Дело № А67-1210/2013 по заявлению ООО «Альянснефтегаз» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области о признании незаконным и отмене постановления от 19.02.2013 № А-054 (б/н-29-01-2013) о назначении административного наказания
Арбитражный суд Томской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А67-1210/2013
г. Томск
17 июня 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2013 г.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Сенниковой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Альянснефтегаз» (ИНН 7017039457, ОГРН 1027000851745)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской об-ласти
о признании незаконным и отмене постановления от 19.02.2013 № А-054 (б/н-29-01-2013) о назначении административного наказания
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Томская межрайонная природоохранная прокуратура
при проведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Екимовым, с исполь-зованием аудиозаписи
ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:
от заявителя: Сальников А.С. (паспорт, доверенность от 09.01.2013 № 8, выдана сроком до 31.12.2013); Колесникова Е.В. (паспорт, доверенность от 29.01.2013 № 17, выдана сроком по 31.12.2013);
от административного органа: Митюшкина С.Ю. (паспорт, доверенность от 27.03.2013 № 1362/06, выдана сроком на 1 год);
от третьего лица: Чеботарь Б.А. (служебное удостоверение, доверенность от 27.05.2013, выдана сроком на 1 год);
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Альянснефтегаз» (далее – ООО «Альянс-нефтегаз», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области (далее – Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 19.02.2013 № А-054 (б/н-29-01-2013) о назначении административного наказания.
Определением арбитражного суда от 24.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Томская межрайонная природоохранная прокуратура.
На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 10.06.2013 объявлялся перерыв до 11.06.2013.
Представители ООО Альянснефтегаз» поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях, в том числе, указали, что условия действия разрешения предполагают обязанность заявителя соблюдать предельно допустимый разовый выброс вредных веществ в атмосферный воздух, измеряемый в граммах в секунду, и предельно допустимый годовой выброс вредных веществ в атмосферный воздух, измеряемый в тоннах в год, которые заявителем не нарушены; квартальная разбивка количественных показателей (нормативов) вредных веществ, допустимых к выбросу, не предусматривалась законодательством, действовавшим в момент выдачи разрешения, что подтверждается письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.03.2011 № ВК-08-02-36/2560; приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.07.2011 № 650 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ» утверждена новая форма разрешения, содержащая только годовые и разовые (единовременные) нормативы выбросов вредных веществ.
Представитель административного органа заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительных письменных пояснениях, в частности указал, что разрешение от 20.04.2011 № 0063-11 имело разбивку по кварталам в соответствии с приказом от 05.11.2010 № 288 и обязывало ООО «Альянснсфтегаз» соблюдать установленные нормативы ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух по каждому кварталу; ООО «Альянснефтегаз» не приняло всех зависящих от него мер для получения нового разрешения, имело возможность для обжалования данного разрешения и получить новое разрешение; по-скольку заявитель не принял мер для приведения разрешения в соответствие с требованиями изменившегося законодательства, он обязан соблюдать установленные разрешением нормативы ПДВ загрязняющих веществ, в том числе, квартальные.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.