siz2024
О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  В ИНТЕРНЕТ  
Омега: утилизирует быстро отходы, топливо, органику, грунт по закону, как надо
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • «Белый список» НПА, регулирующих отношения в промышленной экологии
  • Порядок подготовки документации для подачи заявки на КЭР
  • Подготовка предприятия к экологической проверке
  • Воспрепятствование проведению проверки
  • Особенности внесения сведений в ГВР. Часть 3
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

recultivation2024

В Мосгордуме обсудили действующее законодательство об экологической экспертизе


Материал прочитан 2187 раз и оценен
0
20.04.2006

18 апреля на совместном заседании комиссий Московской городской думы по экологической политике и по перспективному развитию и градостроительству обсуждены вопросы, касающиеся действующего законодательства об экологической экспертизе, перспективы развития и практике его применения при согласовании градостроительных и инвестиционных проектов в Москве.

Инициатор проведения совместного заседания - заместитель председателя комиссии по перспективному развитию и градостроительству Александр Милявский - обратил внимание собравшихся на то, что "в настоящий момент все субъекты отношений в сфере экологической экспертизы находятся в ситуации "некачественной конкуренции" правовых норм законодательства разного уровня, порождающей такие негативные последствия, как "задвоение функций" разных государственных органов, увеличение сроков согласования проектной документации на строительство и другие".

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-центре Мосгордумы, согласно федеральному закону "Об охране окружающей среды", организация и проведение государственной экологической экспертизы относятся исключительно к полномочиям органов государственной власти РФ - Росприроднадзора и Ростехнадзора. Но нет документа, который бы позволил избежать дублирования в работе этих двух ведомств по отношению к экологической экспертизе, хотя поручение Правительства РФ о подготовке соответствующего нормативного акта было дано им еще в 2004 году.

По словам депутата, сегодня в части, не противоречащей изменениям Закона "Об экологической экспертизе", продолжают действовать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения государственной экологической экспертизы. Но на взгляд Александра Милявского, применение этих документов затруднительно из-за того, что они не приведены в соответствие с ныне действующим законодательством.

Отметив, что важные новеллы в области экологической экспертизы внесены Градостроительным кодексом Российской Федерации, заместитель председателя депутатской комиссии, особо выделил запрет на проведение с 2007 года иных государственных экспертиз проектной документации, помимо той, что определена самим Кодексом.

На сегодняшний день ряд федеральных законов предусматривают необходимость проведения отдельных видов государственных экспертиз проектной документации, что вызывает затруднение на практике, приводит к возникновению административных барьеров и в конечном итоге сказывается на темпах и стоимости строительства.

О проблемах, возникающих при прохождении экологической экспертизы проектной документации на строительство в Москве, рассказал президент ЗАО "Баркли" Леонид Казинец. Он подчеркнул, что для реализации большого проекта требуется привлечение большого количества финансовых средств. Вкладываются миллионы долларов для того, чтобы выкупить право застройки у города, отселить жителей. В среднем, "заход в площадку" стоит 15 млн. долларов. И это самое начало. А дальше … проект останавливается. Практически на год. Несет потери инвестор. Несет потери и город за счет недополучения средств в бюджет от реализации инвестиционных контрактов.

Леонид Казинец не исключил существование недобросовестных инвесторов, но большинство, по его мнению, вполне добросовестные, но "не могут стронуться с места в основном потому, что приходится проходить две экспертизы". По его словам, первым, с кем приходится иметь дело, является Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Там выдвигаются понятные требования, в том числе по компенсационному озеленению, ведется диалог.

"Мне по крайней мере объясняют, почему нельзя строить там, куда уже вложены 15 млн. долларов, - сообщил Леонид Казинец. - И даже находят какие-то компромиссы. В среднем, на прохождение документов в Департаменте, при том, что регламент понятен, уходит месяц-два".

После этого необходимо получить экологическое заключение от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Общение осуществляется "через одно окно", консультантов нет, хотя не ясен даже перечень документов, которые нужно представить. Заключение можно ждать полгода, при этом экологическая экспертиза "сводится к формальным заключениям". По мнению президента ЗАО "Баркли", ситуацию необходимо менять "иначе привлекательность Москвы для инвесторов начнет неизмеримо падать".

