ndt-ker.ru
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
Подписка
ECOMONDO 2020
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Очередные проекты в области нормирования
  • Новые Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод
  • Предварительные итоги реформирования воздухоохранного законодательства. Часть 1
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации


Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

Разрешительная документация


Материал прочитан 2243 раза и оценен
5
14.12.2018

Вопрос:

Как получить разрешения в сфере природопользования (разрешение на выбросы ЗВ в атмосферу, лимиты на размещение отходов или комплексное разрешение) по объектам строительства, при сроке производства строительно-монтажных работ более 1 года. При условии, что объекты строительства не относятся к какой-либо категории по степени негативного воздействия на ООС.
Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru М.В. Ламихова

Ответ:

В данный момент в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (с изменениями и дополнениями):
8. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Относительно разработки ПНООЛР и выдачи лимитов для строящихся объектов никаких нормативных актов не существует. По умолчанию контролирующие органы выдают лимиты на 1−2 года для строящихся объектов при условии, что застройщик относится к хозяйствующим субъектам, обязанным разрабатывать ПНООЛР согласно Федеральному закону № 89-ФЗ, статья 18:
4. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

При этом проекты ПНООЛР и ПДВ разрабатываются до строительства с целью получения разрешительных документов на момент начала стройки.
С 1 января 2019 года вступают в силу изменения в ФЗ № 7, ФЗ № 96, ФЗ № 89, согласно которым все объекты делятся на 4 категории и соответственно степени их воздействия на окружающую среду, ив дальнейшем нормирование негативного воздействия их деятельности производится исходя из категории.
В соответствии с действующим законодательством объекты капитального строительства подлежат постановке на государственный учет после их ввода в эксплуатацию. Минприроды России обращает внимание, что при строительстве объектов необходимо соблюдение установленных законодательством природоохранных требований, включая получение разрешительной документации в области обращения с отходами и в случае осуществления выбросов, сбросов в окружающую среду, а также выполнение предусмотренных проектной документацией природоохранных мероприятий (письмо Минприроды России от 28.10.2016 № 12−50/8692-ОГ). По вопросу постановки на учет строящихся объектов и объектов, не введенных в эксплуатацию, необходимо обратить внимание, что внесение в реестр строящихся объектов и объектов, не введенных в эксплуатацию, не предусмотрено (письмо Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09−00−36/22 354 «О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»).
Согласно новой редакции ФЗ № 7:
Статья 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов
1. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

2. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

3. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

4. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

В федеральный закон № 89-ФЗ вносятся следующие изменения:
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

3. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

6. При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

При этом готовится проект изменений в 219-ФЗ, согласно которому объекты, не имеющие признаков ни одной из четырех категорий, будут отнесены к 4 категории. Однако на сегодняшний день проект изменений пока не принят. Соответственно, с 1 января 2019 года выдача разрешений на выбросы и лимитов на образование и размещение отходов для 4 категории будет остановлена. Однако выяснить категорию объекта можно только после его ввода в эксплуатацию, а не на этапе проектирования и строительства. В соответствии с вышеизложенным, с 1 января 2019 года не наблюдается возможности получения разрешительной документации для строящихся объектов. Вам необходимо отслеживать изменения в законодательстве для своевременного приятия решения.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: ecovopros.ru     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «Экологический контроль»

Утвержден административный регламент по выдаче заключения для помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.04.2020 N 436 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления ...
Нефтяные компании обяжут иметь план ликвидации разливов
Предприятия и организации, которые работают с топливом и нефтепродуктами хотят обязать разрабатывать планы предупреждения и ликвидации разливов. Эти планы они смогут утвердить только в случае успешног...
Планируется утвердить новые порядки в части недропользования
На официальном сайте проектов нормативно-правовых актов размещены проекты: - Приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами...
Экологию перевели на режим самоулучшения. Приоритеты нацпроекта не устояли перед секвестром расходов
“Ъ” ознакомился с подходом к секвестру нацпроекта «Экология» в пользу программ посткризисного восстановления экономики — из-за срочности процесса метод, вероятно, распространится и на другие ...
Кабмин рассмотрит поправки в закон для предотвращения нефтеразливов
25 июня, кабмин на заседании рассмотрел поправки ко второму чтению к законопроекту с изменениями в закон "Об охране окружающей среды" для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. П...

Другие новости за 14.12.2018

Трудности нормативного перевода. Андрей Райский о качестве российского законотворчества
Обсуждая с юристами внесенные на этой неделе изменения в закон «Об арбитраже» (см. “Ъ” от 13 декабря), я обратил внимание, что многие называли поправки «сырыми» и говорили, что правов...
Генпрокуратура об обращении с отходами производства и потребления
Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.11.18 №1-ГП-191-2018 "О совершенствовании нормативного правового регулирования в области обращения с отхода...
Обучающие вебинары Росприроднадзора
Ниже доступны ссылки на записи с вебинаров: Актуальный функционал ПТО УОНВОС для природопользователей https://...
Изменения в порядок представления декларации о плате за НВОС и ее форму
В связи с несоответствием норм Приказа Минприроды России от 09.01.2017 г. № 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ...
Действующим предприятиям для получения комплексного экологического разрешения необходимо произвести расчет нормативов допустимых выбросов и допустимых сбросов только для радиоактивных, высокотоксичных, мутагенных, канцерогенных веществ
Письмо Минприроды России от 12.11.2018 N 12-50/09326-ОГ "Об изменениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды" Отмечается, что в соответствии с Федер...
Плату за НВОС в отношении строящихся объектов должны вносить строительные организации
Письмо Минприроды России от 29.11.2018 N 12-50/09882-ОГ "По вопросу разработки природоохранной документации" Отмечается, что с 1 января 2019 года вступают в силу положения Федераль...
Минприроды России разъяснило, по каким формам представлять результаты расчетов нормативов допустимых выбросов, сбросов
Письмо Минприроды России от 30.11.2018 N 12-50/09939-ОГ "Об изменениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды" Минприроды России напоминает, что в со...
Обновлён модуль природопользователя
Версия 4.8.0 от 10.12.2018 Изменения - добавлен справочник "Материал упаковки". - обновлена декларация о количестве товаров/упаковки. - улучшена производительность при большом количестве расче...
Реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами стартует 1 января 2019 г.
13 декабря 2018 г. законопроект о внесении изменений в статью 29.1 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» был принят во втором чтении. Поправки, предложенные Коми...

02.07.2020

Подмосковье проведет эксперимент по вывозу масок и медицинских отходов

02.07.2020

Мусоролечение. Подмосковье планирует начать эксперимент с вывозом медицинских отходов

02.07.2020

Бизнесменов обязали проводить мероприятия по уменьшению вредных выбросов в непогоду

16–17 июля 2020 г.
16–17 июля 2020 года в Санкт-Петербурге состоится форум «Экология большого города»

16-17 июля 2020 г.
XI Международный форум «Экология»

12-13 августа 2020 г.
Wasmа Central Asia

НМУ Сегодня, 09:44
Перевод м3 в тонны Сегодня, 05:46

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (800) 200-111-2
(звонок бесплатный
по всей территории РФ)
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Проекты  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги  |  Актуальный вопрос

© 2004-2020 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Thu, 02 Jul 2020 11:17:55
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения