путем соблюдения требований к условиям установления обязательных требований.
4) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)
Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды
[…]
3. Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ)
Таким образом, в случае нарушения обязательных требований :
1) 01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон № 207-ФЗ, которым введены новые обязанности для лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, транспортированию, хранению и реализации углеводородного сырья и продукции из него.
В соответствии с Постановлениями Правительство РФ от 30.12.2020 N 2366, от 31.12.2020 № 2451, от 28 декабря 2020 г. N 2295, Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. N 1139 определено, какие лица обязаны до 01.01.2024 г. разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ПЛАРН), устанавливает требования к содержанию ПЛАРН, а также регламентирует порядок проведения комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и т.д.
2) Эксплуатирующая организация должна :
Разработать план ПЛАРН и до 01.01.2024г. и направить как бумажном виде, так и в электронном виде в ****.
3) ПЛАРН, введенные в действие до 1 января 2021 г., продолжают свое действие до дня истечения срока их действия или до дня утверждения новых планов.
Однако с 1 января 2024 г. все организации должны уже работать по ПЛАРН, разработанным и утвержденным согласно постановлению № 2451
4) Снова напоминаю, что план ЛАРН должен учитывать все сценарии развития аварийных ситуаций, включая пожар разлива, тепловое излучение, волну давления и т.д.
[...]
"прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктовдля окружающей среды, населения и нормального функционирования систем его жизнеобеспечения (с учетом климатических, географических, гидрометеорологических особенностей места расположения объекта);
При этом, в условиях СВО, когда возрастает риск террористичекой атаки на объекты хранения нефти, нефтепродуктов, необходимо провести перепроверку всех рисков пожаров при аварийных разрушениях резервуаров, когда при строительстве нефтебаз, расстояния друг от друга руководствовались СНиПами без учета возросшей опасности терроризма. Рассредоточенность пожаровзрывоопасных сооружений, проверка существующих объектов на предмет риска, наличие расчета риска в планах ЛАРН - первое условие их дальнейшего функционирования в сегодняшних условиях СВО.
5) Согласно Федеральному закону от 21.12.2021 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» за представление на согласование ПЛАРН, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также за отсутствие системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов или финансового обеспечения для проведения спасательных работ предусмотрены следующие штрафы:
▸ на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.);
▸ на индивидуальных предпринимателей –от 30 тыс. до 50 тыс. руб.(за повторное правонарушение – до 60– 80 тыс. руб.);
▸ на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (за повторное правонарушение – до 300–500 тыс. руб.).
За неоповещение властей о разливах нефти и нефтепродуктов штрафы составляют:
▸ на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (за повторное правонарушение – до 50–100 тыс. руб.);
▸ на индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут);
▸ на юридических лиц – от 150 тыс. до 500 тыс. руб. (за повторное правонарушение – от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут)
7) Таким образом, с одной стороны, все просто как 2х2.
7.2) С другой стороны, в соответствии с требованиями №248-ФЗ, №247-ФЗ обязаны обеспечить РАСЧЕТ РИСКОВ по каждому сценарию аварийной ситуации охраняемых законом ценностей, в соответствии с посланием Президента с 1 января 2025 года, в целях :
• защита жизни,
• здоровья людей,
• нравственности,
• прав и законных интересов граждан и организаций,
• непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде,
• обороне страны и безопасности государства,
• объектам культурного наследия,
• защиты иных охраняемых законом ценностей,
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
