Дело № А07-14682/2012 по заявлению ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления № 148 от 06.08.2012г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ
Решение от 12 октября 2012 года
По делу № А07-14682/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
г. Уфа Дело № А07-14682/2012
12 октября 2012года
Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2012года
Полный текст решения изготовлен 12.10.2012года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Хафизовой С. Я., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гизатуллиной Р.Р.,
рассмотрел дело по заявлению Открытого акционерного общества "Белорецкий металлургический комбинат" (ИНН 7703562053, ОГРН 1020201623716)
к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН 0278095118)
о признании незаконным и отмене постановления № 148 от 06.08.2012г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Кабанов К.А., доверенность № 6-038-11 от 12.12.2011г.,
от ответчика: Кильдияров Р.Р., доверенность от 16.07.2012г.
Открытое акционерное общество "Белорецкий металлургический комбинат" (далее – ОАО «Белорецкий металлургический комбинат») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ, административный орган) об отмене постановления № 148 от 06.08.2012г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд Установил, что на основании Указания Минэкологии РБ № 07/4882 от 07.06.2012г., государственным инспектором Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Маркиной Л.Н., при участии помощника Белорецкого межрайонного прокурора Исламова Д.Н., 09 июля 2012г. произведен осмотр водоохраной зоны водохранилища на реке «Белая» в районе станции нейтрализации ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» (левый берег), при котором установлен перелив воды с территории ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в двух точках от железнодорожных путей по рельефу в водохранилище на реке «Белая». Станция нейтрализации является очистным сооружением, сброс сточных вод предусмотрен через выпуск №3, находящийся в 100 м выше места перелива. По периметру станции нейтрализации имеется обводная канава, на 09.07.2012г. заполнена водой рыжего цвета, из канавы имеется перелив на рельеф местности.
Согласно акту №№ 198, 199, 200 от 09 июля 2012г. Белорецким подразделением ГБУ РБ «Управление государственного аналитического контроля» произведен отбор проб воды с точки перелива сточных вод с территории ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в водохранилище на реке «Белая» (№ 198, № 199); с места разрыва (предположительно) трубопровода воды ОС 1-3 напротив здания очистных сооружений (№ 200).
Определением от 09.07.2012г. в отношении ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.1, ч.1 ст. 8.13, ст. 8.15 КоАП РФ.
10.07.2012г. составлены протоколы анализа пробы воды № 198, № 199, № 200 от 10.07.2012г.
По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № 45 МЛ от 02.08.2012г., в котором зафиксирован факт несанкционированного сброса 09.07.2012г. сточных вод с территории ОАО Белорецкий металлургический комбинат» в водохранилище на реке «Белая» в 100 м ниже по течению реки «Белая» от точки сброса № 3, в результате разрыва трубопровода оборотно-нейтрализованной воды станции нейтрализации, что следует из «Книги неисправностей технологического оборудования» заявителя.
На основании материалов проверки Минэкологией РБ принято Постановление № 148 от 06.08.2012г. о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 60 000 руб.
ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» просит отменить названное Постановление, считая его необоснованным и неправомерным по основаниям, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств совершения заявителем правонарушения, оформленных в установленном законодательством порядке; кроме того, заявитель указывает на грубые нарушения норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении.
Ответчик требования не признал согласно представленному отзыву и дополнениям к отзыву, считает оспариваемое Постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Постановление в полном объеме.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
