Несмотря на то, что в последние годы в России охране окружающей среды уделяют пристальное внимание, экологическая ситуация не улучшается. Эксперты отмечают, что в ряде регионов антропогенные нагрузки давно превысили установленные нормативы, сложилась критическая ситуация, при которой возникают значительные изменения ландшафтов, происходит истощение и утрата природных ресурсов, значительно ухудшаются условия проживания населения. Какова экологическая ситуация на территории Коми, в интервью агентству «КомиОнлайн» рассказал министр природных ресурсов и охраны окружающей среды региона Александр Боровинских.
Александр Павлович, какова на сегодня экологическая ситуация в Коми? Как республика выглядит в сравнении с другими регионами России и СЗФО?
Объемы негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности в течение последних лет стабилизировались на одном уровне, позволяющем оценивать экологическую обстановку в целом по республике как удовлетворительную. Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников колеблются в пределах — 650-670 тысяч тонн в год, сброс сточных вод в водные объекты — 540-550 миллионов кубометров в год, ежегодное образование отходов производства и потребления — на уровне 16-18 миллиона тонн.
По выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух республика занимает первое место по Северо-Западу, и это связано с преобладанием в экономике региона добывающих отраслей. Основной вклад (385,76 тысяч тонн) в такие высокие показатели по выбросам вносит добыча полезных ископаемых (нефти, газа, угля). По уровню образования отходов Коми занимает 4 место по Северо-Западу. К сожалению, уровень использования и обезвреживания отходов в республике крайне низок и составляет всего 8,4 процента, более низкий уровень использования только в Ненецком автономном округе — 2,8 процента. Для сравнения: в соседней Архангельской области процент использования составляет 31,9 процента.
Несколько лучше в регионе обстоит ситуация со сбросом сточных вод. Так, в последние годы в Коми сброшено 535,87 миллиона кубометров сточных вод, в том числе загрязненных — 125,92 миллиона. По этому показателю республика занимает седьмое место в СЗФО, к тому же в последнее время наметилась устойчивая тенденция к сокращению сброса загрязненных сточных вод. Однако начинает возрастать количество сточных вод, сбрасываемых без очистки.
По вашему мнению, ситуация с охраной окружающей среды сейчас обстоит лучше или хуже, чем в годы СССР? Что принципиально изменилось в подходе к этой проблеме?
Нельзя сказать, что ситуация кардинально поменялась, однако в целом вопросам экологии на всех уровнях стало уделяться больше внимания. Произошли изменения в природоохранном законодательстве — на федеральном уровне приняты Лесной, Водный, Земельный кодексы и иные законы, регулирующие природоохранные вопросы. В их развитие принимаются законодательные и нормативные акты республики, изменилась структура природоохранных органов — образован федеральный и региональный уровень. Однако существует множество нерешенных проблем уже непосредственно с реализацией этих законов, а также с финансированием природоохранных мероприятий.
Что сегодня в большей степени беспокоит наших экологов?
В первую очередь, конечно, обеспечение экологической безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых, в частности, при добыче нефти, угля, бокситов.
Кроме того, вызывает озабоченность ситуация с отходами производства и потребления, их количество растет, а использование и обезвреживание остается на крайне низком уровне. Современных же полигонов по утилизации твердых бытовых отходов в республике крайне мало, а во многих селах нет даже элементарной организованной свалки. В последнее время вопросы, связанные с отходами, стали подниматься на всех уровнях власти. В частности, минприроды Коми сейчас разрабатывает республиканскую программу «Отходы» для решения накопившихся в этой области проблем.
У жителей республики растет экологическое самосознание, отмечают эксперты. Вы с этим можете согласиться и привести примеры?
Чтобы оценить уровень экологического сознания у жителей нашей республики, достаточно пройтись по улицам городов и сел весной, заглянуть во дворы и городские парки, и вам все станет понятно. Везде груды всевозможного мусора, а ведь это те места, где люди сами живут и отдыхают, гуляют со своими детьми. Неужели приятно жить и тем более отдыхать в такой «помойке»? Львиная доля выявленных нарушений природоохранного законодательства как раз приходится на нарушения в сфере обращения с отходами. О каком повышении экологического самосознания можно говорить?
