Дело № 07АП-1451/2013 по апелляционной жалобе ОАО «Тепловая энергия» на Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2012 года по делу № А27-18891/2012
Российская Федерация
Седьмой арбитражный апелляционный суд
Решение от 27 марта 2013 года
По делу № А27-18891/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Л.Е. Лобановой судей И.И. Терехиной О.Ю. Киреевой при ведении протокола судебного заседания помощником Сластиной Е.С. при участии сторон: от истца: Суворовой О.В. по дов. № 46 от 11.12.2012 г. от ответчика: Хачатурян В.А. по дов. № 469/12 от 01.12.2012 г. от третьего лица: без участия рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Тепловая энергия» на Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2012 года по делу № А27-18891/2012 (судья Кузнецов П.Л.) по заявлению Управления Росприроднадзора по Кемеровской области к открытому акционерному обществу «Тепловая энергия» (ОГРН 1044217007120) третье лицо: Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору (Ростехнадзора) о взыскании 899458,47 руб.
Установил:
Управление Ростехнадзора по Кемеровской области (Южно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области о взыскании с ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания» 899458,47 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за периоды 2009-2010 годы.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления Росприроднадзора по Кемеровской области.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 4 декабря 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика с ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания» на ОАО «Тепловая энергия».
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2012 года по делу № А27-18891/2012 заявление удовлетворено. В решении суд произвел замену заявителя на Управление Росприроднадзора по Кемеровской области.
Не согласившись с Решением суда от 25 декабря 2012 года, ОАО «Тепловая энергия» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что ходатайство о процессуальной замене истца произведено с нарушением требований пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 159, пункта 3 статьи 184 АПК РФ: мнение ответчика о замене истца судом не заслушивалось, определение о замене заявителя в виде отдельного судебного акта вынесено не было, основания для правопреемства возникли до обращения истца в арбитражный суд с заявлением. Кроме того, считает, что у Южно-Сибирского управления Ростехнадзора отсутствуют полномочия администратора поступлений платы на негативное воздействие на окружающую среду, включая полномочия по обращению в суд за взысканием платы. Считает необоснованным вывод суда о соблюдении досудебного порядка разрешения спора.
Управление Росприроднадзора по Кемеровской области в отзыве на апелляционную жалобу считает ее не подлежащей удовлетворению, ссылаясь на то, что мнение ответчика было заслушано и учтено при вынесении решения. О замене стороны может быть указано в любом судебном акте, а правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. В силу действующего законодательства Управление Росприроднадзора по Кемеровской области осуществляет полномочия администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду (Приказ Росприроднадзора от 23.04.2012 № 183 «О наделении полномочиями главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов»). Вопрос о соблюдении досудебного порядка разрешения спора отражен в судебном акте, почтовое уведомление о получении предприятием письма было приобщено в материалы дела.
Сибирское управление Ростехнадзора в отзыве в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать, ссылаясь на то, что на основании факта передачи Федеральной службе по надзору в сфере природопользования полномочий по администрированию доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду, заявителем было подано ходатайство о замене стороны. Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 25 декабря 2012 года по делу № А27-18891/2012, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, требования предъявлены о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду на основании положений статей 5-7,16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 28.08.1992 г. № 632. Порядок оплаты определен истцом на основании пунктов 1,2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», абзаца 12 части 1 статьи 51, абзацем 6 статьи 57, абзаца 6 статьи 62 Бюджетного кодекса РФ.
Деятельность ОАО «Тепловая энергия связана с негативным воздействием на окружающую среду. По расчетам истца у ответчика образовалась задолженность по внесению платы за 4 квартал 2009 года, 1 квартал 2010 года, 2 квартал 2010 года в сумме 899458, 47 руб., что и послужило основанием для предъявления настоящего иска.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
