    |
|
||||
 |
|
||||
|
Вход
 |
|||||
|
 |
|
    
Учредители Издательский дом "Отраслевые ведомости" 
|
 Водные объекты, водопользование, рыболовство, рыбное хозяйство
Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» вносятся значительные изменения ряд постановлений Правительства РФ: Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»; Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»; Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10.04.2013 № 317 «Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади». Кроме того, определяется порядок подачи декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017.Постановлением Правительства РФ от 13.12.2016 № 1346 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 05.09. 2013 г. № 782 в части уточнения требований к содержанию схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым. В частности, дано определение понятия «единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым» и определено ее содержание. Кроме того, признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 14.11.2015 г. № 1230 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях Республики Крым и г. Севастополя». Постановлением Правительства РФ от 06.04.2017 № 415 утверждены Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора. В Правилах определены органы государственной власти, уполномоченные на заключение указанного договора, установлены требования к рыбоводным хозяйствам, планирующим заключить договор пользования рыбоводным участком. Заключение такого договора осуществляется на срок действия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком. В Правилах установлены сведения, содержащиеся в уведомлении, с которым рыбоводное хозяйство, желающее заключить договор пользования рыбоводным участком без проведения торгов, обращается в уполномоченный орган. Определены основания для отказа уполномоченного органа в заключении договора пользования рыбоводным участком. Приказом Минприроды России от 27.12.2016 № 679 утверждена Классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты). По порядку расположения сверху вниз по разрезу от земной поверхности водоносные горизонты классифицируются на: первый водоносный горизонт (водоносный горизонт, расположенный на участке недр первым от поверхности земли, залегающий на водоупорном горизонте); второй водоносный горизонт (водоносный горизонт, расположенный на участке недр вторым от поверхности земли, перекрытый водоупорным горизонтом и залегающий на водоупорном горизонте); иные (третий и более глубокие, следующие по порядку) водоносные горизонты (водоносные горизонты, последовательно расположенные ниже второго водоносного горизонта, разделенные между собой водоупорными горизонтами). По наличию или отсутствию гидравлической связи с поверхностными водными объектами водоносные горизонты классифицируются на: имеющие гидравлическую связь с поверхностными водными объектами; не имеющие гидравлической связи с поверхностными водными объектами. По возможности использования водоносных горизонтов в качестве источников централизованного водоснабжения водоносные горизонты классифицируются на: используемые в качестве источников централизованного водоснабжения; не используемые в качестве источников централизованного водоснабжения. Приказом Росрыболовства от 22.12.2016 № 857 в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с законодательством РФ признаны утратившими силу приказ Федерального агентства по рыболовству от 18.01.2010 № 20 и подпункт 1.4 пункта 1 и приложение 6 Методических указаний по разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждённых приказом Федерального агентства по рыболовству от 04.08.2009 № 695. Приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 598 внесены изменения в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденную приказом Минприроды России от 17.12.2007 г. № 333, а именно: установлено, что нормирование качества воды осуществляется в соответствии с физическими, химическими, биологическими (в том числе микробиологическими и паразитологическими) и иными показателями состава и свойств воды водных объектов, определяющими пригодность ее для конкретных целей водопользования и/или устойчивого функционирования экологической системы водного объекта в соответствии со ст.ст. 20, 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» с учетом Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р. Признан утратившим силу пункт 8, регламентирующий порядок расчета НДС в границе населенного пункта. Распоряжением Правительства РФ от 20.04.2017 № 764-р утвержден перечень видов водных биологических ресурсов в определенных районах добычи (вылова), в отношении которых предоставляются права на добычу (вылов), а также выделена квота на инвестиционные цели. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения и региональные нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения. Приказом Минсельхоза России от 21.03.2017 № 139 «Об установлении ограничения рыболовства пиленгаса в Азовском море в 2017 году» закрыто по 31.12. 2017 рыболовство пиленгаса в Азовском море (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства). Письмом Росводресурсов от 17.03.2017 № 02-26/1538 «О направлении разъяснений Минприроды России» для разъяснения вопросов комплектности документов при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (НДС) для водопользователей направлено для сведения письмо Минприроды России от 03.03.2017 № 12-44/5872 «О разъяснении положений нормативных правовых актов. В перечень документов, предусмотренных п. 9 Административного регламента Росводресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению НДС, утвержденного приказом Минприроды России от 02.04.2014 № 246, входят данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС, а также данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год. В случае установления НДС на уровне не более ПДК данные о величинах фоновых концентраций не применяются. У новых предприятий-водопользователей ввиду отсутствия сброса сточных и (или) дренажных вод соответственно отсутствуют и данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год. С учетом изложенного Минприроды России считает возможным прием документов у водопользователей для предоставления государственной услуги по утверждению НДС на уровне не более ПДК без представления данных о величинах фоновых концентраций, а для новых предприятий-водопользователей без представления данных о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год. В письме Росводресурсов от 15.03.2017 № 02-26/1486 «О внесении изменений в нормативные правовые акты» разъясняются актуальные вопросы нормирования сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, в частности, применение Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316. В Перечне указаны как конкретные вещества, например, алюминий, медь и др., так и группы веществ, например, алкилсульфонаты, НСПАВ, АСПАВ, КСПАВ, АОХ, лигносульфонаты, хлорфенолы, диоксины, тиосульфаты и др. Перечень веществ, входящих в группы, является открытым, в сточных водах нормируется не группа веществ, являющихся, например НСПАВ, а конкретное вещество, относящееся к группе. При поступлении на утверждение проектов НДС веществ, не содержащихся в Перечне, следует обращать внимание на возможность отнесения веществ к группам веществ, содержащихся в Перечне. При этом в проекте НДС должно указываться как вещество, так и группа из Перечня к которой оно отнесено, например - НСПАВ (ОП-10, смесь моно- и диалкилфеноловых эфиров полиэтиленгликоля), НСПАВ (ОП-7, полиэтиленгликолевые эфиры моно- и диалкилфенолов), алкилсульфонаты (алкилсульфонат натрия (в техническом препарате)) и т.п. При этом для расчета НДС используются нормативы качества воды (общие требования к составу и свойствам поверхностных вод для различных видов водопользования, перечень ПДК веществ в воде водных объектов питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения) для конкретных веществ, входящих в группы. В случае наличия в сбросах веществ, имеющих утвержденные в установленном порядке ПДК, и не включенных в Перечень, информацию о них предлагается направлять в Управление на электронную почту o_romanova@favr.ru. Перечень нормируемых веществ формируется на основе исходной информации об использовании веществ на конкретном предприятии и анализе данных о качестве исходной и сточных, в том числе дренажных вод. Перечень нормируемых веществ организаций, осуществляющих водоотведение, должен включать вещества, принимаемые со сточными, в том числе дренажными водами, абонентов. При рассмотрении перечня сбрасываемых веществ в проектах НДС предприятий различных отраслей промышленности целесообразно использовать информационно-технические справочники по НДТ, утвержденные приказами Росстандарта, содержащие перечни веществ, характеризующие специфику различных производственных процессов. В соответствии со ст. 60 Водного кодекса РФ запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы ПДК. Требования к сбросу сточных, в том числе дренажных, вод в границе населенного пункта содержатся в п. 6.7 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», согласно которому сброс сточных и дренажных вод в черте населенных мест через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. В этом случае нормативные требования, предъявленные к составу и свойствам сточных вод, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования. Согласно п. 7.4. СанПиН 2.1.5.980-00 при сбросе сточных вод в черте населенных мест контрольный створ должен быть расположен непосредственно у места сброса. Вышеуказанные требования относятся ко всем типам выпусков сточных вод. В случае одновременного использования водного объекта или его участка для различных нужд для состава и свойств его вод принимаются наиболее жесткие нормы качества воды из числа установленных. При нормировании сброса синтетических поверхностно-активных веществ (СПАВ) следует указывать группу СПАВ - анионные, катионные, неионогенные (АСПАВ, КСПАВ, НСПАВ) и конкретное вещество, имеющее утвержденное в установленном порядке ПДК и относящееся к группе. После вступления в силу приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», которым были утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, при осуществлении государственного мониторинга водных объектов и определении качества воды водных объектов, утверждении НДС, определении нормативов допустимого воздействия на водные объекты рыбохозяйственного значения и др. следует руководствоваться вышеуказанным приказом Минсельхоза. В письме Минприроды России от 30.12.2016 № 14-47/36186 «О лицензировании в области гидрометеорологии и смежных с ней областях» разъясняется необходимость лицензирования в области гидрометеорологии и смежных с ней областях для собственников водных объектов, водопользователей, которые при использовании водных объектов обязаны вести регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. По мнению Минприроды России, в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет регулярные наблюдения за водным объектом и его водоохраной зоной в рамках контроля производственного процесса, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и не предоставляет потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное), получение лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не требуется. |
|
 С 1 сентября 2024 года актуализируются полномочия Роснедр и Минприроды 26.04.2024Путин рассказал о роли бизнеса в экологической повестке 15-17 мая 2024 года 27 мая 2024 года ФГИС ОПВК Сегодня, 10:40 скважина Сегодня, 09:30 Начинающий эколог без опыта работы Сегодня, 06:32 IV категория объекта НВОС Вчера, 16:42 Полигоны отходов в проекте НООЛР Вчера, 16:17 Контактная информацияРЕДАКЦИЯ ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ: ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ: ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА: |
|
|
|
ЖУРНАЛ | ПОДПИСКА
| РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ |
РЕКЛАМА В ИНТЕРНЕТ | ОТЗЫВЫ © 2004-2024 Издательский
дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены |
|
Добавить сайт в избранное Сделать стартовой ENGLISH |