Да, есть люди которым не безразлична экологическая обстановка в нашем регионе. Граждане, обеспокоенные экологической ситуацией в различных районах республики или выявившие нарушения природоохранного законодательства, обращаются в наше министерство, а мы, в свою очередь, не оставляем такие обращения без внимания: разъясняем людям ситуацию или организуем проверки по поступившей информации. Но к каждому человеку инспектора не приставишь, да разве это и не унизительно для самого человека. Для того чтобы окружающий нас мир стал чище, нужно начать с малого — сначала просто перестать мусорить, а дальше нам захочется самим, без указки, посадить дерево, разбить газон, сделать мир красивее. Если ребенок видит, как его родители на шоссе выбрасывают из окна автомобиля бутылки и объедки, а уходя из леса после пикника, оставляют в нем гору мусора, он будет видеть именно в этом норму и пример для подражания.
Остановимся на статистике: сколько в начале 2008 года в регионе выявлено нарушений природного законодательства? Какова динамика этих изменений?
За первый квартал этого года проведено 333 мероприятия в области природопользования и охраны окружающей среды. Проверены 330 пользователей, 943 объектов пользования, 3 особо охраняемых природных территории. В ходе проверок выявлено 314 нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, из которых по состоянию на 1 апреля устранены 96.
За прошлый год сотрудники минприроды Коми выявили 1126 нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды при 1185 проведенных проверок в области природопользования и охраны окружающей среды. В целом в последние годы наблюдается небольшой, но устойчивый рост выявленных нарушений природоохранного законодательства, причем основная масса нарушений связана с обращением отходов производства и потребления.
А какое влияние на окружающую среду оказывают крупные предприятия Коми? Изменилось ли их воздействие в последние годы?
Крупные предприятия региона (нефтегазодобывающей и горнорудной промышленности) вносят весомый вклад в негативное воздействие на окружающую среду. При этом надо отметить, что именно на этих предприятиях уделяют самое большое внимание природоохранным вопросам и вопросам экологической безопасности. Это ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ООО «РН-Северная нефть», ООО «Газпром трансгаз Ухта» (ООО «Севергазпром»), ЗАО «Жешартский фанерный комбинат». На этих предприятиях созданы и успешно работают высококвалифицированные экологические службы, разработаны и реализуются ежегодные и долгосрочные природоохранные программы, растут объемы инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды.
За прошлый год общие объемы расходов на природоохранные нужды основных наиболее крупных предприятий составили более 3,6 миллиарда рублей, в том числе инвестиций — более 1,6 миллиарда.
Сегодня по российскому законодательству предприятию зачастую выгоднее заплатить штраф за нарушение, чем вкладывать системно средства в развитие экологии. Сейчас государство определило свои приоритеты?
К сожалению, на данный момент предприятию выгоднее заплатить штраф. Это связано с тем, что штрафы и платежи за загрязнение окружающей среды на порядок, а то и на несколько ниже, чем стоимость проекта. В январе 2008 года состоялось заседание совета безопасности России под председательством президента. Итоги этого заседания и принятые решения дают надежду на кардинальное улучшение ситуации в области охраны окружающей среды.
Что вы можете сказать про экологическую безопасность крупнейшего предприятия региона «Монди Сыктывкарский ЛПК»? Каковы вложения комбината?
Ежегодная реализация природоохранных программ на «Монди Сыктывкарский ЛПК» приводит к планомерному снижению негативного воздействия на окружающую среду. Так, в 2007 году на реализацию плана мероприятий по охране природы Сыктывкарский ЛПК выделил 215,8 миллиона рублей, в том числе инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды, — 166,2 миллиона.
Два года назад предприятие полностью перешло на бесхлорную отбелку целлюлозы. Можно уже сейчас отметить эффективность этого проекта?