Первый заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Наталья Бринза дала разъяснения, необходимые, по ее мнению, для понимания роли и значимости этого структурного подразделения Правительства Москвы в рассмотрении предпроектной и проектной документации.

При реализации любой хозяйственной деятельности возникают вопросы сохранения зеленых насаждений. На федеральном уровне они никак не рассматриваются, и исторически сложилось так, что вопросы сохранения зеленых насаждений регулируются органом исполнительной власти той территории, где они растут. Городским законом о защите зеленых насаждений определен специальный уполномоченный орган, который регулирует данные вопросы. В соответствии с этим законом Департамент выдает заключения о соответствии проектов установленным требованиям. Причем, это не выдача "механического заключения" на предпроектную и проектную документацию.

Работа заключается в том, чтобы ознакомиться с материалами дендрологической части проекта, выйти на место, оценить предложенное "на соответствие и целесообразность" и принять решение в пользу охраны окружающей среды. Реальная польза от такой работы, по словам Натальи Бринзы, состоит в том, что при рассмотрении предпроектной и проектной документации Департаментом ежегодно сохраняется более 50 тысяч деревьев, первоначально определенных к вырубке.

Еще один важный этап - оценка предложений по компенсации, денежной или натуральной. Как подчеркнула Наталья Бринза, на федеральном уровне, ни в Росприроднадзоре, ни в Ростехнадзоре, такая работа не проводится. Таким образом, по ее мнению, говорить о том, что Департамент берет на себя функции по проведению экологической экспертизы, некорректно.

Наталья Бринза напомнила, что вопросы организации и проведения экологической экспертизы регулируются двумя федеральными законами - об экологической экспертизе и об охране окружающей среды. В одном из них записано, что государственная экологическая экспертиза проводится специальным уполномоченным органом. На самом деле их два. Но никакого регламента их взаимодействия или документа о разграничении полномочий нет.

Существует неясность и в вопросах реализации имеющихся на сегодня, но принятых очень давно, подзаконных актов. Как сказала Наталья Бринза, по ряду вопросов Департамент обращался за разъяснениями в Правительство РФ, но никаких ответов не получил.

На заседании приводились и другие примеры, подтверждающие проблему коллизии законодательства, столкновение норм федеральных и московских законов, противоречивость действующих нормативных актов и неопределенность регулярно вносимых изменений, в том числе, по перераспределению полномочий в вопросах проведения экологической экспертизы между разными уровнями государственной власти и местным самоуправлением.

По мнению председателя комиссии по перспективному развитию и градостроительству Михаила Москвина-Тарханова, было бы рациональным и целесообразным вернуть полномочия в этой части таким субъектам, как Москва и Санкт-Петербург, оставив за органами федерального правительства только общий надзор.

По итогам заседания будут подготовлены рекомендации и проект обращения к Правительству РФ. По словам Александра Милявского, в сложившейся ситуации оперативной реакцией столичного парламента может стать обращение к Председателю Правительства РФ с предложением учесть при разработке новой редакции положения о проведении государственной экспертизы обобщенные рекомендации депутатов для решения главной задачи - максимального упрощения процедуры согласования проектной документации, а также предусмотреть механизм, исключающий дублирование функций государственных органов и устраняющий излишние барьеры.

"Вместе с тем, считаю, что федеральному правительству при разработке нормативных документов нужно предложить внести положения, предусматривающие включение в процесс единой комплексной государственной экспертизы проектной документации органы исполнительной власти регионов в части исследования влияния будущего строительства на состояние окружающей среды",- подчеркнул депутат.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: REGIONS.RU     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «»

Ученые в Чечне обнаружили способ сократить выбросы парниковых газов
Ученые в Чечне нашли решение сразу нескольких экологических проблем, которое сократит количество вредных выбросов, а также поможет сельскому хозяйству и животноводству. Специалисты показали «Извест...
Ежегодное изъятие 5,1 млрд тонн СО2 из атмосферы остановит потепление
По данным ученых, эту задачу сейчас уже нельзя решить путем постепенного сокращения всех выбросов до нуля, как изначально планировалось в рамках Парижского соглашения по климату Американские и евро...
Российский рынок электромобилей будет расти в среднем на 38% в год
Развитие электротранспорта улучшит экологическую ситуацию в регионах Следование принципам устойчивого развития – один из основных трендов современного мира. Он актуален как для государств, так и дл...
Внедрение зеленых стандартов стимулирует экономический рост
Почему ESG-повестка в России остается актуальной для крупного бизнеса и даже небольших проектов В современном мире растет роль экологических стандартов в формировании бизнес-стратегий компаний. Отв...
РОП: подано 389 заявлений о включении в реестр утилизаторов
Продолжаем работать над включением утилизаторов в специальный реестр. С начала года мы получили 389 заявлений от 341 утилизатора, из них: * включено в реестр — 6 утилизаторов; * отказано в приёме ...

