Дело № А06-9176/2012 по иску ООО "Строительная компания "Байон" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления №0132/01/3648/2012 от 12.12.2012 г. о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 руб.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Винник Ю.А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Байон" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления №0132/01/3648/2012 от 12.12.2012 г. о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
18.10.2012 Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу произведен осмотр акватории и водоохраной зоны реки Бахтемир в пределах территории строящейся базы отдыха «Дюна» ООО ПКФ «Дюна Аст», находящейся по адресу Астраханская область, Икрянинский район, 500 м. восточнее села Вахромеево.
28.11.2012 Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу в отношении ООО «СК «Байон» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.
12.12.2012 постановлением Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу №0132/01/3648/2012 от 12.12.2012 г. ООО «СК «Байон» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 руб.
Основанием для привлечения общества к ответственности послужили следующие обстоятельства, установленные в ходе проверки.
18.10.2012г. в 13 час. 00 мин, в результате проведения проверки акватории и водоохранной зоны р. Волги и рук. Бахтемир по маршруту: от г.Астрахани до 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 10.10.2012г. №3648 произведен осмотр строящейся б/о "Дюна" ООО ПКФ "Дюна-АСТ", подрядчиком строительства выступает ООО СК "Байон", расположенной на левом берегу рук. Бахтемир в 500 м восточнее с . Вахромеево Икрянинского района Астраханской области по координатам N 45° 49; 489 " (северной широты), Е 047 35; 556 ^(восточной долготы).
Осмотром установлено, что на строящейся б/о"Дюна"в водоохранной зоне рук. Бахтемир территория захламлена отходами производства и потребления такими как: отходами древесины; отходами черного металла; бочками из-под машинного масла, емкостью 200л; бой кирпича и бетона; отходами резины; отходами полиэтилена. На почве видны проливы бетона и нефтепродуктов.
В 50м от уреза воды рук. Бахтемир обнаружен котлован, в котором наблюдается отходы производства и потребления (стеклотара, картон, шкурка отработанная, жестяная тара),а также в котловане находятся продукты горения и зола, что указывает на то, что в котловане сжигались отходы производства и потребления.
У забора, в 10 м от места стоянки автотранспорта расположена душевая, сброс из которой по трубе выведен за забор. В 1 м от забора расположена яма с сточными водами размером 3м х 2м =6м2 .
В ходе административного расследования в отношении ООО ПКФ "Дюна-АСТ" был представлен Договор генподряда на строительство объекта (б/о «Дюна») от 17.10.2012г. №1 с ООО СК "Байон", в котором ООО СК "Байон" обязуется: п.2.2.7 «обеспечить содержание и уборку строительной площадки и прилегающей к ней территории» и п. 2.2.8 «не использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, представленные Заказчиком, или выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению требований, обязательных для сторон ,по охране окружающей среды и безопасности строительных работ».
Поверхность площадки, на которой временно накапливаются и хранятся вышеперечисленные отходы, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
На основании изложенных фактов, административный орган пришел к выводу о том, что ООО СК "Байон" осуществляет накопление и хранение вышеуказанных отходов с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Заявляя требование о признании постановления о привлечении к ответственности незаконным общество указало, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
