Дело № 15АП-12138/2012 по апелляционной жалобе Росприроднадзора по ЮФО на Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.08.2012 по делу № А53-11308/2010
Постановление № 15АП-12138/2012 от 19 октября 2012 года
По делу № А53-11308/2010
Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А53-11308/2010 19 октября 2012 года 15АП-12138/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Чотчаева Б.Т. судей Ереминой О.А., Кузнецова С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харько Л.В. при участии:
от истца: представитель Ложкина Т.Р., доверенность № 07/4147 от 03.09.2012, представитель Исаакян А.М., доверенность № 05/6823 от 27.12.2011;
от ответчика: представитель Мишина А.В., доверенность № 213 от 20.01.2012; представитель Алтухова Л.А., доверенность № 101 от 13.01.2012;
от Федерального государственного бюджетного учреждения «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями»: Бойченко О.Н., доверенность № 09-14/2566Д от 10.10.2012.
от общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2000», администрации города Ростова-на-Дону, Региональной службы по тарифам Ростовской области, муниципального казенного предприятия г.Ростова-на-Дону «Объединенная дирекция строящихся объектов», Муниципального учреждения «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону»: представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.08.2012 по делу № А53-11308/2010
по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу
к ответчику открытому акционерному обществу «Производственное объединение Водоканал»
при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2000», администрации города Ростова-на-Дону, Региональной службы по тарифам Ростовской области, Муниципального учреждения «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону», Федерального государственного бюджетного учреждения «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», муниципального казенного предприятия г.Ростова-на-Дону «Объединенная дирекция строящихся объектов»
о возмещении вреда, причиненного водному объекту, принятое в составе судьи Бондарчук Е.В.,
Установил:
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Производственное объединение Водоканал" (далее – ответчик, общество) о взыскании вреда в размере 15 938 227 рублей, причиненного водному объекту - реке Темерник в результате сброса неочищенных сточных вод с 21.02.2010 по 31.03.2010 в связи с произошедшим аварийным сбросом в районе КНС «Северная-1» (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация г. Ростова-на-Дону (далее - администрация), Муниципальное казенное предприятие «Объединенная дирекция строящихся объектов» (далее - дирекция), МУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г.Ростова н/Д, ООО «Вектор - 2000», ФГУБ «Гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды с региональными функциями», РСТ по РО, ФГБУ «Ростовский ЦГМС-Р».
В процессе рассмотрения дела обществом в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано встречное требование о зачете взаимных однородных требований на сумму 23 963 933 рублей.
Решением от 09.08.2012 с общества в пользу департамента взыскано 5 027 900 рублей в качестве вреда, причиненного водному объекту.
Удовлетворены требования общества по встречному заявлению о проведении зачета в сумме 5 027 900 рублей. С учетом произведенного зачета по встречному заявлению, в удовлетворении заявления отказано.
Департамент обжаловал Решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил Решение суда отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
Заявитель жалобы отмечает, что суд не дал оценку тому, что экспертом, в нарушение п. 22.3 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87 в качестве фоновых концентраций использовались усредненные данные разовых анализов природных вод, отобранных из реки Темерник выше сброса в аварийный период. Кроме того, экспертом не был произведен расчет вреда, причиненного водному объекту сбросом неочищенных сточных вод за февраль месяц в период с 18-00 час. 21.02.2012 по 01.03.2010. Эксперт указал на то, что для расчета вреда, причиненного водному объекту в феврале месяце имеется недостаточное количество отобранных проб одна проба вместо трех). Данная позиция эксперта, по мнению заявителя, не соответствует п. 22 Методики, регламентирующей проведение расчетов средних фактических концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект по результатам анализов (не менее 3-х) за период времени Т (продолжительность сброса сточных вод, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