Другие новости за 20.04.2006

В Великом Новгороде обсуждают проблемы экологического воспитания
Сегодня, 19 апреля, с 10.00 до 13.30 мск в рамках Всероссийской олимпиады школьников по экологии в Институте сельского хозяйства и природных ресурсов НовГУ (Великий Новгород) пройдет заседание "кругло...
Экологическая кампания под девизом "нет полиэтиленовым пакетам" стартовала 15 апреля в Сянгане /Гонконге/
Большинство местных магазинов и супермаркетов на один день решили объявить бойкот этим одноразовым синтетическим мешкам, утилизация которых требует дополнительных расходов. Как убедилс...
«Экология - Безопасность - Жизнь»
Под таким девизом проводятся 10 республиканских экологических смотров-конкурсов, которые по традиции организуются в рамках общероссийской природоохранной акции «Дни защиты окружающей среды от экологич...
Минприроды хочет увеличить штрафы за загрязнение окружающей среды
Министерство охраны окружающей среды инициирует увеличение штрафов за загрязнение окружающей среды 10-100 раз. Об этом сообщил журналистам министр охраны окружающей среды Павел Ігнатенко,...
В Серпухове и Коломне повышенный уровень загрязнения воздуха
Как сообщили корреспонденту ИА «Город надежды» в пресс-службе Росгидромета, по сведениям Государственной сети наблюдения Московского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Московс...
В ближайшие дни в столичном регионе из-за близости атмосферных фронтов атлантических циклонов сохранится преобладание облачной погоды, с ростом атмосферного давления осадки прекратятся
Благодаря облачной погоде и умеренному ветру в пограничном слое атмосферы даже в ночные часы метеорологические условия будут способствовать хорошему перемешиванию и выносу вредных примесей
Экологическая программа Архангельской области. Карикатура на системный подход
Комитет по экологии обладминистрации представил доработанный проект программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности», которую предстоит принять в первом чтении депутатом об...
Белоруссия потратит на реабилитацию пострадавших от Чернобыля земель $1,6 млрд
Власти Белоруссии намерены потратить на социально-экономическую реабилитацию территорий, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, $1,6 млрд, - сообщил премьер-министр РБ Сергей Сидорский
Состояние полигона ТБО Воронежа и его дальнейшие перспективы обсудили в облуправлении по экологии и природопользованию
Совещание на тему обсуждения нынешнего состояния полигона твердых бытовых отходов Воронежа и его дальнейшей перспективы прошло в Управлении по экологии и природопользованию Воронежской области
В Китае каждые два дня случается внезапное происшествие экологического характера
С 13 ноября прошлого года, когда случилось химическое загрязнение р. Сунхуацзян/Сунгари/, в стране произошли в общей сложности 76 различных непредвиденных экологических происшествий, а это означает...
Экологи: Мертвое море умирает
Мертвое море – уникальное сверхсоленое озеро, находящееся в самой глубокой по отношению к уровню океана впадине на Земле, стремительно высыхает, сообщает TerraDaily. По данным представит...
В Коми обсуждают социально-экологические проблемы освоения и развития Русского Севера
В столице Коми Сыктывкаре в рамках II Северного социально-экологический конгресса, открывшегося в среду, обсуждают влияние развития экономики Русского Севера на экологию и социальные процессы в регион...
Муниципальный транспорт Тюмени переведен на более экологичное топливо
Более 22 млн. рублей было выделено из областного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению качества окружающей среды в Тюмени в 2005 году. На эти средства муниципальный автотранспорт...
В Калининграде создана система управления опасными медотходами
В Калининграде создана общегородская система управления опасными медицинскими отходами. Как сообщили сегодня, 19 апреля, корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе мэрии города, теперь опасн...
ЗС Иркутской области на сессии в среду рассмотрело вопрос о строительстве нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан»
Законодательное собрание Иркутской области на сессии в среду рассмотрело вопрос о строительстве нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан». Проект представил генеральный дире...
