Дело № А75-3537/2010 по иску Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «РН - Юганскнефтегаз» о возмещении ущерба в натуре
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Дата рассмотрения: 08.06.2010
Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
08 июня 2010 г.
Дело № А75-3537/2010
Резолютивная часть решения оглашена 01 июня 2010 г.
Решение изготовлено в полном объеме 08 июня 2010 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Дроздовым А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «РН - Юганскнефтегаз» о возмещении ущерба в натуре
при участии представителей:
от истца: Петросян Т.Р. по доверенности от 30.12.2009 № 774/0,
от ответчика: Чугунова И.В. по доверенности от 01.01.2010, № 5/10
УСТАНОВИЛ:
Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее – ответчик, ООО «РН-Юганскнефтгаз») о возложении обязанности возместить вред, причиненный окружающей среде, путем восстановления природной среды за счет собственных сил и средств (в натуральной форме), в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2004 № 466-П региональными нормами «Допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
В обоснование заявленных требований истец ссылается на несоблюдение природоохранного законодательства ответчиком, что выражается в непринятии мер по ликвидации разлива нефти в районе точки № 31 на Южно-Сургутском месторождении и рекультивации земельного участка.
Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что у Департамента отсутствуют полномочия для обращения с подобным заявлением в суд, кроме того, ответчиком с целью выполнения рекультивационных работ заключен договор на разработку проектов рекультивации нефтезагрязненных земель, образованных в пе6риод деятельности ООО «РН-Юганскнефтегаз».
Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.
Заявителем проведена проверка ООО «РН-Юганскнефтегаз» с целью соблюдения природоохранного законодательства, которой установлен факт загрязнения нефтью компонентов природной среды (почвы) в районе точки № 31 на Южно-Сургутском месторождении, что отражено в акте проверки № 411 от 27.08.2009 (л.д.9-10).
Как следует из материалов проверки, загрязнение произошло ориентировочно в 400 метрах от точки № 31 Южно-Сургутского месторождения, эксплуатацию которого осуществляет ООО «РН-Юганскнефтгаз». Общая площадь загрязнения составила 707 кв.м. Загрязнение выразилось в виде локальных пятен нефти на компонентах природной среды. Разлив нефти обваловкой по замкнутому периметру локализован частично, что влечет к дальнейшему распространению нефти, увеличению площади загрязнения и степени негативного воздействия нефтепродуктами на окружающую среду (л.д. 9-10).
В ходе проверки с места загрязнения получены образцы проб почв, в связи с чем назначена химико-биологическая экспертиза с целью определения содержания нефтепродуктов и хлоридов (л.д.11-14).
Согласно заключению Центра лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу от 18.09.2009 № 359/СИ содержание нефтепродуктов в представленных на исследование пробах грунта с загрязненного участка превышает фоновое содержание в 732,1 раз.
Поскольку ответчиком ущерб в натуре не возмещался, Департамент обратился с иском в суд.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об окружающей среде) закреплен принцип запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды.
В соответствии со статьей 34 того же Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно части 1 статьи 39 Закона об окружающей среде юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Часть 2 этой же статьи юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Таким образом, непринятие мер по ликвидации последствий аварийных разливов нефтепродуктов, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что одном из способов защиты прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об окружающей среде юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 78 указанного же Закона определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков указанных в статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, согласно пункту 2 статьи 78 Закона об окружающей среде на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Таким образом, законом на ответчика в связи с загрязнением почв в результате разлива нефти возлагается обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Вместе с тем, ответчиком представлены документы, свидетельствующие о добровольном исполнении указанной обязанности.
Так, между ООО «РН-Юганскнефтегаз» и ООО «Институт экологии и природопользования» (далее – Институт) 20.04.2010 заключен договор на разработку проектов рекультивации нефтезагрязненных земель, образованных в период деятельности ООО «РН-Юганскнефтегаз» № 7.10 (л.д. 92-112).
Предметом указанного договора является выполнение Институтом работ по разработке проектов рекультивации нефтезагрязненных земель, образованных в период деятельности ООО «РН-Юганскнефтегаз» в соответствии с техническим заданием. Общая площадь земельных участков составляет 122,8437 га.
Из приложения № 1 к договору от 20.04.2010 № 7.10 усматривается, что обследованию и разработке индивидуального проекта рекультивации подлежит и земельный участок, загрязненный в результате отказа нефтепровода «точка врезки № 32- точка врезки № 31» (л.д. 103).
04.02.2010 утверждена программа рекультивации нефтезагрязненных участков ООО «РН-Юганскнефтегаз» на 2010 год (л.д. 109-112).
Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчиком добровольно выполняются мероприятия, необходимые для приведения земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в связи с чем отсутствует нарушенное право истца, связанное с неисполнением соответствующей обязанности ответчиком.
При таких обстоятельствах суд считает, что в настоящее время отсутствует предмет спора, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 9, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требования Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде путем восстановления природной среды за счет собственных сил и средств отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
