Дело № А56-43462/2012 по заявлению ГП «Лужское ДРСУ» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконным решения
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Именем Российской Федерации
Решение от 01 октября 2012 года № А56-43462/2012
г.Санкт-Петербург
01 октября 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 01 октября 2012 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Грановой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крицкиной А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Ленинградское областное Государственное предприятие "Лужское дорожное ремонтно-строительное управление" заинтересованное лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконным решения при участии:
от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованного лица – Агеева Е.А. по доверенности от 28.08.2012
Установил:
Ленинградское областное государственное предприятие "Лужское дорожное ремонтно-строительное управление" (далее – Предприятие, ГП «Лужское ДРСУ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент) от 28.06.2012 № АД-13-184/2011-ПС-1 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Департамент против удовлетворения заявленного требования возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Как следует из материалов дела, во исполнение поручения Министра природных ресурсов и экологии, а также Приказов о проведении рейдовых проверок № ПР-253/13 от 07.09.2011, № ПР-264/13 от 14.09.2011, должностными лицами Департамента произведен осмотр территорий (земельных участков) с целью проверки соблюдения законодательства РФ об охране окружающей среды. Результаты проверок зафиксированы в актах осмотра от 08.09.2011 №№ ПР-253/13-1, ПР-253/13-2, ПР-253/13-3, ПР-253/13-5, 09.09.2011 №№ПР-253/13-7, ПР-253/13-8, 253/13-9, ПР-253/13-10, ПР- 253-13/11, их которых следует:
- по дороге Н 163, в 50 м. от п. Чолово у края дороги обнаружена несанкционированная свалка ТБО, отходы размещены на земле, площадь свалки составляет 300 кв.м.;
- обнаружена несанкционированная свалка ТБО в 4 км. от д. Почап в сторону д. Белое в 2 м. от края дорожного полотна. Площадь свалки составляет не менее 56 кв.м.
Также несанкционированные свалки были выявлены в ходе рейдовой проверки по Приказу № ПР-253/13 от 07.09.2011:
- 08.09.2011 слева вдоль дороги по направлению д. Старовотино – д. Николаевское обнаружена свалка ТБО, площадью 220 кв. м.;
- 08.09.2011 в Осьминском сельском поселении Лужского района Ленинградской области вдоль дороги на расстоянии 1 км. от д. Чудиново в сторону д. Рель (от д. Рель – 9, 4 км.) обнаружена свалка ТБО площадью 250 кв.м.;
- 08.09.2011 в Осьминском сельском поселении Лужского района Ленинградской области вдоль дороги п. Осьмино – д. Сара Лог, на расстоянии 0, 5 км. от п. Осьмино обнаружена свалка ТБО площадь свалки составляет 80 кв.м.;
- 08.09.2011 в Осьминском сельском поселении Лужского района Ленинградской области вдоль дороги п. Волошово на расстоянии 28,5 км от пересения дороги с трассой обнаружена свалка ТБО площадью 70 кв.м.;
- 09.09.2011 в Серебрянском сельском поселении Лужского района Ленинградской области в 100 м от п. Серебрянский в сторону п. Волошово вдоль дороги обнаружена свалка ТБО, площадью 20 кв.м;
- 09.09.2011 в Серебрянском сельском поселении Лужского района Ленинградской области на расстоянии 1 км от д. Барапово в сторону п.Серебрянский с левой стороны дороги обнаружена свалка ТБО, площадью 25 кв.м., свалка находится в непосредственной близости от развилки дорог в сторону д. Бараново и д. Вяжище;
- 09.09.2011 в Ретюньском сельском поселении Лужского района Ленинградской области в 300 м от д. Шильцово в сторону п. Серебрянский вдоль съезда в сторону ОАО «Рассвет», обнаружена свалка ТБО, площадью 48 кв.м;
- 09.09.2011 в Ретюньском сельском поселении Лужского района Ленинградской области в 600 м от д. Березенцы в сторону Киевского шоссе вдоль дороги обнаружена свалка ТБО, площадью 70 кв.м.;
- 09.2011 в Ретюньском сельском поселении Лужского района Ленинградской области в 7,6 км от дороги п. Ретюнь - д. Шильцево. обнаружена свалка ТБО, площадью 70 м2.
Морфологический состав несанкционированных свалок представлен: полиэтиленовые пакеты, пищевые пакеты, стеклянная тара, бумага и картон, покрышки, остатки мебели, жестяная тара, пищевые отходы.
Для выяснения категорий и назначений земельных участков, на которых были обнаружены несанкционированные свалки ТБО, сделан соответствующий запрос № 02-13/9431 от 27.09.2011 в Администрацию Лужского района Ленинградской области, с указанием места и координат данных свалок.
Согласно полученным сведениям (письмо от Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № 017-6375/11-0-3 от 07.11.2011) данные свалки находятся на землях специального назначения и обслуживаются предприятием ГП «Лужское ДРСУ».
25.11.2011 в отношении Предприятия возбуждено дело об административном правонарушении № АД-13-184/2011.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
