Дело № 07АП-550/2013 апелляционной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области на Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12 декабря 2012 года по делу №А27-18678/2012
Российская Федерация
Седьмой Арбитражный апелляционный суд
Постановление от 27 февраля 2013 года № 07АП-550/2013
По делу № А27-18678/2012
г. Томск
27 февраля 2013 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2013 года
Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Усаниной Н.А. судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. с использованием средств аудиозаписи при участии: от заявителя: Хребтова Л.А. по доверенности от 03.05.2012г. от заинтересованного лица: Суворова О.В. по доверенности от 11.12.2012г. от третьего лица: без участия рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области на Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12 декабря 2012 года по делу №А27-18678/2012 (судья Драпезо В.Я.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Белавтосиб» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Кемеровской области третье лицо: Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области о признании незаконными действий
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Белавтосиб» (далее - заявитель, ООО «Белавтосиб», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росприроднадзора) о признании незаконными действий по отказу в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и обязании Управления устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Белавтосиб», путем выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок действия нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с 02.04.2012 по 01.04.2017, с привлечением к участию в деле третьего лица Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - третье лицо, Департамент природных ресурсов).
Решением от 12.12.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росприроднадзора в поданной в Седьмой арбитражный апелляционной суд апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, отсутствие мотивированного обоснованного непринятия доводов и доказательств заинтересованного лица, отсутствие полномочий у Управления Росприроднадзора по выдаче разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух для Общества, просит Решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт.
ООО «Белавтосиб» в представленном отзыве на апелляционную жалобу, доводы которого поддержаны представителем в суде апелляционной инстанции, просит Решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо, явку представителя не обеспечило.
В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ, дела рассмотрено в отсутствие представителя Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва не нее, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Следуя материалам дела, ООО «Белавтосиб» по исполнение предписания Департамента №15/10/11 от 28.04.2011 о необходимости получения специального разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников 31.10.2011г. разработало Проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - «ПДВ»), получило санитарно-эпидемиологическое заключение №42.14.02.000.Т.000015.12.11 от 06.12.2011 с указанием соответствия проектной документации требованиям государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, получило 02.04.2012г. Приказ Управления Росприроднадзора №466-рд об утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период с 02.04.2012 по 01.04.2017.
При наличии указанных документов 26.04.2012 Общество обратилось в Департамент природных ресурсов с заявлением о выдаче ему разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Письмом №1985-ос от 28.05.2012 со ссылкой на пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 №285 Департамент сообщил Обществу о необходимости обращения за получением указанного разрешения на выбросы в Росприроднадзор.
На письмо Общества №658 от 04.06.2012 Управление Росприроднадзора 13.06.2012 сообщило об отсутствии в списке конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Кемеровской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих государственному экологическому контролю, в соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.05.2012 №05-12-44/7291 ООО «Белавтосиб», разъяснив порядок получения испрашиваемого разрешения путем обращения в Департамент природных ресурсов и экологии по Кемеровской области.
Повторно обратившись в Департамент природных ресурсов и экологии по Кемеровской области за выдачей разрешения, Обществом получен отказ по мотивам, изложенным в ответе Департамента от 28.05.2012 №1985-ос.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
