Дело № А75-305/2013 по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Управлению Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности
Российская Федерация
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Решение от 20 мая 2013 года
По делу № А75-305/2013
г. Ханты-Мансийск
20 мая 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 20 мая 2013 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Осиповой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности, с участием представителей: с участием представителей сторон: от заявителя – Богос Е.В. по доверенности от 01.01.2013 № 65/13, Чаун В.В. по доверенности от 08.05.2013, от административного органа – Комушев Г.Н. по доверенности от 28.12.2012 № 06,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (далее –общество, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – административный орган, Управление Росприроднадзора) о признании незаконным постановления от 13.12.2012 № 1857-ОК/16 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование заявленных требований общество ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, указывает на то, что обществом осуществляется производственный контроль за состоянием высоконапорного водовода, принимаются меры по соблюдению действующего законодательства при его эксплуатации. Полагает, что РД 39-132-94, на положения которого ссылается административный орган, не может применяться в спорных правоотношениях, так как данный документ не прошел государственную регистрацию.
Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Представитель административного органа с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.
Арбитражный суд, заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела,
Установил:
Согласно материалам дела об административном правонарушении 26.09.2012 в адрес Управления Росприроднадзора поступило оперативное сообщение о разрушении технического устройства ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ТПП «Урайнефтегаз» на территории Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (исх. № 43-21-576 от 25.09.2012, том 1 л.д. 78-79). В сообщении было указано, что 19.09.2012 в 10 часов 15 минут из-за коррозии по телу трубопровода произошла разгерметизация высоконапорного водовода от «БКНС-3-ВРП40» 0,9 км от БКНС-3 ЦДНГ-2 Мортымья - Тетеревского месторождения.
Как следует из акта технического расследования причин и последствий отказа трубопровода от 25.09.2012, причиной отказа послужила коррозия, при этом внутренняя антикоррозийная защита трубопровода отсутствует, состояние наружной изоляции удовлетворительное (том 1 л.д. 84-85).
Площадь загрязненного участка по данным общества составила 19 950 кв.м.
28.11.2012 по результатам административного расследования в присутствии представителя общества Морозова А.В составлен протокол об административном правонарушении № 2069-ОК/16 (том 1 л.д. 59-62).
Постановлением № 1857-ОК/16 от 13.12.2012 ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 20 000 рублей (том 1 л.д. 47-53).
Как следует из протокола и постановления, обществу вменяется в вину нарушение экологических требований при эксплуатации опасного производственного объекта, выразившееся в непроведении внутренней антикорозийной защиты в соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.9, 7.7.4, 7.7.13 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов РД 39-132-94 (далее - РД 39-132-94), что послужило причиной аварии.
Полагая, что Постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
