Дело № А41-32315/2012 по заявлению ЗАО «ФинИнвест» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 24 мая 2012г. № 11-35/1173
Российская Федерация
Арбитражный суд Московской области
Решение от 10 декабря 2012 года
По делу № А41-32315/2012
г.Москва
« 10 » декабря 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена «22» ноября 2012 года.
Решение в полном объёме изготовлено «10» декабря 2012 года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
судьи С.Н. Сабитовой,
протокол судебного заседания вёл помощник судьи Е.В.Махова,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
закрытого акционерного общества « ФинИнвест»
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 24 мая 2012г. № 11-35/1173
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явились, извещены;
от заинтересованного лица - Абдуллаев А.Г., специалист-эксперт, доверенность № 41 от 08.08.2012, паспорт РФ;
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество «ФинИнвест» (далее – заявитель, ЗАО «ФинИнвест», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ЦФО, заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 24 мая 2012г. № 11-35/1173.
Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, что подтверждается подписью представителя ЗАО «ФинИнвест» в протоколе судебного заседания от 17.09.2012, а также путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Московской области: www.asmo.arbitr.ru.
При отсутствии возражений со стороны представителя Департамента Росприроднадзора по ЦФО дело рассматривается судом в порядке статей 123, 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель заинтересованного лица представил телеграммы о вызове законного представителя общества на составление протокола об административном правонарушении № 105/3663 и на рассмотрение дела об административном правонарушении № 105/3698, а также служебные извещения от 14.04.2012 и от 20.04.2012, заявленные требования не признал, пояснив, что ЗАО «ФинИнвест» правомерно привлечено к административной ответственности на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), указал, что процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела допущено не было, просил отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.
Суд обозрел представленные документы их копии приобщил к материалам арбитражного дела.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
07.12.2012 на основании приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 28.11.2011 № 3446-пр на территории квартала 3 Мытищинского лесопарка ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров» (Московская область, г. Королев) проведен рейд, в ходе которого установлено, что по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Силикатная, в охранной зоне квартала 3 Мытищинского лесопарка ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров» около водоема на расстоянии около 40 м от уреза воды за деревянным забором на земельных участках с кадастровыми №№ 50:45:0040826:17, 50:45:0040826:18 несанкционированно размещены отходы производства и потребления: мусор строительный от разборки зданий, пленкосинтетического картона, пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, отходы бумажной клеевой ленты, полиэтилена в виде пленки, содержащие алюминий (в том числе алюминиевую пыль), несортированные, смеси затвердевших разнородных масс, обрезки и обрывки тканей смешанных; покрышки отработанные; отходы лакокрасочных средств; зола древесная и соломенная; отходы рубероида; стеклянный бой незагрязненный; отходы древесных строительных лесоматериалов, в том числе: от сноса и разборки строений и др., площадью 100м х 80м, высотой около 15м.
По результатам рейда составлен акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 868/1 от 07.12.2011 (л.д. 56-57).
18.04.2012 08.02.2012 государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по ЦФО Тимашовой А.Я. в отношении ЗАО «ФинИнвест» был составлен протокол № 11-33/800 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 КоАП РФ (л.д. 61-63).
В протоколе об административном правонарушении № 11-33/800 от 18.04.2012 зафиксированы нарушения заявителем требований статьи 51 Федерального закона от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 10, 11, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
24.05.2012 государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЦФО Даниловым А.В вынесено постановление № 11-35/1173 о назначении административного наказания, которым ЗАО «ФинИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением № 4-35/1173 от 24.05.2012, общество обратилось в арбитражный суд.
Заслушав представителя заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