В 2006 году «Монди Сыктывкарский ЛПК» выделил 620,2 миллиона рублей на реконструкцию отбельного цеха с переходом на бесхлорную отбелку целлюлозы по хвойному потоку. За счет реализации природоохранной программы сократились общие объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 19,3 процента. В том числе сернистых соединений (меркаптан, сероводород) — на 33 процента, пыли с корьевых котлов — на 39 процентов. Общий объем забора свежей воды из реки Вычегды снизился на 8 миллионов кубометров, сбросы по фенолам в реку сократились на 29 процентов, метанола — на 20,8 процента, фосфатов — на 10 процентов, нитритов — на 13,6 процента, формальдегида — на 5,4 процента.
В настоящее время Сыктывкарский ЛПК реализует еще один грандиозный проект — «СТЕП». Как вы можете охарактеризовать его с точки зрения экологии?
Внедрение «Монди Сыктывкарский ЛПК» новых технологий проекта «СТЕП», несомненно, приведет к снижению негативного воздействия на окружающую среду. По словам главного эколога Сергея Цыганова автоматически снизится нагрузка на очистные станции комбината, практически в полном объеме будут собираться и перерабатываться конденсаты и дурнопахнущие газы, уменьшится количество древесных отходов. Строительство двух новых градирен приведет к многократному использованию воды. Забор воды из Вычегды сократится с 339 тысяч кубометров в сутки до 206 тысяч. Три действующих содорегенерационных котла (СРК) Сыктывкарского ЛПК, которые по сегодняшним меркам одни из лучших в стране, дают основной объем выбросов сернистых соединений. Строительство нового СРК сократит выбросы сернистых соединений на 90 процентов.
Правозащитники Коми нередко поднимают вопросы, связанные с экологией, в очень жесткой форме. Вы считаете это правильным?
Каждый по-своему пытается решать те или иные вопросы. Мы считаем, что радикальный путь решения экологических проблем не является конструктивным, ибо любое решение так или иначе затрагивает множество сторон. И органам государственной власти приходится искать всегда компромиссные пути, которые служат общественным целям, но затрагивают чьи-то частные интересы. Однако как бы там ни было, чем больше общественность будет поднимать вопросы, связанные с экологией, тем больше будет уделяться внимания этим проблемам со стороны органов государственной власти.
Конечно, общественность должна быть в курсе происходящих событий и своевременно информирована. Но не должно быть никакой истерики и чрезмерного нагнетания ситуации. Мы знаем, что подчас экологические проблемы используются в целях коммерческой или политической борьбы, разжигаются страсти, а социально значимого результата нет. Разговор полезен, если он ведется спокойно и на компетентной основе.
Как вы в целом оцениваете политику государства в области охраны окружающей среды? Достаточно ли уделяется внимания этому вопросу?
В последние годы вопросы охраны окружающей среды находятся под пристальным вниманием со стороны государства. В своей правовой основе государственная политика России в области природопользования и охраны окружающей среды стремится к обеспечению эффективного государственного управления, рациональному природопользованию и является компромиссом между необходимостью действий объектов экономики и объективностью требований по охране окружающей среды. К сожалению, реализация вышеуказанных задач затруднена рядом проблем, главной из которых является правовое регулирование природоохранных вопросов.
Сложившаяся к настоящему времени федеральная нормативно-правовая база в области природопользования и охраны окружающей среды является проблемной в части исполнения, прежде всего, исполнительными органами государственной власти субъектов России. Для нормального и эффективного исполнения субъектами возложенных на них полномочий необходимо скорейшее принятие не только основных базовых федеральных законов в области природопользования и охраны окружающей среды, но и подзаконных актов, определяющих порядок применения и практическую реализацию указанных законов.
Сколько бюджетных средств выделяется на реализацию экологических программ и поддержание благоприятной экологической обстановки в регионе?
Ежегодно на реализацию мероприятий по охране окружающей среды из республиканского бюджета выделяется порядка 7 миллионов рублей, но этого недостаточно.