Утверждать границы Байкальской природной территории, а также ее экологических зон в настоящее время нецелесообразно – А. Амерханов
Утверждать границы Байкальской природной территории, а также ее экологических зон в настоящее время нецелесообразно, заявил «Сибирским новостям» заместитель директора департамента государ...
Госдума РФ приняла обращение к М. Фрадкову о совершенствовании правового регулирования охраны озера Байкал
Государственная Дума РФ в среду приняла постановление «Об обращении Госдумы к председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову о совершенствовании правового регулирования охраны озера Байкал»
Экологи пытаются защитить Байкал от Транснефти, проводя акцию в Нижнем Новгороде
В Нижнем Новгороде 22 апреля состоится экологическая акция - сбор подписей под письмом президенту РФ против строительства нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" в водосборе Байкала...
Отряхнем его прах с наших ног? За чернобыльской статистикой не потерять живых людей
Двадцатилетие Чернобыля, мимо которого никак не пройти в нынешнем апреле, по-разному отмечают в Беларуси, России, на Украине. В осмыслении глубинных причин катастрофы и ее отдаленных посл...
В Тверской области начались общественные слушания по оценке воздействия 4 блока КАЭС на окружающую среду
В Тверской области начата процедура общественных слушаний по оценке воздействия хозяйственной деятельности четвертого энергоблока Калининской АЭС на окружающую среду. Как сообщили кор...
Президент Беларуси утвердил Государственную программу развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2006-2010 годы
Президент Беларуси Александр Лукашенко 18 апреля своим указом № 251 утвердил Государственную программу развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2006-2010 год...
Загрязнение главной гавани Владивостока - бухты Золотой Рог увеличивается, сообщает Приморский гидрометцентр
Загрязнение главной гавани Владивостока - бухты Золотой Рог - нефтепродуктами и тяжелыми металлами увеличивается. Об этом свидетельствуют данные доклада, опубликованного сегодня Приморски...
В Кировской области проведено экологическое обследование зоны уничтожения химического оружия
Состоялось заседание комиссии по организации взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций по проблеме уничтожения химич...
Экологический пикет состоится в Находке
В администрацию Находкинского городского округа поступило уведомление от группы граждан о проведении пикетов с 22 по 29 апреля 2006 года с 12-00 до 17-00 часов. Как передает корреспондент...
Ржавый трубопровод привел к утечке газа
ВР призналась, что обнаружила утечку попутного газа на своем месторождении на Аляске. Общественность США обвиняет компанию в том, что в погоне за прибылью она забывает об экологии и безоп...
Белорусские и российские гидрометеорологи выясняют, как может отразиться на сельском хозяйстве обеих стран глобальное потепление климата
Исследовательские работы выполняются специалистами Республиканского гидрометцентра, учеными Института проблем использования природных ресурсов и экологии НАН Беларуси и Главной геофизической обсервато...
В Черном море обнаружено масляное пятно неизвестного происхождения
Сегодня в районе мыса Меганом (г.Судак) было обнаружено масляное пятно неизвестного происхождения. Об этом Крымскому агентству новостей сообщили в Центре общественных связей Главного управления МЧС Ук...

05.05.2024

Российский рынок электромобилей будет расти в среднем на 38% в год

Ежегодное изъятие 5,1 млрд тонн СО2 из атмосферы остановит потепление

Ученые в Чечне обнаружили способ сократить выбросы парниковых газов

27 мая 2024 года
Онлайн-семинар «СИЗ: обязательные требования по обеспечению работников и грамотная утилизация»

06 июня 2024 г.
Онлайн-семинар «Рекультивация нарушенных земель: нормативно-правовая база, этапы разработки и согласования проекта, технологии и практический опыт»

20 июня 2024 г.
Онлайн-семинар «Отбор проб в рамках ПЭК и надзорных мероприятий: особенности и рекомендации»

Экосбор 2024 2 мая, 08:51

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА В ИНТЕРНЕТ  |  ОТЗЫВЫ
Новости проекта  |  Новости  |  Новости компаний  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги

© 2004-2024 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Sun, 05 May 2024 08:42:30
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения