Дело № А75-2867/2013 по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» к Управлению Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о назначении административного наказания
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Решение от 24 июля 2013 года
По делу № А75-2867/2013
г. Ханты-Мансийск,
24 июля 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 24 июля 2013 года
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Ощепковой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Энергосети к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора прокуратуры г. Лангепаса, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании постановления о назначении административного наказания,
при участии представителей:
от заявителя – Гридасов В.С. по доверенности от 29.12.2012 № ЕЛ-14/Д, Рагозин Е.В. по доверенности от 26.04.2013, Комаров И.В. по доверенности от 29.12.2012,
от заинтересованного лица – Комушев Г.И. по доверенности от 21.06.2013,
от третьего лица (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) – Казанцев А.А. по доверенности от 09.01.2013 № 05,
от третьего лица (прокуратура г. Лангепаса) – не явились,
от третьего лица (Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) – не явились,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Энергосети» (далее - ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росприроднадзора) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 21.03.2013 № 450-ВК/20. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура г. Лангепаса, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Представители ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» в судебном заседании заявление поддержали.
Управление Росприроднадзора представило материалы административного дела, с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.
От третьих лиц поступили письменные пояснения, в удовлетворении заявления просят отказать.
Арбитражный суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Установил.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Лангепаса проведена проверка ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» на предмет соблюдения заявителем законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
В ходе проверки выявлено, что ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» осуществляет использование зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения на Урьевском месторождении нефти (лицензия ХМН 02740 ВЭ от 17.01.2013) с нарушением ограничений, установленных Санитарными правилами и нормативами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) в связи с чем прокуратурой вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2013.
Данное Постановление направлено для рассмотрения по подведомственности в адрес Управления Росприроднадзора.
По результатам рассмотрения материалов дел об административном правонарушении ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» Постановлением от 21.03.2013 привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Полагая, что указанное Постановление вынесено незаконно, а потому подлежит отмене, ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Частью 2 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены в СанПиН 2.1.4.1110-02.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
