ecoreport.online
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
Подписка
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Понижающий коэффициент в экосборе
  • Незаконные предписания: установить СЗЗ сегодня
  • Проведение инвентаризации выбросов: советы практика
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

flottweg

С разрешительными последствиями. Недропользователи просят доступа к ресурсам без лицензий


Материал прочитан 1597 раз и оценен
0
07.02.2018

Как стало известно “Ъ”, крупнейшие горнодобывающие компании РФ АЛРОСА и ГМК «Норильский никель» вместе с золотодобытчиками Kinross и Polymetal попросили правительство дать возможность «ведущим компаниям» вести первичную разведку запасов в регионах «по разрешительному механизму» — без лицензий. Сейчас такое право есть только у государственной «Росгеологии». В Минприроды против инициативы компаний, опасаясь, что «разрешительный механизм», особенно в случае распространения его на нефтегазовый сектор, приведет к монополизации разведки крупными компаниями.

АЛРОСА, «Норникель», Polymetal и Kinross в декабре 2017 года направили вице-премьеру Александру Хлопонину концепцию регулирования регионального изучения недр за счет частного бизнеса (копия письма есть у “Ъ”). Бюджетное финансирование геологоразведки (ГРР) уменьшается, что приводит «к опасному сокращению поискового задела и востребованных к промышленному освоению объектов», отмечается в письме (по данным Роснедр, на ГРР в 2017 году бюджет выделил 28,5 млрд руб. против 31,6 млрд руб. в 2016 году).

Заявительный принцип получения разведочных лицензий, действующий с 2014 года для низких категорий ресурсов по твердым полезным ископаемым (ТПИ), а с 2017 года и для углеводородного сырья, востребован рынком (на конец 2017 года запроектированный объем финансирования составил 50 млрд руб.), отмечают в компаниях. Но он позволяет изучать только ограниченные площади (до 100 кв. км для ТПИ) и требует «значительной детализации», что неактуально для разведки малоизученных и неизученных месторождений.

Компании предлагают «разрешительный механизм», когда они смогут по решению Роснедр и без лицензий вести региональную разведку «территорий» из нераспределенного фонда недр (кроме флангов месторождений). Это право должно распространиться на участки с высокими категориями прогнозных ресурсов (P1 и P2). Механизм предлагается ввести для «ведущих недропользователей» по количеству ископаемых на балансе, финансовым, техническим и кадровым ресурсам. Заявитель будет получать не более двух-трех территорий общей площадью 1–5 тыс. кв. км. После региональной разведки компании должны иметь право в приоритетном заявительном порядке получить для изучения участок до 500 кв. км по каждой территории, а затем — и преимущественное право освоения (это уже записано в законе).

В «Норникеле» подтвердили отправку концепции. Существующие ограничения не дают права на региональные работы на больших площадях на ранних этапах изучения недр, пояснили там, но это особенно актуально на территориях с низкой степенью изученности. В компании приводят в пример основной регион ее присутствия — Таймыр. В АЛРОСА и Kinross не ответили “Ъ”, представитель Polymetal был недоступен для комментариев. Не комментируют тему и другие горнодобытчики. Источники “Ъ” в нефтегазовых компаниях не слышали об идее, но считают, что она заслуживает внимания.

«Мы в целом поддерживаем предложение о привлечении частных инвестиций при проведении ГРР на самых ранних стадиях, в том числе стадии регионального геологического изучения, но к проекту поправок есть ряд замечаний»,— сказал “Ъ” глава Минприроды Сергей Донской. Министерство не поддержало проект в исходном виде из-за отсутствия корреляции с заявительным принципом лицензирования, ограничением работы юниорных компаний, созданием условий для монополизации ГРР, говорит господин Донской. «Документ не учитывает углеводородные участки, и позиция ТЭКа не учтена. Мы сейчас с Роснедрами готовим аналогичную по целям концепцию, к середине года работу завершим»,— пообещал он.

