Дело № 20АП-854/2013 по апелляционной жалобе ОАО «Троицкая бумажная фабрика» на Решение Арбитражного суда Калужской области от 21.01.2013 по делу № А23-4952/2012
Российская Федерация
Двадцатый арбитражный апелляционный суд
Постановление от 19 апреля 2013 года № 20АП-854/2013
По делу № А23-4952/2012
Тула
Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 19.04.2013
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мордасова Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Батуровой И.В., при участии в судебном заседании от заявителя – открытого акционерного общества «Троицкая бумажная фабрика» (г. Кондрово, Дзержинский район, Калужская область, ОГРН 1024000568239, ИНН 4004009259) – Иванниковой О.Н. (доверенность от 26.09.2012 № 110), в отсутствие ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области (г. Калуга), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Троицкая бумажная фабрика» (г. Кондрово, Дзержинский район, Калужская область, ОГРН 1024000568239, ИНН 4004009259) на Решение Арбитражного суда Калужской области от 21.01.2013 по делу № А23-4952/2012 (судья Ефимова Г.В.),
Установил:
Открытое акционерное общество «Троицкая бумажная фабрика» (далее – ОАО «ТБФ», общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области (далее – управление, административный орган) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 08.11.2012 № 03-115/2012-1.
В соответствии со статьей 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Решением от 21.01.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Мотивируя свою позицию, заявитель указывает на то, что в материалах дела нет ни одного доказательства, что находящиеся на ранее используемом ОАО «ТБФ» земельном участке отходы, это отходы размещенные ОАО «ТБФ». Ссылается также на то, что общество уже привлекалось административным органом к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ и не может быть привлечено вторично.
Ответчик в суд апелляционной инстанции представителей не направил. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом, прокуратурой Дзержинского района совместно со специалистом управления Росприроднадзора по Калужской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды со стороны ОАО «ТБФ».
В ходе проверки установлено, что ОАО «ТБФ» на арендуемом земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, осуществляет деятельность по размещению отходов, при этом у общества отсутствуют утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также паспорта на опасные отходы пергамента (сухой брак) и пергамента (мокрый брак), о чем прокуратурой вынесено Постановление от 26.10.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.
Управлением Росприроднадзора по Калужской области 08.11.2012 вынесено Постановление № 03-115/2012-1 о назначении ОАО «ТБФ» административного наказания в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей.
Не согласившись с указанным Постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Закона юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
