Дело № 13АП-22989/2012 по апелляционной жалобе ЗАО «Завод МПБО» на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2012 по делу № А56-51288/2012
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Постановление № 13АП-22989/2012 от 27 декабря 2012 года
По делу № А56-51288/2012
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего А.Б. Семеновой судей Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой при ведении протокола судебного заседания: Е.С. Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): представителя М.Е. Карташова (доверенность от 01.05.2012)
от ответчика (должника): представителей И.И. Хуснимарданова (доверенность от 26.09.2012 №01-19/9499), О.В. Цыгульской (доверенность от 16.07.2012 №01-19/6790)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22989/2012) ЗАО «Завод МПБО» на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2012 по делу № А56-51288/2012 (судья Л.А. Баталова), принятое
по иску (заявлению) ЗАО "Завод МПБО"
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
о признании незаконным и отмене постановления от 08.08.2012 №АД-13-083/2012
Установил:
Закрытое акционерное общество "Завод МПБО" (место нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, ком. 418, ОГРН 1027804182218) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу (место нахождения: 191104, Санкт-Петербург, Литейный пр. д. 39) (далее - Департамент, административный орган) от 08.08.2012 № АД-13-083/2012.
Решением от 18.10.2012 суд отказал в удовлетворении заявленного требования.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит Решение суда отменить и принять новый судебный акт об отмене оспариваемого постановления Департамента. По мнению подателя жалобы, административным органом не соблюдена процедура привлечения к административной ответственности. Общество указало, что ходатайство о перенесении рассмотрения материалов дела об административном правонарушении оставлено Департаментом без рассмотрения, Постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества, в связи с чем существенно нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители Департамента против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве на нее.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании приказа о проведении рейдовой проверки от 24.05.2012 №ПР-104/13 была проведена рейдовая проверка территории, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, 5 км в сторону Мги по Магистральному шоссе, площадью 9 гектаров, который в настоящий момент эксплуатируется Обществом на основании договора от 26.07.2010 № 471.
Результаты осмотра территории отражены в Протоколе осмотра территории от 24.05.2012 №ПР-104/13, составленном в присутствии представителя Общества и понятых (т.1 л.д.137-140).
24.05.2012 Департаментом возбуждено дело об административном правонарушении №АД-13-083/2012 по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ в действиях Общества.
25.05.2012 административным органом вынесено определение о проведении административного расследования №АД-13-083/2012.
24.07.2012 должностным лицом Департамента в отсутствие представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении №АД-13-083/2012, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ (т.1 л.д.55-61).
08.08.2012 года вынесено Постановление № АД13-083/2012 о назначении административного наказания за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде наложения штрафа в размере 200000 руб. (т.1 л.д.5-14).
Обществу вменяется нарушение требований статей 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 11, 12, 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившееся в следующем:
- отсутствует технологический регламент по производству работ по размещению отходов;
- не определен порядок производственного контроля в области обращения с отходами;
- не назначено ответственное лицо, имеющее профессиональную подготовку в области обращения с отходами, осуществляющее производственный контроль на объекте.
Вследствие несоблюдения природоохранного законодательства РФ на территории, эксплуатируемой Обществом, произошло возгорание отходов производства и потребления.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