Сергей Донской, глава Минприроды, 31 июля 2017 года (цитата по «Интерфаксу»)
Мы подготовили законопроект, который позволяет частным компаниям проводить региональные работы, после этого получать право на проведение поисковых работ и разработку участков

В ответе Минприроды Александру Хлопонину от 2 февраля (копия есть у “Ъ”) отмечено, что ТЭК вложил в ГРР в 2017 году свыше 300 млрд руб. и, «несомненно, проявит интерес к концепции». Но распространение на него «разрешительного механизма» приведет к монополизации разведки «квалифицированными компаниями» на обширных площадях. Также там указано, что сейчас по закону региональное изучение ведут «госучреждения в ведении Роснедр», для которых действует упрощенный безлицензионный порядок предоставления участков (то есть «Росгеология»). По словам представителя Александра Хлопонина, ответ Минприроды в аппарат вице-премьера не поступал и находится на проработке в правительстве.

В «Росгеологии» заявили “Ъ”, что не знают об идее разрешительного механизма для частников. Источник “Ъ”, близкий к холдингу, полагает, что идея либерализации процедуры направлена на площади, на которые у недропользователей уже есть планы. «Скорее, государство получит меньше денег при лицензировании по итогам разведки по разрешительному принципу»,— добавляет он. Источник “Ъ” сомневается, что много компаний «охотно пойдут на риск, вкладывая существенные средства в неразведанные площади». Собеседник “Ъ” в горнодобывающей отрасли, знакомый с концепцией, настаивает, что компании не просили исключительных прав. «Идея сводится к частному финансированию легких съемочных работ, интерес в быстрой отбраковке площадей под последующее лицензирование по заявительному принципу на общих основаниях»,— говорит он.

ГРР — самая рискованная часть создания стоимости проекта, отмечает директор по металлургии и горной добыче Prosperity Capital Management Николай Сосновский. По его словам, крупная компания тратит на это десятки миллионов долларов в год, но не менее половины — на доразведку разрабатываемых или перспективных месторождений рядом с производством. То, что крупные компании хотят преимуществ перед другими игроками и «Росгеологией», может объясняться и неудовлетворенностью их работой, и нежеланием проволочек и переплат за перспективные активы на торгах, полагает господин Сосновский.

Анатолий Джумайло, Дмитрий Козлов

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: KOMMERSANT.RU     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «Экологический контроль»

Меняются формы отчета ПЭК, декларации о воздействии на окружающую среду, КЭР и заявки на получение КЭР
Приказ Минприроды России от 23.06.2020 N 383 «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российс...
Расчет рассеивания загрязняющих веществ: для каких веществ
Вопрос: Подскажите, пожалуйста, расчет по среднесуточным концентрациям нужно делать только для веществ у которых не установлен ПДКм.р. или для всех веществ у которых установлен ПДКс.с (несмотря на то...
Утверждён регламент по предоставлению гос. услуги по установлению НДВ и ВРВ
Опубликован приказ Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по на...
Правительство России продлевает мораторий на плановые проверки малого бизнеса, а так же устанавливает возможность проведения проверок с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио-или видеосвязи
Исключения : п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных пред...
Обновление личного кабинета природопользователя
У "Нового" личного кабинета природопользователя уже внедряется новый интерфейс, но пока что из отчетов ничего создать для пробы нельзя. Декларацию НВОС, наконец-то, признают "отчетом". Скорее в...

Другие новости за 07.02.2018

Ревизия требований, пересмотр КоАП и информатизация станут приоритетами реформы госконтроля в 2018 году
Вопросы контрольно-надзорной деятельности уже не входят в топ-3 проблем, волнующих российских предпринимателей. Однако, по данным опросов, более 50% предпринимателей считают необходим...
Ольга Тимофеева: Средства на экологические цели находятся, но нужны и технологии
Об экологии во вторник, 6 февраля, говорили в Москве в рамках Недели российского бизнеса. Представители крупных предприятий и власти обменялись мнениями, что уже удалось сделать и как...
О возможности предоставления декларации на бумажном носителе без ЭЦП и портала РПН
В соответствии с Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" п. 5 "...
Как получить ЭЦП для Модуля природопользователя
Скачайте заявление на оказание услуг и заявление на выпуск сертификата и договор на оказание услуг (http://fcao.ru) Направьте заполненные заявления на электронную почту u-centr@fca...

04.12.2020

Меняются формы отчета ПЭК, декларации о воздействии на окружающую среду, КЭР и заявки на получение КЭР

03.12.2020

Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПЭК)

03.12.2020

Расчет рассеивания загрязняющих веществ: для каких веществ

СЗЗ Сегодня, 13:25

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Проекты  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги  |  Актуальный вопрос

© 2004-2020 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Fri, 04 Dec 2020 15:03:30
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения