Дело № А77-441/2013 по заявлению ОАО «Славянка» к Управлению Росприроднадзора об отмене постановления от 25.03.2013 г. № 02-16/2013 о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу об административном правонарушении
Российская Федерация
Арбитражный суд Чеченской Республики
Решение от 27 мая 2013 года
По делу № А77-441/2013
г. Грозный
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2013 года
Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сулеймановым А.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: Открытое акционерное общество «Славянка» (далее - Общество, ОАО «Славянка»), ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386 от 30.04.2009г., адрес: 129110, г. Москва, пл. Суворовская, 2, стр.3 ответчик: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике (далее – Росприроднадзор), ОГРН 1042002607844, ИНН 2014029116 от 29.09.2004г., адрес: 364095, ЧР, г. Грозный, пр-т Х. Исаева, 36 об отмене постановления от 25.03.2013 г. № 02-16/2013 о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу об административном правонарушении при участии:
от заявителя – Юсупхаджиев И.А. по доверенности
от заинтересованного лица – Магомадов З.А. по доверенности, Абдулмуслимов Ж.С-Х. и.о. руководителя Росприроднадзора по удостоверению
Установил:
Общество обратилось в Арбитражный суд Чеченской республики с заявлением об отмене постановления Росприроднадзора от 25.03.2013 г. № 02-16/2013 о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы заявления и пояснил, что вины ОАО «Славянка» в выявленном правонарушении нет, доказательства отсутствуют.
Представители Росприроднадзора просили отказать в удовлетворении заявления, считают, что вина ОАО «Славянка» доказана собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды в силу принятых на себя обязательств по договору №50БП должен нести заявитель.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом от 15.02.2013 г. №40 представителями Росприроднадзора, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР и филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО проведена проверка соблюдения требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды в административных границах Шатойского района Чеченской Республики.
По результатам проведения проверки составлен акт обследования территории от 18.02.2013 г. н.п. Борзой.
21.02.2013 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка».
14.03.2013г. в отношении заявителя в присутствии представителя составлен протокол № 02-04/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.
25.03.2013г. в присутствии представителя Общества вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Статья 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в своей части 6 устанавливает, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Часть 2 ст.8.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Согласно результатам количественно-химического анализа и биотестирования проб воды и почвы на территории с. Борзой, Очистные сооружения 319 в/ч от 07.03.2013г. (акт отбора проб № 02 от 18.02.2013г., 22.02.2013г.), исследованная проба почвы относится к 3 классу опасности, проба воды, сбрасываемая произвольно с впускного колодца в точке 1 и 2 очистных сооружений относится к 3 классу опасности, вода после очистки относится к 4 классу опасности для окружающей среды.
Предметом договора от 11.11.2011г. №50/бп между Министерством обороны РФ (ссудодатель) и ОАО «Славянка» (ссудополучатель) является передача в безвозмездное пользование недвижимого и движимого имущества, в том числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства и иного вспомогательного имущества Министерства обороны РФ согласно приложению №1. В приложении № 1 канализационные сети пос. Борзой (место деятельности Ханкалинского филиала заявителя) указаны в п.72.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