К сожалению, расходы республиканского бюджета на реализацию природоохранных мероприятий уменьшаются с каждым годом. Столь же неприглядная картина и с финансированием природоохранных мероприятий на муниципальном уровне. Так, в прошлом году соответствующей статьи расходов не было ни в одном бюджете муниципалитета Коми, за исключением Прилузского района (250 тысяч рублей). Также на поддержание благоприятной экологической обстановки в республике в 2007 году было выделено из федерального бюджета 15,5 миллиона рублей.
В развитых странах профессиональным экологам помогают различные волонтерские организации. Есть ли в нашей республике подобные примеры?
Существует ряд общественных организаций в городах и районах республики, которые оказывают помощь профессиональным экологам. Это, например, комитет спасения Печоры, станции юннатов. Есть и просто граждане, которым небезразлична природа нашего края.
Хватает ли сегодня региону квалифицированных экологов?
Сегодня такой проблемы как нехватка квалифицированных экологов в Коми нет. Это связано с тем, что с каждым годом вузы выпускают все больше и больше специалистов в этой области, что является следствием возрастающего интереса молодежи к этой профессии.
Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) на территории Зейского района проведен плановый (рейдовый) осмотр совместно с УФСБ России по Амурской области.
В ходе р...
Проектом приказа Минприроды России "Об утверждении состава и содержания заключения государственной экологической экспертизе" (далее - Проект) планируется определить перечень разделов, которые должно с...
В этом году заканчивается срок действия нацпроекта «Экология» и входящего в него федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» — ключевого документа в этой сфе...
В пресс-службе Российского экологического оператора уточнили, что завод начнет работать с начала 2025 года
Завод по производству вельц-оксида цинка из вторичных ресурсов начнет работать в начале 20...
Могут ли нормы Правил № 766н ограничивать возможность осуществлять обращение с СИЗ как с отходами только их утилизацией?
Как правильно утилизировать СИЗ?
Какую необходимо оформи...
Игринский район планирует одним из первых в Удмуртии построить мусоросортировочный завод. Земля под строительство уже выделена, осталось найти внебюджетные средства. Инве...
Сыктывкарский городской суд удовлетворил иск Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры к ОАО «Лесопромышленная компания «Сыктывкарский ЛДК», администрации столицы Коми, за...
Первый в России завод по производству ориентированно-стружечных плит для строительства коттеджей эконом-класса откроется в Карелии в июне 2012 года, сообщает корреспондент ИА REX
Первая в системе Минэнерго специализированная служба по экологии возникла в составе ОАО «Иркутскэнерго» ещё во времена Советского Союза. За прошедшие с того момента годы ...
Экологическая обстановка в Москве оценивается как благоприятная. По сообщению государственного природоохранного учреждения "Мосэкомониторинг", в прошедшие выходные дни ур...
В правительстве области подвели итоги программы по экологическому оздоровлению территории области в прошлом году. Руководитель службы по экологическому контролю и надзору...
С 30 мая по 4 июня, в преддверии Всемирного дня окружающей среды, в Архангельской области пройдет природоохранная акция «Водным объектам чистые берега и причалы». Общий с...
Плановая проверка ОАО «Рузхиммаш» (г. Рузаевка, Республика Мордовия) проводилась в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору со...
Российская нефтяная компания "Альянс" предлагает построить в Крыму несколько современных комплексов для переработки мусора. Об этом шла речь в ходе встречи председателя ...
Аппаратом полномочного представителя Президента РФ в УрФО проведена проверка выполнения южноуральскими властями поручения главы государства в части реализации полномочий в области охр...
Как избавиться от мусора, каким образом его переработать? Эта понятная всем проблема стала глобальной для всех государств и регионов. К утилизации твердых бытовых отходов...
В рамках мирового соглашения между Управлением Роспотребнадзора по РСО-Алания и заводом "Электроцинк" в столице республики будет установлен круглосуточный экологически пост
Хлопок в дренажной емкости с горючей жидкостью без последующего горения произошел на установке каталитического риформинга газоперерабатывающего завода ООО "Газпром добыча Астрахань" 2...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
