Дело № А53-21791/2012 по заявлению ОАО «Азовский хлеб» к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования Департамент Росприроднадзора по Южному Федеральному округу, Азовская межрайонной прокуратура, Прокуратура Ростовской области. об отмене постановления № 0066/13/2012 от 08.06.2012 г. о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ
Резолютивная часть решения объявлена « 15 » октября 2012г.
Полный текст решения изготовлен « 19 » октября 2012г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Текучевым И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества
«Азовский хлеб» ИНН 6140000192
к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования Департамент Росприроднадзора по Южному Федеральному округу, Азовская межрайонной прокуратура, Прокуратура Ростовской области.
об отмене постановления № 0066/13/2012 от 08.06.2012 г. о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя: Олейникова И.Г., доверенность от 01.06.12г.
от заинтересованного лица: Помникова О.И., доверенность от 30.07.12г.
от Азовской межрайонной прокуратура, Прокуратуры Ростовской области: не явились, уведомлены.
установил:
открытое акционерное общество «Азовский хлеб» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Росприроднадзору по Южному Федеральному округу об отмене постановления № 0066/13/2012 от 08.06.2012 г. о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Определением от 31.07.2012г. к участию в деле привлечены Азовская межрайонная прокуратура и Прокуратура Ростовской области.
Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Считает, что при производстве по делу об административном правонарушении, а именно, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, органами прокуратуры допущены нарушения процессуального законодательства, указал на нарушение проверяющим органом срока вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствии должностного лица при проведении проверки и несоответствии фактов изложенных в постановлении фактическим обстоятельствам дела.
Представитель представил дополнительные документы по делу, которые судом приобщены к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица требование заявителя не признал, пояснил доводы, изложенные в отзыве на заявление, просил в удовлетворении заявленного требования отказать. В обоснование своих доводов пояснил, что совершенное Обществом административное правонарушение предусмотрено статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал на отсутствие процессуальных нарушений со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении.
Представитель Прокуратуры в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции арбитражного суда Ростовской области, имеющимся в материалах дела. В материалах дела имеется отзыв на заявление в котором Азовская межрайонная прокуратура возражает против удовлетворения заявления, указав на отсутствие процессуальных нарушений при проведении проверки и вынесении постановления о возбуждении административного производства.
Дело рассматривается в порядке в порядке статьи 156, пункта 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее:
Азовская межрайонная прокуратура в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с участием специалиста Департамента Росприроднадзора по ЮФО 27.04.2012 проведена проверка соблюдения открытым акционерным обществом «Азовский хлеб» требований законодательства об охране атмосферного воздуха и размещения отходов производства и потребления по адресу: Ростовская обл., г. Азов, ул. Дружбы, 22.
Проверкой установлено, что ОАО «Азовский хлеб» осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения и в ходе этой деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду а именно производит выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выброса и временное хранение отходов производства и потребления на территории предприятия (Ростовская обл., г. Азов, ул. Дружбы, 22).
В ходе проведенной проверки 27.04.2012 в присутствии главного энергетика ОАО «Азовский хлеб» Жукова В.Б.. выявлено, что при размещении отходов производства и потребления на территории общества, нарушаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
