Дело № А67-1838/2013 по заявлению ООО «Газпромнефть-Восток» к Управлению Росприроднадзора по Томской области о признании незаконным и отмене постановления от 12.03.2013 г. №НВЗАТ-047/4 о назначении административного наказания
Российская Федерация
Арбитражный суд Томской области
Решение от 14 июня 2013 года
По делу № А67-1838/2013
г. Томск
14 июня 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2013.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Н.В.Панкратовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.С.Морозовой, с использованием средств аудиозаписи рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Восток» ИНН 7017126251 ОГРН 1057002610378
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области
о признании незаконным и отмене постановления от 12.03.2013 г. №НВЗАТ-047/4 о назначении административного наказания,
при участии судебном заседании:
от заявителя: Скороходов С.В., доверенность от 18.03.2013г. №01/Д-25, паспорт;
от ответчика: Митюшкина С.Ю., доверенность от 27.03.2013
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Восток» (далее – ООО «Газпромнефть-Восток», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области (далее – Ответчик, административный орган) с заявлением признании незаконным и отмене постановления от 12.03.2013 г. №НВЗАТ-047/4 о назначении административного наказания, согласно которому Заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.7. КоАП РФ, и последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Определением от 08.04.2013 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 30.04.2013 в связи с ходатайством Заявителя дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.
Представитель ООО «Газпромнефть-Восток» в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и дополнениях к нему, в частности, указал, что общество привлечено к административной ответственности по ст. 7.6. КоАП РФ за нарушение п.2 ст. 11 Водного кодекса РФ в виде использования акваторий водных объектов – р. Ачуга, р. Квензер, р. Екыльчак без документов, оформляющих право пользования. Пояснил, что обществом не проводятся никакие работы по обслуживанию подводных переходов газопровода, проходящего под указанными водными объектами, в связи с чем у заявителя отсутствует обязанность по оформлению договоров водопользования. Административным органом не указано, какими доказательствами, предусмотренными ст.26.2. КоАП РФ, подтверждается факт использования Заявителем вышеперечисленных рек. Ответчик Установил лишь возможность использования Заявителем акваторий рек Ачуга, Квензер и Екыльчак в связи с эксплуатацией газопровода «Шингинское месторождение-Лугинецкая ГКС», указанное обстоятельство не может выступать основанием для привлечения Общества к административной ответственности (том 1, л.д.3-7).
Представитель административного органа требования заявителя не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе, указала, что оспариваемое Постановление является законным и обоснованным, событие административного правонарушения, виновность общества в совершении вменяемого ему правонарушения полностью доказаны совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Требования к эксплуатации нефтепромысловых трубопроводов для транспорта нефти, газа и попутно добываемой пластовой воды установлены «Правилами по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов РД 39-132-94», утв. Минтопэнерго РФ 30.12.1993 г. Ими установлено, что для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов должны быть установлены охранные зоны в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ 22.04.1992 №9. Заявитель в силу положений названных правил обязан был с целью обеспечения сохранности газопровода «Шингинское месторождение-Лугинецкая ГКС» установить охранные зоны на его подводных переходах через реки Ачуга, Квензер и Екыльчак. Установление этих охранных зон ограничивает либо исключает использование водного объекта и устанавливаются для обеспечения нормальных условий эксплуатации этих трубопроводов и их сохранности. Использование водной акватории рек Квензер, Ачуга и Екыльчак Заявителем состоит в необходимости обеспечения сохранности подводного объекта – трубопровода (том 1, л.д.89-93).
Более подробно доводы участвующих в деле лиц изложены письменно.
Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, проверив Постановление №НВЗАТ-047/4 от 12.03.2013 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 7 статьи 210 АПК РФ в полном объеме, арбитражный суд считает требования Заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
